[工作計(jì)劃]陜西省中小企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-01-21 19:10本頁(yè)面
【正文】 設(shè)，促進(jìn)節(jié)能降耗。 ?。ㄋ模﹦?chuàng)新投融資機(jī)制，緩解融資困難 一是完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。依托省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)期企業(yè)的投資。二是加快建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與組建中小企業(yè)信用擔(dān)?；蛟贀?dān)保機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)商業(yè)性和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，推動(dòng)擔(dān)保與再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)功能。建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度、資金資助制度、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、行業(yè)協(xié)調(diào)和自律制度，進(jìn)一步健全信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。三是進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，推動(dòng)中小企業(yè)上市融資。支持中小企業(yè)上市融資，加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)培育工作。鼓勵(lì)中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，發(fā)行集合債券、集合票據(jù)、信托基金、短期融資券和信貸資產(chǎn)證券等直接融資產(chǎn)品。到2015年末，力爭(zhēng)培育擬上市企業(yè)100戶，在國(guó)內(nèi)外證劵市場(chǎng)上市融資企業(yè)20戶，債務(wù)融資企業(yè)20戶?！ 。ㄎ澹┳ズ梅?wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)體系建設(shè) 按照“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路，通過(guò)3至5年的努力，建立起以政府公共服務(wù)為引導(dǎo)、公益性服務(wù)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)化服務(wù)為支撐的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是建設(shè)一批綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快省、市、縣三級(jí)中小企業(yè)部門(mén)的綜合服務(wù)中心建設(shè)，以建立省中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心為契機(jī)，加快推進(jìn)省級(jí)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)組建工作，“十二五”末，全省市、縣兩級(jí)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)全部組建完成。二是認(rèn)定一批公共服務(wù)示范平臺(tái)。以認(rèn)定服務(wù)示范平臺(tái)為手段，以組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟為抓手，引導(dǎo)社會(huì)化中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，逐步建立起以國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)為龍頭，省級(jí)示范平臺(tái)為骨干，市、縣級(jí)示范平臺(tái)為基礎(chǔ)的梯級(jí)發(fā)展模式，到“十二五”末，省級(jí)示范平臺(tái)達(dá)到200個(gè)。三是扶持一批服務(wù)機(jī)構(gòu)。每年從省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列出一定規(guī)模資金，主要用于支持各級(jí)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；幫助公共服務(wù)示范平臺(tái)添置軟硬件設(shè)備；以政府采購(gòu)服務(wù)的方式對(duì)需求量大的服務(wù)資源實(shí)施集中采購(gòu)；加大對(duì)重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容的補(bǔ)助力度；通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平等方面。四是完善服務(wù)內(nèi)容?！笆濉逼陂g重點(diǎn)完善融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)和管理咨詢等六方面的服務(wù)內(nèi)容，建立起基本滿足中小企業(yè)發(fā)展需求，覆蓋面廣、功能健全、分工合理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 ?。┨岣叻?wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 一是進(jìn)一步加大財(cái)政資金扶持力度?！笆濉逼陂g，將逐年增加省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，完善扶持機(jī)制和使用方式，著重用于促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信用擔(dān)保、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)作配套、集群發(fā)展和人才培訓(xùn)等方面。二是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中省已出臺(tái)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)扶持減免措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加快制定服務(wù)體系建設(shè)、人才發(fā)展、財(cái)稅優(yōu)惠等政策措施，使中小企業(yè)平等享受公共資源、平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境。健全中小企業(yè)法律援助和權(quán)益維護(hù)體系。開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作，在省、市、縣三級(jí)建立中小企業(yè)維權(quán)投訴中心。四是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。營(yíng)造親商、重商的社會(huì)環(huán)境，珍愛(ài)市場(chǎng)主體，尊敬企業(yè)家，宣傳致富典型，保護(hù)創(chuàng)業(yè)熱情，促使各類(lèi)市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)。 ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核機(jī)制 一是充分發(fā)揮省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。二是建立完善中小企業(yè)考核體系，以中小企業(yè)發(fā)展速度、企業(yè)增加數(shù)量、從業(yè)人員增加數(shù)量等為主要考核指標(biāo)制定中小企業(yè)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)市縣工作的考核。三是各級(jí)政府、尤其是縣以下政府及部門(mén)負(fù)有發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé)，要進(jìn)一步理順中小企業(yè)管理體制，明確管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。四是完善中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范和完善統(tǒng)計(jì)范圍和口徑。
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