【導(dǎo)讀】出水泵房上部設(shè)框架結(jié)構(gòu)棚體，長米，寬米，高米。結(jié)構(gòu)安全等級為Ⅱ級，使用年限50年。我公司簽訂的監(jiān)理合同工期約定為準(zhǔn)。檢查施工單位剩余工程、并監(jiān)督承包單位完成竣工資料。審查施工單位的資質(zhì)。組織各方進行圖紙會審。組織審核，審核意見得到落實并經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后組織實施。制專項施工組織設(shè)計。組織施工單位移交場地或工作面。品并見證送檢測單位檢驗，并對結(jié)果進行跟蹤和處理。到現(xiàn)場巡視，檢查施工質(zhì)量。尺寸等進行檢查驗收，對不符合要求的要求整改或返工、退貨。對進場材料、設(shè)備進行檢查，工程還被評為市優(yōu)質(zhì)樣板、省級質(zhì)量金獎等榮譽。在目前建筑市場比較混亂的情況下，監(jiān)理部必須深入施工單位。前指出，堅決予以整改。來自設(shè)計院的變更，必須經(jīng)過。行實地檢查實物質(zhì)量和質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況。經(jīng)過檢查評定確認(rèn)。樣時經(jīng)業(yè)主同意后可采取錄像、照片或可證資料進行封樣。

　　

【正文】 工單位二份。 通過合同手段實現(xiàn)現(xiàn)場“零簽證” 現(xiàn)場簽證往往來自多方面的原因，如施工圖約的質(zhì)量問題（如錯漏碰缺等）、設(shè)計變更文件未及時到達工地引起返工，現(xiàn)場條件變化（如地質(zhì)條件、施工作業(yè)條件）引起工程量增加，總承包與業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)承包商的配合協(xié)作，如裝修與設(shè)備 供應(yīng)、安裝之間，都有可能發(fā)生現(xiàn)場簽證。如果不加以嚴(yán)格管理，將產(chǎn)生現(xiàn)場簽證。為避免此類情況，擬采取以下措施： ，結(jié)合現(xiàn)場條件、工期要求，考慮合適的發(fā)包模 44 式與標(biāo)段的劃分，盡量明確各段的工作界面、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相互之間的配合事項，訂立“經(jīng)濟制約”條款，完善招標(biāo)文件、工程量清單和合同條文，避免由于約定不明、界面不清、無“約束”條款而造成現(xiàn)場簽證； ，如大包干合同價等，以分擔(dān)部分“簽證”風(fēng)險，主要辦法是擴大工作內(nèi)容，對一些難以計量又時常會發(fā)生的費用，采用競價包干形式； 合同和總分包配合協(xié)議協(xié)調(diào)有關(guān)設(shè)計與施工、總包與分包、材料設(shè)備供應(yīng)與安裝之間的關(guān)系，安排合理的施工程序和作業(yè)計劃，嚴(yán)格作業(yè)面管理和現(xiàn)場管理制度，總包與分包訂立配合協(xié)議，以避免由于相互配合方面的矛盾而產(chǎn)生現(xiàn)場簽證； ，建立嚴(yán)格的現(xiàn)場簽證制度，明確規(guī)定現(xiàn)場簽證成立的條件、提出的時限、資料要求、批準(zhǔn)程序、各級簽審人員的責(zé)任和權(quán)限；監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查每份簽證的理由是否成立，依據(jù)資料是否充分，是否合乎規(guī)定的時限，對每份應(yīng)予簽認(rèn)的現(xiàn)場簽證認(rèn)真核實工程量（包括計日工、零星材料及機械臺班消耗量）后送業(yè)主審批，拒 絕“無理由”的簽證。 索賠與反索賠的管理 （ 1）索賠是合同變更和違約的法律后果。監(jiān)理部認(rèn)為在合同中設(shè)計索賠條款將： ●降低承包商的報價（索賠條款的設(shè)立使報價中的風(fēng)險費用轉(zhuǎn)由業(yè)主掌握）。 45 ●有利于合同的正常履行及體現(xiàn)合同的公平性。 ●有利于加強合同管理。 （ 2）為防止或減少索賠的發(fā)生，監(jiān)理將力求作到： ●做好施工前準(zhǔn)備。 ●認(rèn)真審核圖紙。 ●選擇合適的分包模式。 ●項目監(jiān)理部清楚了解合同條款，防止因錯誤指令而造成的施工索賠。 ●作好監(jiān)理施工記錄。 （ 3）作好會議 紀(jì)要 在合同的組成方面，不應(yīng)忽視正常工地會議記錄它實際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，監(jiān)理工程師對每次工地會議須詳細(xì)記錄，整理后送各參加會議單位代表簽認(rèn)，它就具有了法律效力。 （ 4）完善合同條款 通常在合同條件中用?？盍谐龉こ添椖渴┕?、檢測檢驗和質(zhì)量檢驗評定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)序目，但目前大多數(shù)的工程承包合同只用“執(zhí)行國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：來概括應(yīng)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這種表達極不準(zhǔn)確、也不科學(xué)，與我國現(xiàn)行建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、性質(zhì)和發(fā)展方向也不協(xié)調(diào)，且易帶來理解和解釋上的偏差，造成合同爭議，進而引進索賠事件。因此，監(jiān)理 工程師將同業(yè)主一起根據(jù)工程項目的類別和特點，詳細(xì)確定各分項工程施工、檢測檢驗和質(zhì)量檢驗評定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在開工前將目錄通知承包商，以確保整個施工過程有“法”可依。實際 46 上，“三控制”的前提是在一定的技術(shù)條件和要求下必須有達到控制目標(biāo)過程的“規(guī)則”和結(jié)果的“評價標(biāo)準(zhǔn)”。這些應(yīng)是具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就是“法”，同時也是業(yè)主和承包商所共同承認(rèn)。有了這些“法”，“三控制”才有了基礎(chǔ)，從技術(shù)角度講，風(fēng)險因素降低了許多，承包商獲得索賠的機會也因此變小。 施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按程序行使業(yè)主授予的監(jiān)管 權(quán)力，及時審核并簽署工程開工令，檢驗材料質(zhì)量，檢查承包商按施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案組織施工，驗收已完工程并進行核實計量，審核簽署支付申請等等，不因監(jiān)理工程師的延誤、判斷和降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而使承包商和業(yè)主造成損害，引發(fā)索賠事件。對于設(shè)計修改和工程變更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測算和分析由此可能帶來的索賠問題，給業(yè)主提供咨詢意見。 （ 6）做好監(jiān)理記錄 做好監(jiān)理記錄是公 正處理索賠事件的基礎(chǔ)。監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師在施工期間對“三控、三 管、一協(xié)調(diào)”監(jiān)理活動所作的記載。由于監(jiān)理工程師在合同法律地位上相當(dāng)于“準(zhǔn)仲裁員 ” ，這應(yīng)要求監(jiān)理記錄客觀、真實、全面詳細(xì)和及時的。在發(fā)生索賠事件后，承包商會按自己“記錄”提出索賠報告，提供自己的工期、費用索賠計算。監(jiān)理工程師將首先根據(jù)合同條款確定承包商的索賠要求是否成立，進而依據(jù)同期監(jiān)理記錄分析判斷是由哪一方的原因引起的。 監(jiān)理部將做好如下監(jiān)理記錄： 47 k) 施工進度情況。 l) 設(shè)備、材料進退場記錄。 m) 工序檢查記錄。 n) 氣象資料。 o) 現(xiàn)場照片。 按合同建立施工單位履約檔案，全面記錄承包商的履約情況和不遵守合同的行為，并及時將這些記錄送達對方，適當(dāng)時候以專函提請對方糾正違約行為和應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任，促成 合同的全面履行，同時也為處理索賠、爭議與糾紛，分清合同責(zé)任等提供事實依據(jù)。 十三、 信息管理 一、 信息管理的目標(biāo) 了解和掌握信息來源，對信息進行分類； 掌握和正確運用信息管理手段； 掌握信息流程的不同環(huán)節(jié)，建立信息管理系統(tǒng)。 二、信息管理的措施 信息管理的軟件和硬件 （ 1）在本工程，監(jiān)理項目部安排一名工程師主管信息管理的日常工作。公司經(jīng)常對監(jiān)理人員進行電腦知識再培訓(xùn)，使全體員工及時掌握到代化科技技術(shù)，提高監(jiān)理工作的水平。 （ 2）總監(jiān)配備筆記本電腦一臺，監(jiān)理部配臺式電腦設(shè)備一臺，配備傳真機、復(fù)印機各一臺，以提 高信息處理的高效和正確性，使全 48 面科學(xué)的信息處理成要可能，公司電腦網(wǎng)絡(luò)為各監(jiān)理項目部提供信息的后援。 （ 3）配備以下軟件： ● office2020，用于日常文件處理及 ISO9001 文件處理。 ● Project2020，用于進度管理。 ●配備“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全文信息索系統(tǒng)”，用于工程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)查詢。 ●配備了“斯維爾”監(jiān)理系統(tǒng)軟件進行工程造價和監(jiān)理的管理。 （ 4）公司十分注重信息化建設(shè)，在各監(jiān)理部與公司之間建立了網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享。 （ 5）設(shè)計院、施工單位等相關(guān)單位均可 通過互連網(wǎng)與監(jiān)理部保持快速、高效的溝通。 信息資料檔案編號管理辦法。 （ 1）現(xiàn)場配備電腦和文件檔案柜，設(shè)置電腦內(nèi)存子目錄與文件柜檔案夾完全相同的目錄與子目錄，作到一一對應(yīng)，查找方便。 （ 2）對本工程所有的信息文件資料進行統(tǒng)一分類編號，進行系統(tǒng)管理。 建立文件收發(fā)制度。 （ 1）除非緊急情況發(fā)生，一般情況下業(yè)務(wù)活動應(yīng)采用書面形式，相互聯(lián)系也應(yīng)以書面為主并以書面為準(zhǔn)。緊急情況下監(jiān)理工程師或其他合適單位的口頭指令也應(yīng)在事后及時辦理書面認(rèn)可。 49 （ 2）本監(jiān)理部發(fā)出的所有文件均應(yīng)有監(jiān)理部負(fù)責(zé)人簽字并蓋本監(jiān)理部印章 ，否則收文單位應(yīng)視為無效。 （ 3）為方便文件收發(fā)，如條件許可，各單位應(yīng)指定文件收發(fā)人，并經(jīng)常與監(jiān)理部保持聯(lián)系。監(jiān)理部認(rèn)為，除非貴公司特別聲明，貴公司任何現(xiàn)場管理人員均可代表貴公司簽收文件，只要其簽字收文，則該文件即刻被視為已經(jīng)送達。監(jiān)理部任何工作人員均可代表本公司接收任何文件。 （ 4）對于監(jiān)理部所發(fā)文件，各單位不得以任何理由拒絕簽收。如對監(jiān)理部所發(fā)文件內(nèi)容持有異議，可書面函告監(jiān)理部。 （ 5）發(fā)往任何施工單位的任何圖紙、文件等受控文件，督促業(yè)主首先發(fā)放監(jiān)理部，由監(jiān)理部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)。凡是業(yè)主審核完畢發(fā)放的資料（特別 是各種簽證、計劃、報告等）也應(yīng)通過監(jiān)理部下發(fā)。 （ 6）發(fā)放文件份數(shù)：根據(jù)不同的文件類別確定份數(shù)。 建立工程資料管理制度。 監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包人或指定分包人之間都有大量的函件往來，這些函件大部與工程的質(zhì)量、進度和費用有關(guān)，妥善保存這些函件，對解決延期索賠或合同的其它糾紛十分有用。一切往來的函件均分類編號歸檔保存。工程資料管理的基本要求是：及時完整、真實有效、填寫齊全、標(biāo)識無誤、交圈對口、歸檔有序。歸檔保存的資料主要包括以下內(nèi)容： （ 1） 監(jiān)理公司與業(yè)主所簽訂的工程監(jiān)理合同； （ 2） 施工階段監(jiān)理工作細(xì)則； 50 （ 3） 監(jiān)理工作計 劃及完成情況； （ 4） 各種技術(shù)性文件； （ 5） 監(jiān)理情況簡報、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報，監(jiān)理工作階段小結(jié)和工作總結(jié)； （ 6） 各分部分項工程質(zhì)量抽檢評比表，初驗評定資料； （ 7） 工程質(zhì)量、安全事故處理會議記錄，處理結(jié)果和驗收意見； （ 8） 圖紙交底、圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)修改、工程洽商等技術(shù)文件和會議記錄； （ 9） 由承包單位報來的所有送檢和簽證資料，包括：分項工程質(zhì)量評定表、隱蔽工程記錄，已完工工程量表，材質(zhì)檢驗、化驗單，各項試驗報告，施工記錄等。 十四、工程協(xié)調(diào)措施 實現(xiàn)工程項目總目標(biāo)任務(wù)是業(yè)主、承包商、監(jiān)理三方共同目的，但三方從各自的項目管理角度不 同在質(zhì)量、投資、進度控制等方面可能出現(xiàn)矛盾，因而存大量的管理協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理應(yīng)組織與協(xié)調(diào)各方認(rèn)真履行合同中所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)，保證總目標(biāo)按期實現(xiàn)；協(xié)調(diào)管理在工程施工中具有核心地位。所有進度、投資、質(zhì)量、安全文明施工控制任務(wù)的完成離不開協(xié)調(diào)管理。 一、 協(xié)調(diào)的基本目標(biāo) 工程管理中的矛盾沖突通常由于資源分配上的問題而引起，這種資源可能包括作業(yè)面、分包商、人力物力等。例如： 由于缺乏明確的計劃，某工序在關(guān)鍵關(guān)節(jié)上需要等到其他分 51 包進場后才能施工； 由于作業(yè)面控制不嚴(yán)，同一分包商在多個作業(yè)面上隨意開展工作，不但其自身施工質(zhì)量 難以控制，對其他分包商的施工也造成嚴(yán)重沖擊； 由于缺乏工序交接，不同的分包商同時進入同一作業(yè)面，形式成混亂的施工場面，一旦造成成品損壞，責(zé)任無法分清； 分析上述矛盾可以看出，監(jiān)理如果能夠協(xié)助業(yè)主對參加工程建設(shè)的各施工單位的工作進行妥善安排，時間方面合理插入，空間上合理隔離，就可以避免混亂局面的出現(xiàn)。因此協(xié)調(diào)的基本目標(biāo)是實現(xiàn)空間和時間上的合理分離。 二、 各單位間的配合關(guān)系 工程建設(shè)中近外層關(guān)系的信息流程 ,即分包商的信息應(yīng)當(dāng)向總承包商申報；總承包商的信息應(yīng)當(dāng)報告給監(jiān)理；業(yè)主發(fā)送給施工單位的任何信息應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)理部。監(jiān) 理部在整個工程的協(xié)調(diào)管理中具有核心地位作用。 52 選外層關(guān)系 示意圖：工程建設(shè)中的信息流程及監(jiān)理的協(xié)調(diào)管理地位 三、 協(xié)調(diào)的方法 協(xié)調(diào)的基本方法 （ 1） 加強計劃管理。這一部分已經(jīng)在進度計劃中詳細(xì)描述，不再重復(fù)。 （ 2） 發(fā)布《監(jiān)理配合要求》。監(jiān)理工作開始，監(jiān)理部即向業(yè)主、施工單位、設(shè)計院等發(fā)布《監(jiān)理配合要求》，內(nèi)容包括： p) 監(jiān)理部的管理結(jié)構(gòu)，包括公司的結(jié)構(gòu)和監(jiān)理部的結(jié)構(gòu)，以衣如果出現(xiàn)監(jiān)理服務(wù)不滿意時的投訴方法； q) 基本的現(xiàn)場管理制度； 相關(guān)部門 主管部門 社區(qū)關(guān)系 業(yè)主 監(jiān)理 設(shè)計院 獨立分包 總承包 分包 分包 53 r) 基本的會議制度； s) 基本的 經(jīng)濟技術(shù)簽證管理制度； t) 基本的預(yù)決算管理制度 u) 基本的文件管理制度； v) 基本的爭議解決制度等。 《監(jiān)理配合要求》是監(jiān)理部行使現(xiàn)場管理權(quán)限的重要文件，一經(jīng)發(fā)布，就具有相當(dāng)嚴(yán)肅的效力。 （ 3） 發(fā)布《施工現(xiàn)場獎罰制度》。主要是針對工地上的不合格情況制定獎罰機制?！妒┕がF(xiàn)場獎罰制度》是監(jiān)理公司行使現(xiàn)場管理權(quán)限的另一個重要文件，需要取得業(yè)主和施工單位同意后遵照執(zhí)行。 （ 4） 按時召開〈專題例會〉。監(jiān)理例會是監(jiān)理部平時進行協(xié)調(diào)管理的主要方法之一。為保證會議會量，公司主要領(lǐng)導(dǎo)定期能加會議，指導(dǎo)總監(jiān)提高主持會議技巧，協(xié)助解決會議中出現(xiàn)的困難 問題。 （ 5） 根據(jù)需要及時召開〈專題例會〉。監(jiān)理部根據(jù)需要，就需要專題討論的內(nèi)容召開專題會議。一般來說，專題例會解決問題的效率比周例會更高。 （ 6） 嚴(yán)格執(zhí)行工序交接制度。在各個工作環(huán)節(jié)廣泛推行工序交接制度，加強總承包商的管理意識，提高分包商的自我保護意識，分清管理責(zé)任，達到協(xié)調(diào)管理的目的。將獨立分包商工作視為本工程的一道工序，在監(jiān)理的檢查監(jiān)督下由總承包商書面向獨立分包商提供工作面，即完成工序交接并在交接單上簽字，獨立分包商在規(guī)定的時間內(nèi)按照要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成，并在監(jiān)理的檢查監(jiān)督下作好成品保護 54 后，再交接給總承包商并在交接 單上簽字，完成反交接工作，各專業(yè)工序反復(fù)交接循環(huán)進行持續(xù)工作，從而達到協(xié)調(diào)目的。 協(xié)調(diào)管理的內(nèi)在要求 協(xié)調(diào)管理的內(nèi)在要求是公平、公正、公開、離開了公平、公正、公開，監(jiān)理工程師在施工單位面前就失去了協(xié)調(diào)的能力。監(jiān)理部一貫堅持廉潔的工作作風(fēng)，在施工單位中口碑較好，這對監(jiān)理工程師行使協(xié)調(diào)管理職能是相當(dāng)重要的。 四、 與相關(guān)單位的有效配合 i. 與業(yè)主的有效配合 （ 1） 工程管理的順利進展，有賴于參與建設(shè)的各方之間的緊密配合。監(jiān)理部應(yīng)秉承集團公司及監(jiān)理公司一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，敬業(yè)愛業(yè)，孜孜不倦地為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在業(yè)主、施工單位的利 益處理上，堅持公開公正公平的基本原則，堅持按合同辦事，在公開公正公平的基礎(chǔ)上堅決維護業(yè)主利益。 （ 2） 建議業(yè)主設(shè)立業(yè)主代表，提高現(xiàn)場協(xié)高效率。監(jiān)理部應(yīng)主動與業(yè)主保持密切聯(lián)系。建議每二周與業(yè)主主管領(lǐng)導(dǎo)進行交流溝通，