【正文】 ／日2025年：2870247。2=1440人／日B、間接服務(wù)人員間接服務(wù)人員按直接服務(wù)人員的1/2計，則2015年：260247。2=180人／日2025年：1440247。2=720人／日Ｃ、職工家屬按直接服務(wù)人員計，則2015年：360人／日2025年：1440人／日當?shù)鼐用?015年 常住人口控制在14300人（遷出或轉(zhuǎn)為服務(wù)人員）2025年 常住人口控制在12600人（遷出部分人口）則整個風景區(qū)的人口規(guī)模為：2015年16300人；2025年19000人。第七章 保護培育規(guī)劃. 風景資源的保育與開發(fā)風景資源是地球上生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境的重要組成部分，是歷史與自然發(fā)展的客觀存在，是大自然賦予人類最寶貴的財富之一。資源和環(huán)境的保育與開發(fā)是緊密地聯(lián)系在一起的，保育是開發(fā)利用的基礎(chǔ)，反過來合理的開發(fā)利用又能促成更好的保育，兩者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，統(tǒng)一在可持續(xù)發(fā)展的觀念和兩者的終極目標上：提高人類生活品質(zhì)，造福于人類。因此，保育具有保護、培育和合理利用的意義。. 保護的目的風景區(qū)保育規(guī)劃的基本任務(wù)和作用是保護培育國土資源，樹立國家和地區(qū)形象。華林寨－上游湖風景名勝區(qū)保育的具體對象，是各類景源及其相關(guān)環(huán)境，使被保護的對象和因素，能長期存在下去，或能在被利用中得到保護；或在保護的條件下、能被合理利用；或在保護培育中能使其價值得到增強。. 風景保護的劃分華林寨－上游湖風景名勝區(qū)的風景資源主要包括自然資源和人文資源兩部分。人文資源以朱軾墓（省級文物保護單位）、七星堆古墓葬群（市級文物保護單位）、華林寨和團山寺大慘案紀念墓等為主體；自然資源以華林寨景區(qū)和上游湖景區(qū)的自然景觀為代表，華林山群峰起伏、重崖疊翠，湖泊平靜如鏡，具極佳的生態(tài)環(huán)境。保育規(guī)劃遵循《規(guī)范》的要求，分類保護強調(diào)對象的種類和屬性特點，突出其分區(qū)和規(guī)劃特點；分級保護強調(diào)保護對象的價值和級別特點，突出其分級保護與合理利用兩者之間的關(guān)系，強調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)。根據(jù)建城[2003]77號《關(guān)于做好國家級風景名勝區(qū)核心景區(qū)劃定與保護工作的通知》的要求與華林寨－上游湖風景名勝區(qū)資源分布特征，劃定核心景區(qū)和制定強制性保護措施。華林寨－上游湖風景名勝區(qū)的保護規(guī)劃采取分類保護與分級保護相結(jié)合的方法，以分級保護為主。. 分類保護根據(jù)華林寨－上游湖風景名勝區(qū)的資源分布特征以及保護對象，華林寨－上游湖風景名勝區(qū)保護分類有生態(tài)保護區(qū)、自然景觀保護區(qū)、史跡保護區(qū)、風景恢復(fù)區(qū)、風景游覽區(qū)和發(fā)展控制區(qū)。．生態(tài)保護區(qū)對風景區(qū)內(nèi)有科學研究價值或其他保存價值的生物種群及其環(huán)境，應(yīng)劃出一定的范圍與空間作為生態(tài)保護區(qū)。規(guī)劃將楓窩嶺自然保護區(qū)、白鷺保護區(qū)作為生態(tài)保護區(qū)。在生態(tài)保護區(qū)內(nèi)，可以配置必要的研究和安全防護性設(shè)施，應(yīng)禁止游人進入，不得搞任何建筑設(shè)施，嚴禁機動交通及其他設(shè)施進入。．自然景觀保護區(qū)對需要嚴格限制開發(fā)行為的特殊天然景源和景觀，應(yīng)劃出一定的范圍與空間作為自然景觀保護區(qū)。規(guī)劃將上游湖景區(qū)資源集中的部分區(qū)域（）、八百洞天（）、華林寨景區(qū)資源集中的部分區(qū)域（）作為自然景觀保護區(qū)。．史跡保護區(qū)在風景區(qū)內(nèi)各級文物和有價值的歷代史跡遺址的周圍，應(yīng)劃出一定范圍和空間作為史跡保護區(qū)。規(guī)劃將瑞相禪院（）、超果寺（）和獨立景點朱軾陵園（）、大觀樓（）作為史跡保護區(qū)。在史跡保護區(qū)內(nèi)，可以安置必要的步行游覽和安全防護設(shè)施，宜控制游人進入，不得安排旅宿床位，嚴禁增設(shè)與其無關(guān)的人為設(shè)施，嚴禁機動交通及其設(shè)施進入，嚴禁任何不利于保護的因素進入。．風景恢復(fù)區(qū)對風景區(qū)內(nèi)需要重點恢復(fù)、培育、撫育、涵養(yǎng)、保持的對象與地區(qū)，宜劃出一定范圍和空間作為風景恢復(fù)區(qū)。規(guī)劃將蔡溪湖（樟樹嶺水庫）作為風景恢復(fù)區(qū)。在風景恢復(fù)區(qū)內(nèi)，可以采用必要技術(shù)措施與設(shè)施；應(yīng)分別限制游人和居民活動，不得安排與其無關(guān)的項目與設(shè)施，嚴禁對其不利的活動。．風景游覽區(qū)對風景區(qū)的景物、景點、景群、景區(qū)等各級風景結(jié)構(gòu)單元和風景游賞對象集中地可以一定的范圍與空間作為風景游覽區(qū)。規(guī)劃將三大景區(qū)中除上述四類保護區(qū)以外的區(qū)域作為風景游覽區(qū)。在風景游覽區(qū)內(nèi)，可以進行適度的資源利用行為，適宜安排各種游覽欣賞項目；應(yīng)分級限制機動交通及旅游設(shè)施的配置。并分級限制居民活動進入。．發(fā)展控制區(qū)在風景區(qū)范圍內(nèi)，上述五類保護區(qū)以外的用地與水面及其他各項用地，均應(yīng)劃為發(fā)展控制區(qū)。. 分級保護根據(jù)華林寨－上游湖風景名勝區(qū)的實際情況和資源分布特征，以及保護對象的狀況，規(guī)劃主要以分級保護為主，以便協(xié)調(diào)處理保護培育、開發(fā)利用、經(jīng)營管理的有機關(guān)系，加強引導(dǎo)性規(guī)劃措施。．特級保護區(qū)風景區(qū)的生態(tài)保護區(qū)以及其他不應(yīng)進入游人的區(qū)域應(yīng)劃為特級保護區(qū)。規(guī)劃將楓窩嶺自然保護區(qū)、白鷺保護區(qū)作為特級保護區(qū)。特級保護區(qū)內(nèi)不應(yīng)進入游人，其外圍應(yīng)有較好的緩沖條件，在區(qū)內(nèi)不得搞任何建筑設(shè)施。．一級保護區(qū)根據(jù)華林寨－上游湖風景名勝區(qū)的景源價值和保護對象的狀況，規(guī)劃主要在一級景點和景物周圍劃出一定范圍和空間作為一級保護區(qū)，以一級景點的視域范圍作為主要劃分依據(jù)；蔡溪湖作為高安市的飲用水源地之一，也應(yīng)劃為一級保護區(qū)。、。一級保護區(qū)內(nèi)可以安置必需的步行游賞道路和相關(guān)設(shè)施，嚴禁建設(shè)與風景無關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，機動交通工具不得進入此區(qū)。．二級保護區(qū)規(guī)劃將景區(qū)范圍內(nèi)，一級保護區(qū)之外的非一級景點和景物周圍空間劃為二級保護區(qū)。二級保護區(qū)內(nèi)可以安排少量旅宿設(shè)施，但必須限制與風景游賞無關(guān)的建設(shè)，應(yīng)限制機動交通工具進入本區(qū)。．三級保護區(qū)在風景區(qū)范圍內(nèi)，對上述各級保護區(qū)之外的地區(qū)、水面及其它各項用地應(yīng)劃為三級保護區(qū)。在三級保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)有序控制各項建設(shè)與設(shè)施，并應(yīng)與風景環(huán)境相協(xié)調(diào)。. 核心景區(qū)劃定與保護措施風景名勝區(qū)的核心景區(qū)是指風景名勝區(qū)范圍內(nèi)自然景物、人文景物最集中的、最具觀賞價值、最需要嚴格保護的區(qū)域，包括規(guī)劃中確定的生態(tài)保護區(qū)、自然景觀保護區(qū)和史跡保護區(qū)?？茖W的劃定核心景區(qū)的范圍。要根據(jù)風景名勝資源性質(zhì)、特點和管理條件，科學界定風景名勝區(qū)核心景區(qū)的范圍，作為編制風景名勝區(qū)規(guī)劃的強制性內(nèi)容和景區(qū)保護與管理的依據(jù)。根據(jù)華林寨－上游湖風景區(qū)的風景資源分布特征，將華林寨景區(qū)資源最具代表性的部分區(qū)域、蔡溪湖、楓窩嶺自然保護區(qū)、上游湖景區(qū)資源集中的部分區(qū)域和白鷺保護區(qū)劃定為核心景區(qū)。核心景區(qū)保護是為了保證風景區(qū)最佳風景環(huán)境，保護風景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，在嚴格保護的前提下，永續(xù)利用。在核心景區(qū)內(nèi)，可以進行適度的資源開發(fā)利用行為，適當安排必需的游覽設(shè)施，組織觀光游覽活動。本區(qū)域除了風景環(huán)境的撫育和風景游賞設(shè)施外，大型的旅游接待服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)應(yīng)限定在核心景區(qū)之外。第八章 專項規(guī)劃. 環(huán)境保護規(guī)劃將華林寨上游湖風景區(qū)分為重點保護區(qū)、重點治理區(qū)、一般保護區(qū)、污染控制區(qū)進行環(huán)境保護規(guī)劃。重點保護區(qū)：嚴格按規(guī)范要求控制大氣、水體、噪聲等環(huán)境質(zhì)量，禁止設(shè)置與旅游無關(guān)的任何對環(huán)境造成污染的設(shè)施，對區(qū)內(nèi)接待點、服務(wù)點排放污染物必須進行治理達到規(guī)范要求，重點保護風景區(qū)主要風景資源和水源。重點保護區(qū)有華林寨、樟樹嶺水庫（蔡溪湖）、上游湖、八百洞天和瑞相禪院。重點治理區(qū)：對風景區(qū)內(nèi)因建設(shè)過度或管理不完善對環(huán)境造成污染和破壞周圍景觀地段進行綜合治理，使環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)范要求。重點治理區(qū)有華林山墾殖場。一般保護區(qū)：各景區(qū)除重點保護區(qū)和重點治理區(qū)之外的區(qū)域，按規(guī)范要求對區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行保護。污染控制區(qū)：除重點保護區(qū)、重點治理區(qū)、一般保護區(qū)之外的風景區(qū)其它區(qū)域為污染控制區(qū)，環(huán)境質(zhì)量按規(guī)范要求控制。為把華林寨上游湖風景區(qū)建設(shè)成生態(tài)健全、大氣、水體優(yōu)良的旅游地，保護自然資源，特制定以下環(huán)境保護措施和環(huán)境質(zhì)量標準。．野生動植物保育改善野生動植物資源的觀測登記工作。完成生態(tài)保護區(qū)的勘測、定界、標志圍欄工作，封山育林，嚴禁采伐和狩獵。保護和發(fā)展地帶性生物，特別保護珍稀植物和野生動物。有計劃有目的地進行就地保護，遷地保護和引繁育工作。將這些動植物有計劃補充到次生物群落中，改善生態(tài)群落結(jié)構(gòu)。在保護區(qū)劃定的禁獵范圍與風景區(qū)范圍之間的地區(qū)，規(guī)定禁獵期和捕獵量限額等。本著“防重于治”的方針，以“筑巢引鳥”、“放養(yǎng)”、“栽植”等措施，增加鳥類等野生動物的種類和數(shù)量，積極開展森林病蟲害的生態(tài)防治，游路兩側(cè)營造耐火性強的非常綠闊葉樹種的防護林帶或空地隔離帶，預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生和蔓延，保護風景區(qū)動植物資源。建立野生動物符號識別系統(tǒng)和生態(tài)保護區(qū)知識的宣傳體系。．水體環(huán)境保護措施實施目標管理地面水環(huán)境質(zhì)量按GB3838－2002中規(guī)定的III類標準執(zhí)行。游泳池用水執(zhí)行GB9667－88中的規(guī)定標準。近期控制污染源，遠期通過綜合治理及水體保護達到III類地面水標準。水源地環(huán)境保護措施樟樹嶺水庫為高安市飲用水水源之一，為水源地一級保護區(qū)，水環(huán)境質(zhì)量按GB3838－2002中規(guī)定的II類標準執(zhí)行；風景區(qū)其它各接待站點，居民點的供水水源地為二級保護區(qū)，水體環(huán)境質(zhì)量按GB3838－2002中規(guī)定的III類標準執(zhí)行。水源地一級、二級保護區(qū)水體環(huán)境質(zhì)量還應(yīng)滿足GB3838－2002中規(guī)定的集中式生活飲用水源地補充項目標準限值和特定項目標準限值要求。在水源地保護區(qū)內(nèi)嚴禁旅游及生產(chǎn)活動。水源地水域周邊區(qū)域，設(shè)有地被滿鋪的保護林帶，其內(nèi)不可堆廢渣、垃圾、糞便等有毒污染物。水土保持措施為保護風景區(qū)水土資源，防止水土流失，提高抗御洪澇災(zāi)害的能力，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》，結(jié)合實際，制定相應(yīng)規(guī)定，具體包括：（1）禁止在風景區(qū)范圍內(nèi)開荒、挖沙、取土、采石和破壞植被。（2）在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保護措施。（3）各級人民政府應(yīng)當將水土保護工作列為重要職責，建立政府領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的水土保護目標責任制。建設(shè)控制措施在景區(qū)保護范圍內(nèi)，任何單位不得以任何原因新建排污口，新建的旅游服務(wù)設(shè)施，必須與配套的環(huán)境污染處理設(shè)施同時設(shè)計，同時投產(chǎn)，經(jīng)建設(shè)部門及風景管委會審批后方可施工，經(jīng)驗收才可以投放營運。農(nóng)藥安全措施建立農(nóng)藥安全檢查辦公室，農(nóng)田種植及林地使用的農(nóng)藥應(yīng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。按國家技術(shù)標準規(guī)范保護管理行為。．噪聲控制風景區(qū)室外允許的噪聲級應(yīng)低于GB3096—93中規(guī)定的O類環(huán)境噪聲標準值，即晝間低于50dB，夜間低于40dB。汽車和機動船是主要噪聲污染源，以柴油機、汽油機實施不同收費等級制，鼓勵汽油機、牛馬車和電力風力船車進入風景區(qū)。區(qū)內(nèi)的機動車船配置低音喇叭，以國家機動車輛容許噪聲標準為依據(jù)。規(guī)劃的主要道路兩側(cè)設(shè)置隔離林帶，起降噪滯塵的作用。在核心景區(qū)周邊，設(shè)告示牌，警示旅客不得播放收錄音機，不得大聲喧嘩，提高生態(tài)旅游的質(zhì)量。．大氣污染控制大氣環(huán)境質(zhì)量按GB3095—1996中規(guī)定的一級標準執(zhí)行，并滿足國家環(huán)境保護總局關(guān)于發(fā)布《環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096—1996）修改單的通知要求。按國家標準，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)廢氣、機動車和機動船舶的超標廢氣排放實施A級收費制度。推廣普及電力、太陽能、沼氣等無污染能源，并予以必要的行政、財政、技術(shù)支持，直至消除燃煤、燃木的低級污染型能源利用現(xiàn)象。. 風景游賞規(guī)劃．規(guī)劃總則風景游賞規(guī)劃是在保護自然生態(tài)環(huán)境及其景觀資源不遭受破壞的前提下，分析風景區(qū)內(nèi)可供游人觀光、游憩利用的資源形態(tài)與特色，衡量社會的需求與發(fā)展?jié)撃?，制定風景名勝區(qū)資源利用的原則與形態(tài)，提供各項游憩設(shè)施計劃。華林寨－上游湖風景名勝區(qū)的利用規(guī)劃包括游覽系統(tǒng)規(guī)劃、游憩項目的導(dǎo)入、景點規(guī)劃和旅游線路的組織。為了符合上述利用規(guī)劃的前提，不破壞自然生態(tài)及文物景觀資源，特別針對可能導(dǎo)致自然資源破壞的人工建設(shè)與活動，特制定基本開發(fā)利用原則如下：大型工程建設(shè)應(yīng)先作環(huán)境影響評估；戶外游憩區(qū)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)考慮自然資源的可容忍力；人文景觀的游覽活動要與文物保護的工作相協(xié)調(diào)；登山健行等旅游活動應(yīng)避免產(chǎn)生環(huán)境與視覺污染；圍繞上游湖景區(qū)的游覽項目應(yīng)考慮水質(zhì)的保護；充分發(fā)掘、體現(xiàn)華林寨－上游湖風景區(qū)的自然風光和傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。．景區(qū)規(guī)劃根據(jù)風景區(qū)的景源組合和地域分布特征，規(guī)劃將風景區(qū)分為三大景區(qū)，六個獨立景點。各景區(qū)的游覽系統(tǒng)的規(guī)劃，必須以景源特色為基礎(chǔ)，以游人的欣賞情趣為導(dǎo)向，確立開發(fā)利用的主題，進行風景組織。華林寨景區(qū)：以華林山為中心的主要景點范圍，；以華林世家和洞府奇石為主要特色；以尋根問祖、欣賞奇峰怪石和登高攬勝為主要游賞內(nèi)容。其游覽系統(tǒng)為：高胡壇－章山溪－太溪－白水嶺白鶴茶莊西溪造像石－白水槽瀑布超果寺艮山古村－華林寨－華林胡氏祖居地（浮邱嶺）－丫口石熊石齋墓八百洞天上游湖景區(qū)：以上游湖為中心的主要景點范圍，；以湖島風光為主要特色，以欣賞湖光山色和水上游覽為主要游賞內(nèi)容。其游覽系統(tǒng)為：上游湖主壩漁村－休閑娛樂區(qū)五猴花果山鸕鶿山東山嘴銅鼓山－鳳凰山－桂巖書院－二賢廟－白鷺島－螺形山－藏兵洞伍橋景區(qū)：以蔡溪湖和瑞相禪院為中心的主要景點范圍，；以名人故里和宗教文化為主要特色；以尋根問祖和宗教活動為主要游賞內(nèi)容。其游覽系統(tǒng)為：蔡溪胡氏宗祠蔡溪湖丁家古村長石洞天燕子嶺瑞相禪院朱軾陵園景點: 以朱軾陵園為中心，景點面積120畝，以古建欣賞為主要游賞內(nèi)容。米嶺景點:以米嶺山體為主體，以良好的生態(tài)環(huán)境為特色，以登高攬勝為主要游覽內(nèi)容。團山寺大慘案紀念館景點: 以紀念館為游覽主體，以愛國主義教育為主要游覽內(nèi)容。大觀樓景點: 以大觀樓為游覽主體，以建筑欣賞、登高攬勝為主要游覽內(nèi)容。七星堆古墓葬群景點: 以古墓葬群為游覽主體，以古跡欣賞為主要游覽內(nèi)容。吳有訓科教館景點：以吳有訓科教館為游覽主體，以科普教育為主要游覽內(nèi)容。．景觀特征分析與景象展示構(gòu)思華林寨－上游湖風景