【正文】 。 行業(yè)分類基礎(chǔ)： 國際上一般以場所單位 （ establishment） 作為行業(yè)分類基礎(chǔ)；其與企業(yè)之區(qū)別 ， 在於企業(yè)單位範圍較大 ， 包括之場所單位往往不止一個 ， 各場所單位所從事之主要生產(chǎn)活動可能相同 ， 亦可能不同 。 57 一、行業(yè)標準分類 (3/3) 行業(yè)分類分為大 、中 、 小 、 細類等 4個層級 ， 其編碼方法依聯(lián)合國 1990年頒訂標準 。 自民國 80年行業(yè)標準分類第 5次修訂起， 大類改採英文字母編碼 ， 中 、 小 、細類分別採用 4位數(shù)編碼 。 大 類 中 類 A農(nóng)、林、漁、牧業(yè) 0103 B礦業(yè)及土石採取業(yè) 0507 C製造業(yè) 0834 D電力及燃氣供應(yīng)業(yè) 35 E用水供應(yīng)及污染整治業(yè) 3639 F營造業(yè) 4143 G批發(fā)及零售業(yè) 4548 H運輸及倉儲業(yè) 4954 I住宿及餐飲業(yè) 5556 J資訊及通訊傳播業(yè) 5863 K金融及保險業(yè) 6466 L不動產(chǎn)業(yè) 6768 M專業(yè)、科學及技術(shù)服務(wù)業(yè) 6976 N支援服務(wù)業(yè) 7782 O公共行政及國防；強制性社會安全 8384 P教育服務(wù)業(yè) 85 Q醫(yī)療保健及社會工作服務(wù)業(yè) 8688 R藝術(shù)、娛樂及休閒服務(wù)業(yè) 9093 S其他服務(wù)業(yè) 9496 58 二、職業(yè)標準分類 (1/4) 我國職業(yè)標準分類 ， 於民國 56年首次研訂 「 中華民國行職業(yè)標準分類與定義 」 ， 歷年來均採用聯(lián)合國 「 國際職業(yè)標準分類 」 為基本架構(gòu) ，參酌美 ? 日兩國職業(yè)分類 ， 並兼顧我國國情研訂 。 配合社會型態(tài)及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之變遷 ， 歷經(jīng) 60年 、 64年 、 72年 、 76年及 81年等 5次修訂 。 最新一次修訂為 81年 ， 修訂結(jié)果計分為 10大類 ，37中類 ， 114小類 ， 394細類 。 59 二、職業(yè)標準分類 (2/4) 職業(yè)係指個人所擔任之工作或職務(wù) ， 但須具備下列條件： ─係指因工作而獲得現(xiàn)金或?qū)嵨镏畧蟪?。 ─係指非機會性；但從事季節(jié)性或週期性之工作亦認為有繼續(xù)性 。 ─如從事之工作雖可獲得報酬 ，但不為善良風俗所認可 ， 則不認定為其職業(yè) 。 60 二、職業(yè)標準分類 (3/4) 職業(yè)之分類原則 ， 係按個人從事之有酬工作 ， 將其性質(zhì)相似或相近者分別歸類並做有系統(tǒng)之排列 。 惟職業(yè)種類繁多 ，通常無一定之原則可循 ， 一般多按下列條件 ， 選擇其適用者作為分類之準則： 、 技術(shù)及資歷 、 工作程序或使用之原料 凡從事兩種工作以上之工作者 ， 以從事時間較長之工作判定為其職業(yè) 。 不能確定時 ， 則以收入較多之工作判定為其職業(yè) 。 如仍無法確定 ， 則以距調(diào)查時最近之工作判定為其職業(yè) 。 若在同一處所從事兩種以上工作之工作者 ， 則按技術(shù)性較高工作 ， 判定其職業(yè) 。 61 二、職業(yè)標準分類 (4/4) 職業(yè)分類大業(yè)別之技術(shù)層次分為 4個等級 分類大類別 技術(shù)層次 1民意代表 、 行政主管 、 企業(yè)主管及經(jīng)理人員 ─ 2 專業(yè)人員 4（ 最高 ） 3技術(shù)員及助理專業(yè)人員 3 4事務(wù)工作人員 2 5服務(wù)工作人員及售貨員 2 6農(nóng) 、 林 、 漁 、 牧工作人員 2 7技術(shù)工及有關(guān)工作人員 2 8機械設(shè)備操作工及組裝工 2 9非技術(shù)工及體力工 1（ 最低 ） 0 現(xiàn)役軍人 ─ 62 三 、 行、職業(yè)標準分類之區(qū)別 「 行業(yè) 」 一詞係指經(jīng)濟活動部門之種類 ， 包括從事生產(chǎn)各種有形商品與提供各種服務(wù)之經(jīng)濟活動在內(nèi) 。 一般人常將工作場所隸屬的行業(yè)與個人所擔任的職業(yè)混為一談 ， 為避免誤解 ， 對二者之區(qū)別首須加以說明 。 「 行業(yè) 」 指工作者工作場所隸屬之經(jīng)濟活動部門 ，「 職業(yè) 」 則指工作者個人本身所擔任之職務(wù)或工作 ；以酒廠所僱司機為例 ， 在職業(yè)分類中司機屬運輸工具操作工 ， 在行業(yè)分類中 ， 因酒廠之經(jīng)濟活動為釀酒 ，屬製造業(yè)之飲料製造業(yè) 。 「 行業(yè) 」 係指經(jīng)濟活動部門之種類 ， 而非個人所從事之工作 ， 每一類行業(yè) 有一定主要經(jīng)濟活動 ， 但因分工關(guān)係 ， 往往需要各種不同職業(yè)工作人員 ， 而 同一種職業(yè)之工作人員 ， 亦常分布於各種不同之行業(yè) 。 63 肆、勞動市場政策 64 人力資源發(fā)展為長期持續(xù)性策略 ， 隨著經(jīng)濟發(fā)展 ， 人力問題已日受重視 ， 目前人力資源發(fā)展計畫是經(jīng)濟建設(shè)計畫相當重要之一環(huán) 。 人力發(fā)展計畫之內(nèi)容係配合各期經(jīng)濟建設(shè)計畫所訂之總體目標 ， 就人力發(fā)展部門訂定具體工作項目與預定進度 ， 以整合相關(guān)部會資源 ， 分工配合推動實施 。 每年並對執(zhí)行情形加以檢討 ， 以使計畫落實執(zhí)行 ， 促進人力資源之發(fā)展與有效運用 。 一、人力計畫為勞動政策之上綱計畫 65 二、人力計畫涵蓋範圍 人力規(guī)劃方面 人力發(fā)展政策與計畫的研擬 人口與勞動力的推估和分析 人力供需的預測和分析 人力 運用 方面 就業(yè)市場機制的研析 就業(yè)服務(wù)政策的研擬、協(xié)調(diào)、審議及專案調(diào)查研究 勞動政策與法制的研擬、協(xié)調(diào)和審議 人力運用問題的研究分析等 教育訓練 方面 教育發(fā)展與人力需求配合的研究分析 職業(yè)訓練發(fā)展有關(guān)問題的研究分析和規(guī)劃 高等教育的規(guī)劃研究 技職教育的規(guī)劃研究 國民教育整建計劃的審議等 66 三、產(chǎn)官學人力資源交流合作計畫 學校及 研究單位 企業(yè)部門 政府部門 菁英留學計畫 千里馬計畫 獎勵大學教學卓越計畫 擴大碩士級產(chǎn)業(yè)研發(fā) 人才供給方案 青年職場體驗計畫 數(shù)位內(nèi)容學院計畫 辦理「最後一哩」就業(yè)學程計畫 職業(yè)能力再提升方案 資訊軟體人才職業(yè)訓練計畫 新興重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)職業(yè)訓練計畫 中小企業(yè)研發(fā)人才養(yǎng)成計畫 建置「延攬海外科技人才網(wǎng)站」 67 伍、結(jié)語 68 排除勞動市場障礙 ， 活絡(luò)市場機制 提供彈性與保障兼顧的勞動條件環(huán)境 促進人力資源的發(fā)展與有效運用 提升人力素質(zhì) ， 強化國際競爭力 協(xié)助 弱 勢失業(yè)者就業(yè)與訓練 一、勞動政策追求之目標 69 促進 經(jīng)濟成長 建構(gòu) 公義化社會 提升 生產(chǎn)力 彈性 保障 效率 公帄 二、人力資源與經(jīng)社發(fā)展共享共榮 提問與討論 71 勞動力供需調(diào)查應(yīng) 擴充至各級重點產(chǎn)業(yè) ， 進行滾動式調(diào)查工作 ， 資料需整合且涵蓋職能缺口資訊 ， 以適時提供人力資源策略規(guī)劃之參考 。 整合人力供需資訊 適時調(diào)整人力資源策略 因應(yīng) 「 大學法 」 甫於 2022年底修正通過 ， 積極啟動大學規(guī)劃跨領(lǐng)域?qū)W程 ， 促使教育朝務(wù)實致用發(fā)展 。 發(fā)展彈性學制 契合產(chǎn)業(yè)變動需求 推動大學及政府部門研究機關(guān)法人化與公教研分途 ， 活絡(luò)產(chǎn)學研人力資源流通運用 。 強化產(chǎn)學 (研 )合作資源整合 ，引導學術(shù)研發(fā)能量至產(chǎn)業(yè)界 ， 提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)競爭力 。 鬆綁人事制度 加值產(chǎn)學合作綜效 為克服供需失衡 ， 配合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要 ， 適時調(diào)整與開設(shè)重點產(chǎn)業(yè)職能 培訓班及學制外的學位專班 ， 以即時補充技術(shù)人力 。 加強職能培訓 /培育 即時補充產(chǎn)業(yè)技術(shù)人力 (一 ) 規(guī)劃理念 附錄：當前重要勞動市場政策舉例 產(chǎn)業(yè)人力套案 (20222022年 )計畫說明 72 總目標 一、 2022年大學以上教育程度者失業(yè)率接近一般帄均水準 二、 2022年每千名就業(yè)人口中研究人員達 三、 2022年倍增高教部門研發(fā)經(jīng)費來自企業(yè)比率達 % 四、引導高等 /技職教育以市場為導向提升教育品質(zhì) 五、鬆綁人事制度促進產(chǎn)學研間人力資源流通運用 (二 ) 產(chǎn)業(yè)人力套案總目標 73 加值產(chǎn)學 (研 )合作連結(jié)創(chuàng)新 八 九 競逐延攬國際專業(yè)人才 強化產(chǎn)學連結(jié)，擴充創(chuàng)新人力 連結(jié)策略 啟動產(chǎn)業(yè)人力扎根計畫 四 五 活化高等教育學制彈性 六 重新建構(gòu)技職教育體系 七 積極提升教育之國際化 強調(diào)務(wù)實致用教育，扎根技術(shù)及研發(fā)人力 扎根策略 建立供需調(diào)查整合機制 一 整合供需資訊，適時調(diào)整人力資源策略 支援策略 (三 ) 產(chǎn)業(yè)人力套案四大策略、九項子計畫 實施專業(yè)職能培訓 /培育，即時供給專業(yè)技術(shù)人力 即時策略 二 發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)職能培訓 三 擴大產(chǎn)業(yè)專班培育計畫