玉溪與保山及城市總體規(guī)劃對比分析-資料下載頁
2025-01-19 06:06本頁面
【正文】 功能區(qū)，主要功能包括新型工業(yè)、區(qū)域物流與居住功能。研和工業(yè)園區(qū)主要發(fā)展鋼鐵加工、鑄造和裝備制造業(yè)，未來發(fā)展成為以新材料研發(fā)、加工鑄造、裝備制造為主導的生態(tài)型、現(xiàn)代化新型工業(yè)園區(qū)；嚴禁擴大冶金焦化等造成大氣污染的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，促進該類型產(chǎn)業(yè)向峨山片區(qū)的轉(zhuǎn)移。結(jié)合鐵路站場，在組團北部建設(shè)面向全省及東南亞的重要物流中心基地。4）山地利用壩區(qū)周邊山地分析玉溪城市中心城區(qū)適宜城市建設(shè)的區(qū)域為壩子地區(qū)及壩子地區(qū)周邊坡度在8%～25%之的山地區(qū)域。壩子周邊8%～25%的山地面積約為140平方公里，如下圖所示。綜合考慮水源地保護、生態(tài)環(huán)境保護和高差等因素，玉溪中心城區(qū)周邊適宜進行城市建設(shè)的山地主要分布在中心城區(qū)的北部、南部和東部（A、C、D、H區(qū)域），面積約為55平方公里。為保護壩區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，策應(yīng)云南省“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以實地踏勘和調(diào)研為基礎(chǔ)，綜合考慮建設(shè)適宜性、地塊可達性、現(xiàn)狀交通設(shè)施、地區(qū)與城市已建區(qū)域間聯(lián)系、地區(qū)城市發(fā)展的實際空間需求等因素，在A、C、D、H四個區(qū)域內(nèi)進一步選擇在壩區(qū)西北部、壩區(qū)東北部、壩區(qū)西部、壩區(qū)西南部和壩區(qū)東南部5個區(qū)進行城市建設(shè)，具體位置如下圖所示。5個區(qū)的總面積約為49平方公里，%。在壩區(qū)西北部、壩區(qū)東北部、壩區(qū)西部、壩區(qū)西南部和壩區(qū)東南部5個區(qū)內(nèi)，不少適宜建設(shè)的山地呈典型的“離散斑”分布狀態(tài)。這些用地雖然從坡度、生態(tài)環(huán)保要求、水源保護要求等綜合因素上看適宜進行城市建設(shè)，但由于地塊規(guī)模較小，在空間分布上相對獨立，開發(fā)建設(shè)成本較高，不利于城市功能的集聚發(fā)展。此外，如工業(yè)用地等用地類型對坡度要求較為嚴格，在坡度為8%～25%的山地區(qū)域進行工業(yè)用地建設(shè)時需要進行場地整理，增加了開發(fā)成本。因此，綜合考慮地塊的“離散斑”分布特征、開發(fā)成本、布局要求、城市功能集中布局的要求等因素，實際適宜建設(shè)的山地面積僅為總面積的約1/3，約15平方公里。壩區(qū)周邊山地利用玉溪老城區(qū)選址緊靠紅塔山。解放后的城市重點項目，如玉溪卷煙廠、機床廠、玉溪師院、運輸公司等，多在紅塔山下的山坡地選址建設(shè)。上版城市總體規(guī)劃中的出水口生態(tài)公園（兩湖大瀑布公園）、山水佳園、紅塔山公園、錢瓜山公園、高新區(qū)東部片區(qū)、研和東部和南部的工業(yè)園區(qū)等片區(qū)，均為利用山坡地進行建設(shè)，面積約為20平方公里。本版城市總體規(guī)劃延續(xù)“保護壩區(qū)耕地，城鎮(zhèn)上山，建設(shè)山地城鎮(zhèn)”的規(guī)劃理念，新建、擴建玉枕山、玉山城、研和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，對壩區(qū)周邊適建山地進行充分利用。壩區(qū)周邊山地利用功能指引壩區(qū)東北部：龍馬山腳的小龍?zhí)?、白龍?zhí)?、上山頭片區(qū)，擬用于文化旅游、居住功能。規(guī)劃期內(nèi)主要為城市發(fā)展備用地。壩區(qū)西北部：北城梅園臥牛山片區(qū)，適建山地約2平方公里，擬作為倉儲物流用地。對片區(qū)內(nèi)的昆玉鋼鐵公司、鈣鎂磷肥廠，逐步實施搬遷和轉(zhuǎn)產(chǎn)，向倉儲物流功能轉(zhuǎn)變。規(guī)劃期內(nèi)主要為城市發(fā)展備用地。壩區(qū)西部觀音山：即黑村、劉總旗后山——觀音山至梁家村、大石洞、黑龍?zhí)镀瑓^(qū)，擬作為紅塔工業(yè)園區(qū)大營街片區(qū)的配套用地。規(guī)劃期內(nèi)主要為城市發(fā)展備用地。壩區(qū)西南部：大營街常里村南側(cè)后山及排山營村后山，擬作為文化旅游設(shè)施用地，結(jié)合常里地熱資源拓展大營街旅游功能。規(guī)劃期內(nèi)為城市發(fā)展備用地。研和壩區(qū)東部、南部、西南部：，擬作為研和工業(yè)園區(qū)的組團園區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)為城市發(fā)展備用地。 兩個城市城市布局形態(tài)的差異保山市總體布局形態(tài)：規(guī)劃保山壩區(qū)為“三軸一城五鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間布局。 1） “三軸”是以現(xiàn)狀大保高速公路和遠期改線的新大保高速公路為骨架的壩區(qū)交通主軸和以東河為骨架的的壩區(qū)生態(tài)主軸。現(xiàn)狀大保高速公路串聯(lián)機場、保山主城區(qū)、壩區(qū)最大的城鎮(zhèn)板橋和城區(qū)貨站組團，是壩區(qū)內(nèi)部快速交通聯(lián)系的主要通道，而規(guī)劃新大保高速公路由壩區(qū)東側(cè)穿過，不再切割城區(qū)，同時也成為連接工業(yè)組團、主城區(qū)、貨站組團的過境交通通道；而東河縱貫壩區(qū)，是壩區(qū)排水、生態(tài)、景觀的重要走廊，東河的濱河路也是組織壩區(qū)中部和東部城市片區(qū)和城鎮(zhèn)交通的重要通道。2） “一城”是保山城市，包括保山主城區(qū)、大小堡子工業(yè)組團、機場組團、貨站組團。 “五鎮(zhèn)”是指在規(guī)劃期內(nèi)，壩區(qū)保留和發(fā)展的五個主要城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，包括板橋鎮(zhèn)區(qū)、金雞鎮(zhèn)區(qū)、辛街鎮(zhèn)區(qū)和漢莊鎮(zhèn)區(qū)、河圖鎮(zhèn)區(qū)，這些鎮(zhèn)區(qū)遠景將成為保山城市的城區(qū)組團，而在規(guī)劃期內(nèi)將作為郊區(qū)城鎮(zhèn)提升建設(shè)水平，完善功能。3） 壩區(qū)總體布局框架也是城市遠景發(fā)展總體框架的基礎(chǔ)。4） 遠景城市拓展中，將發(fā)展形成組團式城市結(jié)構(gòu)，將壩區(qū)城鎮(zhèn)組合進入城區(qū)，成為城區(qū)組團，依托新大保高速公路，形成壩區(qū)東翼發(fā)展軸，形成壩西居住物流、壩中生態(tài)、壩東工業(yè)物流三大功能帶。拓展過程中應(yīng)特別注重組團間綠化用地和生態(tài)綠地系統(tǒng)的保護和完善，特別是壩區(qū)中央生態(tài)綠地與壩區(qū)周邊生態(tài)本底間的生態(tài)聯(lián)系必須保持和強化，并與居住和休閑游憩空間協(xié)調(diào)交融。玉溪市總體布局形態(tài)：1）生態(tài)優(yōu)先、文明示范——確保生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明2）內(nèi)外融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)——堅持城鄉(xiāng)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，促進昆玉一體化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展3）產(chǎn)城一體、升級轉(zhuǎn)型——工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)空間的有機集中和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級4）交通先導、空間優(yōu)化——通過交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學引導城鎮(zhèn)上山、促進區(qū)域地位提升 造成差異的原因保山市：在規(guī)劃遠期形成“一城三組團”的空間布局結(jié)構(gòu)?！耙怀恰笔沁B片發(fā)展的主城區(qū)，“三組團”是分布在主城區(qū)周邊的三個功能相對單一，空間上相對獨立的城區(qū)組團，包括壩區(qū)南部的機場組團、壩區(qū)北部的鐵路貨站組團，以及壩區(qū)東南的大小堡子工業(yè)組團。玉溪市：則是根據(jù)自己的主導產(chǎn)業(yè)來發(fā)展自己的城市布局，造成結(jié)構(gòu)單一。1）布局過程中都是以城市的中心區(qū)為主進行布局。2）組團之間重視生態(tài)環(huán)境的保護，依次進行合理的布局。3）堅持自己的主導產(chǎn)業(yè)不動搖，堅持發(fā)展才是硬道理16
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