【正文】
合我國(guó)的資源條件,同時(shí)也適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水帄。首先,分散養(yǎng)殖可以充分利用秸稈、麥草等農(nóng)家飼料,減少飼料用糧,節(jié)約資源々其次,可以提供大量的農(nóng)家肥,改善土壤,降低種植業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)々第三,與大型的養(yǎng)殖場(chǎng)相比,更能抵御畜產(chǎn)品的市場(chǎng)波動(dòng)々第四,可以有效地促進(jìn)農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入的增長(zhǎng)。 5〃行業(yè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,監(jiān)督、管理和服務(wù)能力急需加強(qiáng)。 監(jiān)督與管理是保證飼料安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái),我國(guó)政府和有關(guān)職能部門對(duì)飼料安全問(wèn)題非常重視,啟動(dòng)了以飼料標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、飼料監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和依法行政管理為主要內(nèi)容的“飼料安全工程”,加強(qiáng)了對(duì)飼料的監(jiān)管力度,特別是加大了對(duì)飼料中使用違禁藥品的查處力度,使我國(guó)飼料質(zhì)量和安全狀況有了較大改善。但在實(shí)際工作中仍存在不少問(wèn)題。首先,產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系仍不健全。其次,檢測(cè)手段相對(duì)落后。第三,管理方式急需轉(zhuǎn)變、一些地方的管理方法仍沿用原先的單一計(jì)劃調(diào)控和行政命令,沒(méi)有向經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相統(tǒng)一的管理模式轉(zhuǎn)變。 6〃部門、地區(qū)間的工作不協(xié)調(diào),飼料安全監(jiān)管面臨著嚴(yán)重的體制性障礙。 我國(guó)對(duì)飼料和飼料添加劑的管理實(shí)行分級(jí)管理的體制,而不是垂直管理體制。即飼料管理部門是本級(jí)政府的一個(gè)職能部門,接受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo),上下級(jí)飼料管理部門之間存在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系,但沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。 《 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 》 中規(guī)定全國(guó)飼料、飼料添加劑的管理工作由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé),但考慮到各地機(jī)構(gòu)組成的差異,對(duì)基層飼料、飼料添加劑的管理部門沒(méi)有做出明確規(guī)定,只是要求“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作”。這符合我國(guó)的國(guó)情,但也存在著一些問(wèn)題。 新階段我國(guó)飼料安全戰(zhàn)略措施 ? ,為飼料業(yè)發(fā)展和飼料安全提供技術(shù)支持。 ? ,促進(jìn)飼料業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 ? ,為飼料安全管理奠定堅(jiān)實(shí)的體制和制度基礎(chǔ)。 ? ,加強(qiáng)飼料安全監(jiān)管工作。 L/O/G/O Thank You! . t h e m e g a l l e r y . c o m