【正文】 控制自己的活動。對預(yù)算中沒有規(guī)定的事項和超過預(yù)算限額的事項，要及時向適當(dāng)?shù)墓芾砑墑e報告，以便及時做出對策，這稱為例外報告制度。 成本控制的考核制度考核制度是控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素，成本控制的考核制度主要包括：(1)規(guī)定代表責(zé)任中心目標(biāo)的一般尺度；(2)規(guī)定責(zé)任中心目標(biāo)尺度的唯一解釋方法；(3)規(guī)定業(yè)績考核的計量方法；(4)規(guī)定采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；(5)規(guī)定業(yè)績報告的 施工準(zhǔn)備工作，就是指工程施工前所做的一切工作。它不僅在開工前要做，開工后也要做，它是有組織、有計劃、有步驟分階段地貫穿于整個工程建設(shè)的始終。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作，對充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。施工準(zhǔn)備工作，是建筑施工管理的一個重要組成部分，是組織施工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)健。按施工對象的規(guī)模和階段，可分為全場性和單位工程的施工準(zhǔn)備。全場性施工準(zhǔn)備指的是大、中型工業(yè)建第 12 頁 共 37 頁常州大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文）設(shè)項目、大型公共建筑或民用建筑群等帶有全局性的部署，包括技術(shù)、組織、物資、勞力和現(xiàn)場準(zhǔn)備,是各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)。單位工程施工準(zhǔn)備是全場性施工準(zhǔn)備的繼續(xù)和具體化，要求做得細(xì)致，預(yù)見到施工中可能出現(xiàn)的各種問題，能確保單位工程均衡、連續(xù)和科學(xué)合理地施工。 施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用組成施工準(zhǔn)備階段的費(fèi)用并不多，占整個施工階段的費(fèi)用比重較低，主要是為施工實(shí)施階段做準(zhǔn)備。其費(fèi)用構(gòu)成大致如下：調(diào)研費(fèi)。建筑工程施工涉及的單位多、內(nèi)容廣、情況多變、問題復(fù)雜。編制施工組織設(shè)計的人員對建設(shè)地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、廠址特征和社會情況等，往往不太熟悉，特別是建筑工程的施工在很大程度上要受當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)條件的影響和約束。因此，編制出一個符合實(shí)際情況、切實(shí)可行、質(zhì)量較高的施工組織設(shè)計，就必須做好調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，熟悉當(dāng)?shù)貤l件，收集原始資料和參考資料，掌握充分的信息。人工費(fèi)。人工費(fèi)又包括辦公人員費(fèi)用和施工人員工資。施工準(zhǔn)備階段，項目部施工人員需要進(jìn)駐項目部準(zhǔn)備技術(shù)資料、編制施工組織設(shè)計、編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。施工開始前還要進(jìn)行施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，包括拆除障礙物、“三通一平”、測量放線和搭設(shè)臨時設(shè)施等內(nèi)容。這些工作都需要施工隊伍提前進(jìn)場實(shí)施。臨時設(shè)施費(fèi)。為了施工方便和安全，應(yīng)用圍墻將施工用地圍護(hù)起來，圍護(hù)的形式和材料應(yīng)符合市容管理的有關(guān)規(guī)定和要求，并在入口處設(shè)置標(biāo)牌標(biāo)明工地名稱、施工單位、工地負(fù)責(zé)人等。所有宿舍、辦公用房、倉庫、作業(yè)棚等，都得安施工圖紙搭建。物資費(fèi)。材料、構(gòu)件、機(jī)具等物資是保證施工任務(wù)完成的物資基礎(chǔ)。根據(jù)工程需要確定用量計劃，及時組織貨源、辦理訂購手續(xù)、安排儲蓄，滿足連續(xù)施工的需求。對特殊的材料、構(gòu)建、機(jī)具，更應(yīng)提前準(zhǔn)備。 施工準(zhǔn)備階段存在的問題 施工準(zhǔn)備階段，是建筑施工管理的一個重要組成部分，是組織施工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)健。在施工準(zhǔn)備階段，施工準(zhǔn)備工作如果做的不好，甚至出了錯誤，那對后期的施工展開將產(chǎn)生非常大的影響，甚至能夠決定該工程能否順利完成。施工準(zhǔn)備階段一般存在如下問題：。在施工圖審查過程中，經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤有：消防電梯機(jī)房與其它機(jī)房之間隔墻上門洞未設(shè)甲級防火門；設(shè)備用房門直接開向樓梯間；對特殊建筑物規(guī)范的條文內(nèi)容不熟悉，設(shè)計執(zhí)行不到位；六層教學(xué)樓采用了開敞樓梯（應(yīng)為封閉樓梯）、地下室內(nèi)安全疏散最大距離超過60米等。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計完成后確定工程造價的文第 13 頁 共 37 頁常州大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文）件，也是工程造價的計價方法。施工圖預(yù)算一般分為三大階段，即準(zhǔn)備階段、編制試算階段和復(fù)算收尾階段【4】。很多人盲目求快，忽視質(zhì)量，沒有熟練的技巧和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，倉促蠻干，只追求中間編制階段的工作速度，而忽略開頭準(zhǔn)備階段和最后復(fù)核收尾階段，只能欲速則不達(dá)，功虧一簣。施工組織設(shè)計是對施工活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。是合理選擇施工方法、組織正常施工、保障施工技術(shù)措施和安全技術(shù)措施順利實(shí)施的文件。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計劃和設(shè)計的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項資源之間的相互關(guān)系。以確保施工過程能有序的進(jìn)行。如果前期的施工組織設(shè)計編寫不完善或施工方案不當(dāng)，如沒考慮到周圍居民，采用的方案噪聲較大，沒有考慮到雨季施工等，這些都將給工程進(jìn)度、質(zhì)量、和成本帶來不利影響。，人料機(jī)進(jìn)場不及時?，F(xiàn)場施工要順利進(jìn)行就必須保證施工人員到位，材料準(zhǔn)備充足，機(jī)械及時進(jìn)場。 現(xiàn)場施工階段費(fèi)用組成及成本控制影響因素施工階段的成本控制是施工企業(yè)效益的重點(diǎn)，也是企業(yè)項目管理的重要內(nèi)容。施工企業(yè)項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用，以實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)的一種管理活動。由于工程項目施工過程的復(fù)雜性，影響費(fèi)用的因素多，造成的成本控制難度大，而搞好成本費(fèi)用管理也意味著企業(yè)效益的提高，因此項目成本管理的重要性日益為人們所認(rèn)識，探討施工管理過程中的成本控制問題，分析存在的問題，提出成本費(fèi)用控制的良策，對于搞好施工企業(yè)的項目成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的實(shí)際意義。 現(xiàn)場施工階段費(fèi)用組成施工企業(yè)在工程施工中為提供勞務(wù)、作業(yè)等過程中所發(fā)生的各項費(fèi)用支出，按照國家相關(guān)規(guī)定計入成本費(fèi)用。建筑安裝工程費(fèi)用作為建筑安裝工程價值的貨幣表現(xiàn)，亦被稱為建筑安裝工程造價，它由建筑工程費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用兩部分組成【5】。建筑安裝工程費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成，如表31所示。直接工程費(fèi)是指施工過程構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成所耗費(fèi)的各項費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。間接費(fèi)是指企業(yè)的各項目經(jīng)理部門為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩部分。規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，包括工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)、住房公積金和危險作業(yè)意外傷害保險。企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費(fèi)用，包括施工管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用第 14 頁 共 37 頁常州大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文）費(fèi)、勞動保險費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、稅金和其他。第 15 頁 共 37 頁常州大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 現(xiàn)場施工階段成本控制影響因素影響施工項目成本的因素主要有兩個方面，一是外部的屬于市場經(jīng)濟(jì)的因素，二是內(nèi)部的屬于經(jīng)營管理因素。這兩方面在一定條件下，又是相互制約和相互促進(jìn)的。影響施工項目成本變動的市場經(jīng)濟(jì)因素主要包括工程價格構(gòu)成要素、市場的供求與競爭狀況等，經(jīng)營管理因素主要包括計價依據(jù)、計價方式、合同方式、價格管理活動及效果、結(jié)算方式以及施工質(zhì)量水平的高低等。工程價格構(gòu)成要素工程價格構(gòu)成要素包括建筑工程施工成本、利潤和稅金，其中以建筑工程施工成本的影響為最大。建筑工程成本由材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)(間接成本)構(gòu)成。在這些因素中，對工程價格影響最大的是材料費(fèi)。從價值角度看，材料物資的價值，約占工程造價的60％70％，甚至更多【3】。材料費(fèi)所占的比重之所以很大，主要是因?yàn)楣こ腆w形龐大，耗用材料多。影響材料費(fèi)大小的另一因素是材料單價。在市場活動中，價格隨著供求等關(guān)系的影響始終處于變動態(tài)勢。因此，材料單價的浮動影響了材料費(fèi)用，又極大地影響工程成本并波及工程價格。人工費(fèi)在工程成本中的地位次于材料費(fèi)，雖然其所占比例遠(yuǎn)低于材料費(fèi)，而對工程價格的影響卻是關(guān)鍵，并呈較為復(fù)雜的狀態(tài)。人工費(fèi)的多少取決于用工量和單價。由于工程施工手工勞動量大，用工多，故人工費(fèi)支出相對較多。人工單價取決于承包商的勞動組織和勞動生產(chǎn)率以及分配制度。關(guān)于機(jī)械臺班費(fèi)，隨著施工技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)步，其對施工成本的重要性絕對不能忽視。它的比重根據(jù)工程施工難易而變化。需要機(jī)械作業(yè)越多，其比重越大，較高的和較深的工程大都會使機(jī)械費(fèi)增加，它在成本中的比重與人工費(fèi)有反比關(guān)系，且機(jī)械化水平越高，比重越大。機(jī)械臺班單價的高低還與采用的機(jī)械來源有關(guān)：機(jī)械是租來的，單價是有機(jī)械租賃市場決定的；機(jī)械是承包商自己的，則單價取決于折舊費(fèi)與使用費(fèi)。市場供求與競爭狀況(1)供求狀況的影響。商品供求狀況對價格形成的影響，是通過價格波動對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的【6】。對發(fā)包和承包價格市場供求狀況能產(chǎn)生影響的是生產(chǎn)要素。在諸生產(chǎn)要素中，人工費(fèi)用發(fā)生的變化并不會很大，因?yàn)榻ㄖ袌鲋腥肆Φ墓?yīng)總是處于買方市場狀態(tài)，即供大于求，人工費(fèi)在相對時段里，其變化將是緩慢的，但也會受市場的影響而產(chǎn)生一定的變化，在一定程度或多或少地影響發(fā)包承包價格。對發(fā)包承包價格最有影響的還是材料價格和機(jī)械臺班價格。這是因?yàn)?，就某一種材料或某種機(jī)械設(shè)備來講，有時供大于求，則價格降低；有時供小于求，價格升高。當(dāng)材料價格和機(jī)械臺班費(fèi)降低時，工程價格中的材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)減少；反之，當(dāng)材料價格和機(jī)械臺班費(fèi)提高時，工程價格中的材料費(fèi)和機(jī)械臺班費(fèi)增加。所以材料價格和機(jī)械臺班價格是彈性的，既有供給彈性，又有需求彈性。(2)競爭狀況的影響。建筑市場屬于買方市場，施工力量供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工需求，故建筑市場的競爭主要表現(xiàn)為承包商之間的競爭。承包商之間的競爭主要第 16 頁 共 37 頁常州大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計（論文）表現(xiàn)在價格上，招投標(biāo)法又規(guī)定低價中標(biāo)，所以低價成為中標(biāo)的先決條件。作為買方的發(fā)包方，可以利用買方市場這一特殊的優(yōu)勢采取適合的、有限度的壓價發(fā)包，并在施工過程中對工程變更和索賠導(dǎo)致的價格調(diào)整持保守態(tài)度。同樣，因?yàn)檫@種在價格上的不平等地位，使承包商承擔(dān)著比業(yè)主更大的價格風(fēng)險，業(yè)主可利用擔(dān)保的手段(投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、保修擔(dān)保等)向承包人大量轉(zhuǎn)移風(fēng)險。經(jīng)營管理因素的影響經(jīng)營管理因素包含了計價依據(jù)、計價方式、合同方式、發(fā)包人和承包人的價格管理活動及效果、結(jié)算方式等。(1)計價依據(jù)和計價方式的影響。對于業(yè)主和承包商來說，計價依據(jù)并不完全相同，但最基本的依據(jù)是計價所依據(jù)的圖紙。圖紙的詳略影響計價的準(zhǔn)確程度。計價方式有施工圖預(yù)算計價，工料單價法計價，綜合單價法計價以及通過競爭定價(含有標(biāo)底定價與無標(biāo)底定價)等。不同的計價方式會產(chǎn)生不同的定價結(jié)果。(2)合同方式的影響。合同方式有總價合同、計量單價合同、純單價合同，各種成本加酬金合同等，不同方式的