非營(yíng)利組織管理第十一章-資料下載頁(yè)
2025-01-18 10:33本頁(yè)面
【正文】 出 （ 1）監(jiān)督主體多元化與監(jiān)督不力。 政府對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)督主體比較龐雜，監(jiān)督主體的多元化造成了“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的局面。造成此種困境的原因是多方面的： ①對(duì)于各個(gè)部門(mén)之間的職責(zé)分工，各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督的程序和手段，現(xiàn)有法規(guī)缺乏可操作性的界定。②各監(jiān)督主體職能的多樣化和社團(tuán)管理力量的不足使其無(wú)力應(yīng)付眾多的非營(yíng)利組織的監(jiān)督和管理。 （ 2）政府人為地限制非營(yíng)利組織之間的競(jìng)爭(zhēng)，削弱了非營(yíng)利組織實(shí)現(xiàn)公共責(zé)任的外部約 束。 政府對(duì)非營(yíng)利組織的 監(jiān)督管理不力 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 （ 1）社會(huì)腐敗對(duì)非營(yíng)利組織的侵蝕。 （ 2）整個(gè)社會(huì)道德滑坡對(duì)非營(yíng)利組織造成不良影響。 （ 3）媒體、公眾監(jiān)督與民間評(píng)估組織嚴(yán)重缺位。 主要表現(xiàn)：公眾監(jiān)督意識(shí)薄弱；新聞?shì)浾摫O(jiān)督的無(wú)力；缺乏獨(dú)立的第三方評(píng)估組織。 社會(huì)監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： （ 1）少數(shù)非營(yíng)利組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自成立并開(kāi)展活動(dòng)。 （ 2）一些非營(yíng)利組織內(nèi)部議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、章程履行制度、工作人員錄用與考核獎(jiǎng)懲制度，無(wú)章可循、有章不循的問(wèn)題同時(shí)存在。 非營(yíng)利組織自律機(jī)制不健全 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 建立完善的法律框架，提高對(duì)非營(yíng)利組織管理的法制化水平。 加強(qiáng)政府對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)督管理。 建立非營(yíng)利組織的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)非營(yíng)利組織的自律管理。 （三）完善中國(guó)非營(yíng)利組織 監(jiān)督體系的措施 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 非營(yíng)利組織的公共責(zé)任 公共責(zé)任困境 非營(yíng)利組織的他律 非營(yíng)利組織的政府監(jiān)督 第三方評(píng)估制度 非營(yíng)利組織的社會(huì)監(jiān)督 非營(yíng)利組織的自律 非營(yíng)利組織的同行互律 行業(yè)認(rèn)可制 行業(yè)贊許制 行業(yè)規(guī)則 非營(yíng)利組織的能力監(jiān)控 本章主要概念
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