非營利組織管理第一章-資料下載頁
2025-01-18 10:10本頁面
【正文】 同，非營利組織在不同國家的法律地位并 不都一樣。 非營利組織管理 目 錄 退 出 政策提供 政府通過政策對社會資源進(jìn)行權(quán)威性的分配，來實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治和社會管理，調(diào)整社會中的各種各樣的關(guān)系，以便維系社會的正常和穩(wěn)定的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步。 非營利組織能否健康、順利地發(fā)展，除了取決于政府是否制定了對它有利的法律外，還取決于政府能否提供好的政策，如財(cái)政政策、貨幣政 策、稅收政策等。 非營利組織管理 目 錄 退 出 財(cái)政支持 在西方一些國家，除了服務(wù)收費(fèi)和銷售收人，非營利組織經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府的財(cái)政支持。 如果我們種種政府直接資助和暗含補(bǔ)貼加起來，政府的支持對非營利部門來說，顯然決不是可有可無，而是生死攸關(guān)。如果沒有政府的支持，大量非營利組織恐怕只好關(guān)門大吉。而在一些發(fā)展中國家（如中國），很多非營利組織的經(jīng)費(fèi)則主要依靠政府支持，離開政府，它們更是很 難生存下去。 非營利組織管理 目 錄 退 出 五、非營利組織的局限 （一）非營利組織的非志愿性 （二）非營利組織的非獨(dú)立性 （三）非營利組織的狹隘性 （四）非營利組織的家長作風(fēng) （五）非營利組織的業(yè)余性 非營利組織管理 目 錄 退 出 （一）非營利組織的非志愿性 志愿失靈最突出的表現(xiàn)就是非營利活動所需的開支與非營利組織能募集到的資源之間存在著巨大的缺口。在世界各國，志愿捐款通常只占非營利部門開支的很小一部分。這是最突出的一個問題。 另外，非營利組織變得越來越專業(yè)化，這就導(dǎo)致組織中的工作人員不再是全身心投人的志愿者，而是把自己僅僅當(dāng)作一個職業(yè)的受薪者，使他們或者失去志愿的熱情，變得流動性很強(qiáng)，或者漸無靈 活性，將非營利組織逐漸官僚化。 非營利組織管理 目 錄 退 出 （二）非營利組織的非獨(dú)立性 當(dāng)今世界上大多數(shù)非營利組織，最多只享有有限的獨(dú)立性，主要的原因就是資金不能自給自足。發(fā)達(dá)國家的多數(shù)非營利組織在很大程度上依賴于政府的財(cái)政支持，而發(fā)展中國家的非營利組織除了要依賴本國政府的資助外，還得靠外國政府和外國非政府組織的供給。對財(cái)政的依賴使非營利組織很難有獨(dú)立的決策、計(jì)劃、執(zhí)行的能力。 在中國體制下所產(chǎn)生的非營利組織，帶有相 當(dāng)濃厚的官方色彩，被納入了官方組織的網(wǎng)絡(luò) 之中獨(dú)立性更難談得上。 非營利組織管理 目 錄 退 出 （三）非營利組織的狹隘性 面向全體社會成員、涵蓋社會公益各個方面，能夠滿足各種不同人們的不同需求的非營利部門是沒有的。志愿和公益組織往往都有針對性、專門性的特點(diǎn)，即它們所服務(wù)的對象一般是某些特定的社會群體。 而各種不同社會群體由于經(jīng)濟(jì)、政治和文化背景的差異性，建立維護(hù)自身利益組織的能力也各不相同。 非營利組織管理 目 錄 退 出 （四）非營利組織的家長作風(fēng) 掌握組織經(jīng)濟(jì)命脈的人對如何使用資源有很大發(fā)言權(quán)。他們在作決策時可能既不征求受惠人的意見，也不對社會大眾負(fù)責(zé)。因此，富人偏好的服務(wù)（如高雅藝術(shù)）往往得到優(yōu)先考慮，而窮人渴望的基本服務(wù)卻難以提上議事日程。有時他們還會濫用特權(quán)，謀取自己的某些不正當(dāng)利益，甚至貪污腐敗，中飽私囊。 非營利組織管理 目 錄 退 出 （五）非營利組織的業(yè)余性 在很長一段時間里，許多非營利組織的活動主要是由好心的業(yè)余工作者來承擔(dān)的。他們中的多數(shù)人從未經(jīng)過任何正式的工作培訓(xùn)。 許多非營利組織強(qiáng)調(diào)志愿者服務(wù)，且往往不能提供有競爭性的工資，使得它們很難吸引專業(yè)人士加盟。 非營利組織管理 目 錄 退 出 非營利組織 政府失靈 市場失靈 契約失靈 非營利性 志愿性 自治性 組織性 民間性 公益性 本章主要概念
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