非營(yíng)利組織管理第一章(參考版)
2025-01-21 10:10本頁(yè)面
【正文】 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 非營(yíng)利組織 政府失靈 市場(chǎng)失靈 契約失靈 非營(yíng)利性 志愿性 自治性 組織性 民間性 公益性 本章主要概念 。他們中的多數(shù)人從未經(jīng)過(guò)任何正式的工作培訓(xùn)。有時(shí)他們還會(huì)濫用特權(quán)，謀取自己的某些不正當(dāng)利益，甚至貪污腐敗，中飽私囊。他們?cè)谧鳑Q策時(shí)可能既不征求受惠人的意見(jiàn)，也不對(duì)社會(huì)大眾負(fù)責(zé)。 而各種不同社會(huì)群體由于經(jīng)濟(jì)、政治和文化背景的差異性，建立維護(hù)自身利益組織的能力也各不相同。 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 （三）非營(yíng)利組織的狹隘性 面向全體社會(huì)成員、涵蓋社會(huì)公益各個(gè)方面，能夠滿(mǎn)足各種不同人們的不同需求的非營(yíng)利部門(mén)是沒(méi)有的。對(duì)財(cái)政的依賴(lài)使非營(yíng)利組織很難有獨(dú)立的決策、計(jì)劃、執(zhí)行的能力。 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 （二）非營(yíng)利組織的非獨(dú)立性 當(dāng)今世界上大多數(shù)非營(yíng)利組織，最多只享有有限的獨(dú)立性，主要的原因就是資金不能自給自足。這是最突出的一個(gè)問(wèn)題。 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 五、非營(yíng)利組織的局限 （一）非營(yíng)利組織的非志愿性 （二）非營(yíng)利組織的非獨(dú)立性 （三）非營(yíng)利組織的狹隘性 （四）非營(yíng)利組織的家長(zhǎng)作風(fēng) （五）非營(yíng)利組織的業(yè)余性 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 （一）非營(yíng)利組織的非志愿性 志愿失靈最突出的表現(xiàn)就是非營(yíng)利活動(dòng)所需的開(kāi)支與非營(yíng)利組織能募集到的資源之間存在著巨大的缺口。如果沒(méi)有政府的支持，大量非營(yíng)利組織恐怕只好關(guān)門(mén)大吉。 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 財(cái)政支持 在西方一些國(guó)家，除了服務(wù)收費(fèi)和銷(xiāo)售收人，非營(yíng)利組織經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是政府的財(cái)政支持。 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 政策提供 政府通過(guò)政策對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行權(quán)威性的分配，來(lái)實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治和社會(huì)管理，調(diào)整社會(huì)中的各種各樣的關(guān)系，以便維系社會(huì)的正常和穩(wěn)定的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。 正因如此，作為上層建筑的法律，就不能不對(duì)非營(yíng)利組織的重要影響和作用做出回應(yīng)，雨具有正式性的非營(yíng)利組織也要尋求其存在的合法性，這種合法性往往要由政府給出。 7. 建立社會(huì)保障的科學(xué)模式。 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 由于國(guó)家層面上的社會(huì)保障資源不足成為一個(gè)世界性的問(wèn)題，所以現(xiàn)在的主導(dǎo)思想是由凱恩斯的政府干預(yù)、政府介入轉(zhuǎn)向以自由經(jīng)濟(jì)學(xué)流派影響為主的強(qiáng)調(diào)分散管理、個(gè)人責(zé)任、個(gè)人選擇的方向發(fā)展。 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 20世紀(jì) 70年代以來(lái)，非營(yíng)利組織運(yùn)動(dòng)席卷全球，非營(yíng)利組織在各國(guó)尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，成為一支重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)力量。 20世紀(jì) 70年代以來(lái)，西方世界出現(xiàn)了公共物品的供給由政府向民間轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，一些原來(lái)由政府承擔(dān)的實(shí)施性、操作性的工作正逐步由非營(yíng)利組織加以完成。 4. 滿(mǎn)足社會(huì)多元化需求。 非營(yíng)利組織的產(chǎn)生發(fā)展本身就是社會(huì)需求和利益格局多元化的結(jié)果，它支持和體現(xiàn)了社會(huì)的“自由”和“多元化”價(jià)值，它所追求的也正是滿(mǎn)足特定群體的利益要求。 3. 提供政府的合法性。 政府的合法性作為一種公共物品不能由政府單方面宣布，而只能由公共領(lǐng)域賦予，即只能由 非營(yíng)利組織進(jìn)行提供。 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 根據(jù)現(xiàn)代政治理論，政府的合法性取決于社會(huì)成員的接受和承認(rèn)，即內(nèi)心的認(rèn)同感。非營(yíng)利組織為人們的自由結(jié)社提供了自我組織 的空間。沒(méi)有獨(dú)立于政府的強(qiáng)大的社會(huì)權(quán)力，“三權(quán)分立”等政府內(nèi)部分權(quán)制度都會(huì)有名無(wú)實(shí)。 非營(yíng)利組織管理 目 錄 退 出 制約權(quán)力的最強(qiáng)大的力量不是來(lái)自體制內(nèi)部而是來(lái)自體制外的社會(huì)。非營(yíng)利組織之所以又稱(chēng)為志愿組織，就是因?yàn)樗哂袇⑴c性，這也是非 營(yíng)利組織區(qū)別于政府組織和市場(chǎng)組
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