【正文】 風(fēng)險管理的任務(wù)和方法一、風(fēng)險管理風(fēng)險管理是為了達(dá)到一個組織的既定目標(biāo)，而對組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)的法規(guī)的要求。風(fēng)險管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。二、施工風(fēng)險管理的工作任務(wù)及工作流程施工風(fēng)險管理過程包括施工全過程的風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險響應(yīng)和風(fēng)險控制。（一）風(fēng)險識別風(fēng)險識別的任務(wù)是識別施工全過程存在哪些風(fēng)險，其工作程序包括：（1）收集與施工風(fēng)險有關(guān)的信息；（2）確定風(fēng)險因素；第 19 頁 共 143 頁 2013建設(shè)工程施工管理（復(fù)習(xí)重點(diǎn)及考試重點(diǎn)）（3）編制施工風(fēng)險識別報(bào)告。 （二）風(fēng)險評估風(fēng)險評估包括以下工作：（1）利用已有數(shù)據(jù)資料（主要是類似項(xiàng)目有關(guān)風(fēng)險的歷史資料）和相關(guān)專業(yè)方法分析各種風(fēng)險因素發(fā)生的概率；（2）分析各種風(fēng)險的損失量，包括可能發(fā)生的工期損失、費(fèi)用損失，以及對工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響；（3）根據(jù)各種風(fēng)險發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng)險的風(fēng)險量和風(fēng)險等級。（三）風(fēng)險響應(yīng)風(fēng)險響應(yīng)指的是針對項(xiàng)目風(fēng)險而采取的相應(yīng)對策。常用的風(fēng)險對策包括風(fēng)險規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。對難以控制的風(fēng)險向保險公司投保是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的一種措施。風(fēng)險對策應(yīng)形成風(fēng)險管理計(jì)劃，它包括：（1）風(fēng)險管理目標(biāo)；（2）風(fēng)險管理范圍；（3）可使用的風(fēng)險管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來源；（4）風(fēng)險分類和風(fēng)險排序要求；（5）風(fēng)險管理的職責(zé)和權(quán)限；（6）風(fēng)險跟蹤的要求；（7）相應(yīng)的資源預(yù)算。（四）風(fēng)險控制在施工進(jìn)展過程中應(yīng)收集和分析與風(fēng)險相關(guān)的各種信息，預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險，對其進(jìn)行監(jiān)控并提出預(yù)警。 2Z101070 建設(shè)工程監(jiān)理2Z101071 熟悉建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)1．我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的是：（1）確保工程建設(shè)質(zhì)量；（2）提高工程建設(shè)水平；（3）充分發(fā)揮投資效益。2．建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。其項(xiàng)目管理工作應(yīng)包括投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)工作。工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)組織。3．工程監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。在國際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢（工程顧問）服務(wù)。我國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行委托監(jiān)理合同。 4．工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前以書面形式簽訂委托監(jiān)理合同。合同條款中應(yīng)當(dāng)明確合同履行期限，工作范圍和內(nèi)容，雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理酬金及其支付方式，合同爭議的解決辦法等。第 20 頁 共 143 頁2013建設(shè)工程施工管理（復(fù)習(xí)重點(diǎn)及考試重點(diǎn)）綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有如下幾個特點(diǎn)：1．服務(wù)性。2．科學(xué)性。3．獨(dú)立性。4．公正性。建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。一、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定1．“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”（引自第三十六條）。2．“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收”（引自第三十七條）。3．“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理”（引自第三十八條）。二、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定1．“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”（引自第十四條）。二、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定1． “工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”（引自第十四條）。2．“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的；（4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。三、建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的幾個主要階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（參考《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》） （—）設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（二）施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（三）材料和設(shè)備采購供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（四）施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（五）工程施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)第 21 頁 共 143 頁2013建設(shè)工程施工管理（復(fù)習(xí)重點(diǎn)及考試重點(diǎn)）（六）施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（七）施工合同管理方面的工作2Z101072 熟悉建設(shè)工程監(jiān)理的工作方法一、工程建設(shè)監(jiān)理的工作程序工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（1）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；（2）按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理；（4）參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見；（5）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。二、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃（參考《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB 50319－2000）1．工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的程序和依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報(bào)送業(yè)主；（2）應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；（3）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)：1）建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；2）與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。2．工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容：（1）建設(shè)工程概況；（2）監(jiān)理工作范圍；（3）監(jiān)理工作內(nèi)容；（4）監(jiān)理工作目標(biāo)；（5）監(jiān)理工作依據(jù)；（6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；（7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；（8）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；（9）監(jiān)理工作程序；（10）監(jiān)理工作方法及措施；（11）監(jiān)理工作制度；（12）監(jiān)理設(shè)施。三、工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（參考《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB 50319－2000）1．工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序和依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；（2）工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由各有關(guān)專業(yè)的專業(yè)工程師參與編制；（3）編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)如下：1）已批準(zhǔn)的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；2）相關(guān)的專業(yè)工程的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的技術(shù)資料；3）施工組織設(shè)計(jì)。2．工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）專業(yè)工程的特點(diǎn)；第 22 頁 共 143 頁2013建設(shè)工程施工管理（復(fù)習(xí)重點(diǎn)及考試重點(diǎn)）（2）監(jiān)理工作的流程；（3）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；（4）監(jiān)理工作的方法和措施。四、旁站監(jiān)理1．旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。2．旁站監(jiān)理規(guī)定的房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，在基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。3．施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時，應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。4．旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)是：（1）檢查施工企事業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；（2）在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；（3）核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；（4）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。5．旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督