資源環(huán)境保護(hù)法ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-01-17 19:14本頁(yè)面
【正文】 訴訟之公民必須滿足有關(guān)起訴權(quán)的要件之一即是遭到事實(shí)上的損害。如果聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)在作出某一行政行為時(shí)，應(yīng)該按照《國(guó)家環(huán)境政策法》的要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而沒(méi)有或沒(méi)有按有關(guān)要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，相關(guān)利害關(guān)系人就可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制令制止被控行政行為的實(shí)行，通過(guò)美國(guó)最高法院的判例，許多環(huán)境保護(hù)團(tuán)體事實(shí)上都已獲得了起訴資格，并且經(jīng)常勝訴。 歐盟： ?歐盟的一些規(guī)劃及其環(huán)評(píng)文件應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府批準(zhǔn) (環(huán)評(píng)部分由政府的環(huán)保部門負(fù)責(zé)審查 )，而大區(qū)政府組織編寫的規(guī)劃無(wú)需報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)，但必須由大區(qū)議會(huì)批準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)定審批中，發(fā)現(xiàn)或認(rèn)為該規(guī)劃與上一級(jí)規(guī)劃有矛盾時(shí)，未充分考慮環(huán)境影響及保護(hù)措施時(shí)，不能批準(zhǔn)該規(guī)劃。 立法建議 ? 加大處罰力度，降低違法成本 ? 應(yīng)增加對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度人員的法律責(zé)任規(guī)定，不論是對(duì)違法環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度的行政管理機(jī)關(guān)工作人員還是建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制機(jī)構(gòu)工作人員，都應(yīng)增加包括刑事、行政、民事法律責(zé)任在內(nèi)的相關(guān)規(guī)定 ? 明確責(zé)任主體，細(xì)化法律 ? 我國(guó)《環(huán)評(píng)法》只籠統(tǒng)地規(guī)定環(huán)評(píng)主體為規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)則涉及到眾多的部門和人員，如果籠統(tǒng)地規(guī)定，很容易產(chǎn)生相互推諉扯皮的現(xiàn)象，難以明確追究責(zé)任。因此有必要學(xué)習(xí)美國(guó)詳細(xì)地闡明各職能部門的分工和職責(zé)。
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