[管理學(xué)]史衛(wèi)民-20xx年公共政策課程-資料下載頁
2025-01-14 20:58本頁面
【正文】 黨派監(jiān)控； （ 6）人民群眾與人民團(tuán)體監(jiān)控 （四）公共政策終結(jié) 表 4 公共政策終結(jié)要點(diǎn)表 要素 主要內(nèi)容 補(bǔ)充 定義 政策終結(jié)意味著新政策過程的開始 政策終止對(duì)象 （ 1） 功能； （ 2） 組織； （ 3） 政策；（ 4） 計(jì)劃 陳振明：三種情況導(dǎo)致終結(jié)（ 1） 政策使命結(jié)束； （ 2） 失誤政策廢止； （ 3） 政策轉(zhuǎn)化為法律 政策終止因素 （ 1） 決策者的價(jià)值取向； （ 2） 政策環(huán)境； （ 3） 政策資源 政策終止障礙 （ 1） 心理抵觸； （ 2） 組織的持久性；（ 3） 反對(duì)勢(shì)力聯(lián)盟； （ 4） 法律障礙；（ 5） 高昂成本 陳振明增利益集團(tuán)影響 、 公共輿論壓力 政策終止策略 （ 1） 重視說服工作 ， 消除抵觸情緒；（ 2） 公開評(píng)估成果 ， 爭(zhēng)取支持力量；（ 3） 就政策中指與新政策出臺(tái)并舉；（ 4） 不放 “ 試探性氣球 ” ； （ 5） 只終止必要部分 ， 減少終止代價(jià) 陳振明提出有選擇放 “ 試探性氣球 ” 政策終結(jié)作用 陳振明： （ 1） 節(jié)省政策資源；（ 2） 提高政策績(jī)效； （ 3） 避免政策僵化； （ 4） 促進(jìn)政策優(yōu)化 政策周期 陳振明：政策經(jīng)過制定 、 執(zhí)行 、評(píng)估 、 監(jiān)控 、 終結(jié)形成周期 四 中國(guó)政策執(zhí)行過程中存在的問題 ?（一） “ 上有政策，下有對(duì)策 ” ?（二）對(duì)公共政策的內(nèi)容有選擇的執(zhí)行 ?（三）借口本地區(qū)或本部門情況特殊，拒不執(zhí)行相關(guān)公共政策 五 公共政策績(jī)效評(píng)估 ?（一）公共政策績(jī)效評(píng)估的誤區(qū) ?（二）公共政策績(jī)效評(píng)估的法治化途徑 六 中國(guó)民眾的 “ 政策依賴性 ” ? 第一，中國(guó)民眾依賴的不是政策對(duì)國(guó)家或整個(gè)社會(huì)的重要性。經(jīng)濟(jì)政策、政治政策（包括國(guó)防外交、危機(jī)管理、懲治腐敗等政策）對(duì)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等具有重要意義，民眾對(duì)此有高度的認(rèn)同，但是這些政策與公民個(gè)人的關(guān)聯(lián)性并不是很強(qiáng)，公民對(duì)這些政策的“依賴性”，往往呈現(xiàn)的是“間接依賴”，因?yàn)檫@些政策可以為個(gè)人發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，而不是直接提供支持。 六 中國(guó)民眾的 “ 政策依賴性 ” ? 第二，中國(guó)民眾依賴的主要是政策對(duì)自己的重要性。社會(huì)政策、科技文化教育政策以及三農(nóng)政策等，既對(duì)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，更對(duì)公民個(gè)人的發(fā)展具有重要意義，因此這些政策與公民個(gè)人的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，公民對(duì)這些政策的“依賴性”，往往呈現(xiàn)的是“直接依賴”，因?yàn)檫@些政策不僅可以為個(gè)人發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，更可以使個(gè)人直接受益或?yàn)閭€(gè)人發(fā)展提供必要的政策支持。中國(guó)民眾對(duì)公共政策的依賴，應(yīng)該是更偏重于“直接依賴”政策而不是“間接依賴”政策。 六 中國(guó)民眾的 “ 政策依賴性 ” ? 第三，民眾依賴性越強(qiáng)的政策，政策滿意度往往越低。按照北京大學(xué)中國(guó)國(guó)情研究中心 2021年的 “ 公民文化與和諧社會(huì)調(diào)查 ” 的結(jié)果，受訪人整體對(duì)政策的滿意度較高，但是列出具體政策測(cè)試的政策滿意度往往整體偏低（如全國(guó)總工會(huì) 2021年的調(diào)查）。這樣的矛盾現(xiàn)象，并不是說明問卷調(diào)查的結(jié)果不可信，而恰恰反映了一個(gè)基本事實(shí)：不區(qū)分 “ 間接依賴 ” 和 “ 直接依賴 ” 的籠統(tǒng)型的政策滿意度，由于受訪人對(duì)總體政策環(huán)境的印象較好，容易得到較高的滿意度；而一旦區(qū)分了 “ 間接依賴 ”政策和 “ 直接依賴 ” 政策，就可以發(fā)現(xiàn)， “ 間接依賴 ”政策的滿意度往往較高（這樣的滿意度可以起到拉高籠統(tǒng)型政策滿意度的作用）， “ 直接依賴 ” 政策的滿意度往往偏低，并且政策與個(gè)人的關(guān)系越直接，滿意度往往越低。
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1