【正文】 應(yīng)時(shí)間短、控制難度大且極易著火。②地質(zhì)設(shè)計(jì)沒(méi)有對(duì)目的層的含氣情況和淺氣層潛在風(fēng)險(xiǎn)在設(shè)計(jì)上給予明確提示。 3 、井控 措施不力 。 ① 快速控制險(xiǎn)情硬件配置不到位。淺氣層施工要配置符合要求的防噴器組合 , 還要配置鉆頭浮閥。 ② 井控技術(shù)措施程序執(zhí)行不嚴(yán)格。進(jìn)入油氣層要控制起下鉆速度 , 防止抽汲誘噴 。 起下鉆采用專用計(jì)量罐連續(xù)灌漿并計(jì)量灌入量 。 進(jìn)入目的層后 , 在起鉆前、下鉆中途、下鉆到底、短起下鉆以及發(fā)現(xiàn)氣測(cè)異常時(shí)要采取關(guān)封井器、利用 節(jié)流管匯和泥漿回收管線進(jìn)行循環(huán)不能嚴(yán)格執(zhí)行。 ③ 基層隊(duì)存在僥幸麻痹思想 , 不能堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)溢流立即關(guān)井 , 疑似溢流關(guān)井檢查”的現(xiàn)場(chǎng)井控關(guān)井原則 , 及時(shí)、果斷處置井控險(xiǎn)情。 4 、 坐崗制度不落實(shí) ： 不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流 , 。 5 、 基層員工井控應(yīng)急處置能力差。 案例 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)案例 川慶鉆探工程公司地球物理勘探公司 案例 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)案例 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成本分析 成本小于損失： 防范此類風(fēng)險(xiǎn)的 關(guān)鍵要素是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估， 設(shè)備、 設(shè)施 及儀器配備、現(xiàn)場(chǎng)檢查 和人員培訓(xùn)。產(chǎn)生的成本包括： 設(shè)備、 設(shè)施 及 儀器配備 購(gòu)置費(fèi)用 及更新 維護(hù)、修理 費(fèi)用 ； 環(huán)境 評(píng)估費(fèi)用；人力成本 （時(shí)間和精力及組織運(yùn)行） ；現(xiàn)場(chǎng) 檢查、 檢測(cè)車輛配屬費(fèi)用；人員培訓(xùn)費(fèi)用； 防護(hù)演練費(fèi)用； 但此類事故 屬于勘探局堅(jiān)決杜絕的事故， 一旦發(fā)生性質(zhì)惡劣、損失 嚴(yán) 重、產(chǎn)生深刻的不良政治、社 會(huì)影響，與此相比，風(fēng)險(xiǎn)管理成本 顯得 小 。 規(guī)避 控制 分散 承擔(dān) 風(fēng)險(xiǎn) 策略（行為） √ 川慶鉆探工程公司地球物理勘探公司 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)案例 健全井控管理體系。 完善各級(jí)井控管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò) ,配齊井控管理人員 ,明確各管理層面和崗位的井控責(zé)任 ,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系，按照集團(tuán)公司“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調(diào)”的十字方針 ,組織生產(chǎn) ,正確處理好安全、速度與效益的關(guān)系。 實(shí)行工作報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。 建立井控辦公室主任半年匯報(bào)會(huì)制度、井控工作第一責(zé)任人述職制度和井噴事故責(zé)任追究制度。制定 《 井控管理考核辦法 》 和相關(guān)責(zé)任追究制度 ,明確各個(gè)管理層面的井控責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn) ,對(duì)違反井控規(guī)定和造成井噴事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 做好淺氣層及低壓低滲油氣田、老區(qū)調(diào)整的井控專項(xiàng)管理，實(shí)行關(guān)健流程或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期檢查制度。 推行地質(zhì)和工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理。 一是設(shè)計(jì)、編寫及審批人員必須取得井控培訓(xùn)合格證 。二是做好設(shè)計(jì)實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤 。三是地質(zhì)設(shè)計(jì)要按井控規(guī)定要求提供必要的相關(guān)數(shù)據(jù) ,包括三條壓力曲線、目的層含氣情況及淺氣層等資料。要對(duì)同一區(qū)域曾發(fā)生的井控險(xiǎn)情或井噴事故進(jìn)行描述和風(fēng)險(xiǎn)提示 。四是工程設(shè)計(jì)要針對(duì)施工井的基本情況和各類井控風(fēng)險(xiǎn) ,制定科學(xué)合理的井身結(jié)構(gòu)和應(yīng)對(duì)措施 。五是堅(jiān)持方案的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 ,按照“誰(shuí)設(shè)計(jì) ,誰(shuí)負(fù)責(zé) 。誰(shuí)審批 ,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則 ,嚴(yán)格方案制定、設(shè)計(jì)審批及設(shè)計(jì)變更的程序和責(zé)任 ,從設(shè)計(jì)源頭抓好井控管理。 風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案 川慶鉆探工程公司地球物理勘探公司 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)案例 實(shí)行持證上崗制度。 執(zhí)行集團(tuán)公司 《 井控培訓(xùn)管理辦法 》 ,按照“理論合格、操作過(guò)硬、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用”三位一體的思路 ,重點(diǎn)抓好基層井隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、班組長(zhǎng)的井控知識(shí)和實(shí)際技能培訓(xùn) , 保證學(xué)時(shí) ,按規(guī)定復(fù)培取證上崗。 開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。 杜絕演習(xí)的形式化、表面化 ,對(duì)可能遇到的井控緊急險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)生產(chǎn)班組都要進(jìn)行模擬溢流、井涌和井噴以及可能出現(xiàn)的各種異常情況的針對(duì)性演練 ,要按照歷史上已發(fā)生井噴的實(shí)際狀況進(jìn)行演習(xí) ,要按照不同時(shí)間段、不同氣候狀況進(jìn)行演習(xí) ,每個(gè)井架工都要實(shí)際演練二層臺(tái)逃生 ,達(dá)到正確熟練地使用逃生裝置的能力。 實(shí)施井控裝備管理。 一是要解決井控裝備費(fèi)用問(wèn)題 , ,保證資金投入 ,保證井控裝備的正常維護(hù)及更新配套投入。二是強(qiáng)化有毒有害氣體檢測(cè)，三是制定超期服役井控裝備使用管理辦法，完善井控裝備配套、試壓和檢修工作制度。 進(jìn)行井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ,建立一井一評(píng)估制度。 針對(duì)不同區(qū)域的地質(zhì)、油藏及環(huán)境特點(diǎn)以及以往溢流、井涌、井噴及有毒有害氣體溢出情況 ,進(jìn)行井控風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在信息分析的基礎(chǔ)上，開(kāi)展一井一評(píng)估工作，制定有效的防范措施，建立重點(diǎn)井的跟蹤巡視制度。 實(shí)行資質(zhì)審查準(zhǔn)入制度。 嚴(yán)把資質(zhì)五關(guān)口，堅(jiān)決不用無(wú)資質(zhì)的施工隊(duì)伍 ,對(duì)準(zhǔn)入隊(duì)伍要提出明確的井控要求。 轉(zhuǎn)變管理思路，將井控工作視為職工健康管理的需求，提高井控工作落實(shí)的主動(dòng)性。 風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案 案例 川慶鉆探工程公司地球物理勘探公司 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)案例 案例 相 關(guān) 管理 制度及 業(yè)務(wù) 流程 1 、 管理 制度： 集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)油氣田企業(yè)安全環(huán)保工作的意見(jiàn)》 ( 中油工程字〔 2 0 0 6 〕2 7 3 號(hào) ) ；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)井控工作的實(shí)施意見(jiàn)》 ( 中油工程字〔 2 0 0 6 〕 2 7 4 號(hào) ) ；集團(tuán)公司《井控培訓(xùn)管理辦法》。 2 、業(yè)務(wù) 流程： CQ0 7 . 0 2 . 0 2 . 0 1 . 0 1 鉆井井控裝備管理 ； CQ0 7 . 0 2 . 0 2 . 0 1 . 0 2 鉆井井控技術(shù)培訓(xùn) ；CQ0 7 . 0 2 . 0 2 . 0 1 . 0 3 鉆井井控實(shí)施 ； CQ0 7 . 0 2 . 0 2 . 0 2 . 0 1 井下作業(yè)井控裝備管理 ； CQ0 7 . 0 2 . 0 2 . 0 2 . 0 2 井下作業(yè)井控技術(shù)培訓(xùn) ； CQ0 7 . 0 2 . 0 2 . 0 2 . 0 3 井下作業(yè)井控實(shí)施 。 川慶鉆探工程公司地球物理勘探公司 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)案例 勘探局 部 門 單 位 風(fēng)險(xiǎn) 負(fù)責(zé)人 楊再生 質(zhì)量安全 環(huán)保處 鉆井工程總公司、井下技術(shù)作業(yè)處 、錄井公司等。 風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)管人 呂松林、郭戰(zhàn)春 風(fēng)險(xiǎn) 相關(guān)人 井筒作業(yè)單位 ； 事故發(fā)生所在工程項(xiàng)目部及其負(fù)責(zé)人；發(fā) 生事故的基層作業(yè) 隊(duì)及其隊(duì)長(zhǎng)、事故責(zé)任人、受害人 ；工程技術(shù)部、合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部 等 相關(guān)單位 。 案例 川慶鉆探工程公司地球物理勘探公司 五步流程應(yīng)用 —— 第五步 主要工作： 項(xiàng)目組組織測(cè)試工作 風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn) 川慶鉆探工程公司地球物理勘探公司 五步流程應(yīng)用 —— 第五步 風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn) 風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)是否有效 ? 持續(xù)改進(jìn) 監(jiān)督的重點(diǎn) 監(jiān)督的對(duì)象 風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)管理策略 風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案 關(guān)鍵控制活動(dòng) 重大風(fēng)險(xiǎn) 重大事項(xiàng)和重大決策 重要管理及業(yè)務(wù)流程 川慶鉆探工程公司地球物理勘探公司 文化培育與環(huán)境建設(shè) 各層面形成風(fēng)險(xiǎn)文化的主要途徑： ★ 宣傳報(bào)道、講座培訓(xùn) ★ 問(wèn)卷調(diào)查、有獎(jiǎng)答題 ★ 風(fēng)險(xiǎn)管理卡片 ★ 風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 ★ 詢問(wèn) 川慶鉆探工程公司地球物理勘探公司