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經(jīng)濟(jì)法概論財(cái)經(jīng)類13自然資源、能源與環(huán)境法律制度-資料下載頁

2025-01-11 14:56本頁面
  

【正文】 按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi);以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合有關(guān)規(guī)定的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。 ? ( 4)依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定,產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放噪聲的超標(biāo)聲級(jí)繳納排污費(fèi)。 排污者的法律責(zé)任 ?排污者繳納排污費(fèi),不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。 排污費(fèi)數(shù)額及公告 ? 負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物種類、數(shù)量,確定排污者繳納的排污費(fèi)數(shù)額,并予以公告。 排污費(fèi)交納的期限 ? 排污費(fèi)數(shù)額確定后,由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門向排污者送達(dá)排污費(fèi)繳納通知單。 ? 排污者自接到之日起 7日內(nèi),到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。 ? 商業(yè)銀行按照規(guī)定的比例將收到的排污費(fèi)分別解繳中央國(guó)庫和地方國(guó)庫。 排污費(fèi)的免交與緩交 ? 排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的,可以申請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。 ? 排污者因未及時(shí)采取措施,造成環(huán)境污染的,不得申請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。 ? 排污者不能按期繳納排污費(fèi)的,自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起 7日內(nèi),申請(qǐng)緩繳排污費(fèi);排污費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不超過 3個(gè)月。 排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理,用于特定項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息 排污費(fèi)的使用范圍 ?( 1)重點(diǎn)污染源防治; ?( 2)區(qū)域性污染防治; ?( 3)污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用; ?( 4)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。 (四)限期治理制度 是指對(duì)現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源,由法定機(jī)關(guān)作出決定,令其在一定期限內(nèi)采取措施治理并達(dá)到規(guī)定要求的制度。 限期治理的對(duì)象 限期治理的權(quán)限 ? 中央或省級(jí)人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省級(jí)人民政府決定。 ? 市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由市、縣人民政府決定。 ? 被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位如期完成治理任務(wù)。 第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)法律制度 ?一 環(huán)境、環(huán)境問題與環(huán)境保護(hù) ?二 環(huán)境法概念、特征和體系 ?三 環(huán)境法律制度 ?四 環(huán)境法律責(zé)任 四 環(huán)境法律責(zé)任 (一)環(huán)境民事責(zé)任 (二)環(huán)境行政責(zé)任 (三)環(huán)境刑事責(zé)任 (四)環(huán)境糾紛的處理 (一)環(huán)境民事責(zé)任 ?環(huán)境民事責(zé)任是指單位或者個(gè)人因污染危害環(huán)境而損害他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的民事方面的責(zé)任。 環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成條件 提示:環(huán)境民事責(zé)任實(shí)行 “ 嚴(yán)格責(zé)任 ” 。 環(huán)境民事責(zé)任的免責(zé)理由 合理措施 環(huán)境民事責(zé)任的形式 (二)環(huán)境行政責(zé)任 ?環(huán)境行政責(zé)任是指行為人違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的責(zé)任。 承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的條件 ? 構(gòu)成要件 ?( 1)行為人行為違法。 ?( 2)行為人主觀上具有故意或過失。 ( 1)行為人行為違法 ? 拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假; ? 拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng); ? 引進(jìn)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備; ? 將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用; ( 1)行為人行為違法 ? 不按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi); ? 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,擅自撤除或者閑置防治污染的設(shè)施污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn); ? 違反環(huán)境法的規(guī)定,造成污染事故的; ? 令其限期治理而逾期未完成治理任務(wù)的。 ( 2)行為人主觀上具有故意或過失 ? 危害后果不是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。 ? 行為人承擔(dān)行政責(zé)任的方式有:警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、責(zé)令重新安裝使用、責(zé)令停業(yè)關(guān)閉五種。 (三)環(huán)境刑事責(zé)任 ?環(huán)境刑事責(zé)任是指行為人故意或者過失實(shí)施了嚴(yán)重危害環(huán)境的行為,并造成了人身或者財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失,已經(jīng)構(gòu)成犯罪需要承擔(dān)刑事制裁的法律責(zé)任。 相關(guān)法律規(guī)定 ? 《 環(huán)境保護(hù)法 》 和各單行的環(huán)境保護(hù)法律對(duì)環(huán)境刑事責(zé)任作了規(guī)定。 1997年修改的新刑法中將散見于各環(huán)境單行法中關(guān)于環(huán)境犯罪的條款集中規(guī)定在刑法典中,在第六章妨害社會(huì)管理秩序罪中專設(shè)一節(jié)即第六節(jié) “ 破壞環(huán)境資源保護(hù)罪 ” 規(guī)定了環(huán)境犯罪。新刑法關(guān)于環(huán)境與資源的犯罪既包括對(duì)環(huán)境的犯罪,也包括對(duì)資源的犯罪。 刑法中破壞環(huán)境資源罪 ? ( 1)重大環(huán)境污染事故罪; ? ( 2)非法處置境外固體廢物罪; ? ( 3)擅自進(jìn)口固體廢物罪; ? ( 4)非法捕撈水產(chǎn)品罪; ? ( 5)非法豬捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪; ? ( 6)非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品罪; ? ( 7)非法狩獵罪; 刑法中破壞環(huán)境資源罪 ? ( 7)非法狩獵罪; ? ( 8)非法占用耕地罪; ? ( 9)非法采礦罪; ? ( 10)破壞礦產(chǎn)資源罪; ? ( 11)非法采伐、毀壞珍貴樹木罪; ? ( 12)盜伐林木罪; ? ( 13)濫伐林木罪; ? ( 14)非法收購盜伐、濫伐的林木罪。 (四)環(huán)境糾紛的處理 ? 環(huán)境糾紛包括環(huán)境行政糾紛和環(huán)境民事糾紛。環(huán)境行政糾紛可以通過環(huán)境行政復(fù)議和環(huán)境行政訴訟解決。環(huán)境民事糾紛可以通過環(huán)境行政調(diào)解處理也可以通過環(huán)境民事訴訟處理。 環(huán)境糾紛的處理 ?( 1) 環(huán)境行政糾紛 :通過環(huán)境行政復(fù)議和環(huán)境行政訴訟解決 ?( 2) 環(huán)境民事糾紛 :可以通過環(huán)境行政調(diào)解或環(huán)境民事訴訟解決 環(huán)境行政調(diào)解 ? 環(huán)境行政調(diào)解是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他擁有環(huán)境行政監(jiān)督管理權(quán)的部門事人的請(qǐng)求對(duì)環(huán)境污染賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理的程序。 ? 環(huán)境行政調(diào)解處理不是環(huán)境糾紛解決的必經(jīng)程序。 救濟(jì) ?環(huán)境民事糾紛當(dāng)事人對(duì)行政調(diào)解處理決定不服的,可以向人民法院起訴,也可以不經(jīng)過行政調(diào)解處理直接向人民法院起訴。 名詞解釋 廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng) ? 廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng):廠網(wǎng)分開,指將電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分,管網(wǎng)的不管電廠,并分別進(jìn)行資產(chǎn)重組。競(jìng)價(jià)上網(wǎng),就是每個(gè)電廠報(bào)價(jià),誰的電價(jià)低就吸收誰的電,公平競(jìng)爭(zhēng)。 環(huán)境 ? 環(huán)境:是指影響人類生存和發(fā)展和各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 歷年真題(備注考題年份) (一) ,對(duì)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的修訂實(shí)行( ) C (二) ,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的特殊煤種或者稀缺煤種,國(guó)家實(shí)行( ) A (三) 3. 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 的規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象是( ) B 環(huán)境法律制度包括( ) B.“三 ” 制度 ABCD (一) 答:環(huán)境保護(hù),是指政府、社會(huì)組織和公民生態(tài)平衡等客觀規(guī)律的要求,自覺采取各種手段,以保護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的客觀物質(zhì)世界的一系列活動(dòng)的總稱。 (二) 答:環(huán)境問題,是指人為活動(dòng)使環(huán)境條件發(fā)生了不利于人類的變化,以至于影響人類的生產(chǎn)和生活,給人類帶來災(zāi)害的現(xiàn)象。 《 環(huán)境保護(hù)法 》 規(guī)定的 “ 三制度 ” 的基本內(nèi)容。 答: ,按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算; ,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程投放試運(yùn)行; ,建設(shè)單位對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè); ,建設(shè)單位向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收; 、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施分期驗(yàn)收。
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