【正文】 實現(xiàn)基本平衡。 二、人民幣匯率 （ 一 ） 人民幣匯率和匯率制度的演變 1. 第一個時期 (1949～ 1952年 )：國民經(jīng)濟恢復(fù)時期 1950年 7月 8日 ， 我國開始實現(xiàn)全國統(tǒng)一的人民幣匯率； 1949年至 1950年 3月：人民幣匯率頻繁調(diào)整 ，大幅度貶值； 1950年 3月全國財經(jīng)會議后：人民幣匯率不斷調(diào)高 。 這一時期的人民幣匯率 ， 以購買力平價理論為依據(jù) ， 以 “ 物價對比法 ” 為基礎(chǔ) ， 按照國家的政策要求具體制定 。 物價對比法包括三個理論比價： ① 出口物資理論比價： 某出口商品的國內(nèi)總成本 (1＋成本利潤率 ) R＝ ───────────────────── 該出口商品的出口離岸價 出口物資 ∑ RiPi ＝ ─── ， (其中 i＝ 1， 2， 3， ......， n) 理論比價 ∑ Pi ② 進口物資理論比價： 某進口商品的國內(nèi)市場價 r＝ ──────────── 該進口商品的進口到岸價 進口物資 ∑ riPi ＝ ─── ， (其中 ， i＝ 1， 2， 3， ......， n) 理論比價 ∑ Pi ③ 僑匯購買力比價： 僑 匯 外匯 國內(nèi)僑眷生活費指數(shù) ＝ ────────── 購買力比價 牌價 國外僑眷生活費指數(shù) 2. 第二個時期 (1952～ 1980年 )：實行中央集中計劃經(jīng)濟時期 從 1953年初到 1972年底：人民幣匯率保持基本穩(wěn)定； 1973年 3月后：采取釘住一籃子貨幣的方法來制訂人民幣匯率 。 3. 第三個時期 （ 1981年－ 1993年 ） ：進入經(jīng)濟體制改革和對外開放時期 1981年到 1984年期間：人民幣實行雙重匯率 ，并逐步貶值； 貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價：主要用于進出口貿(mào)易外匯的結(jié)算 ， 按 1978年全國出口平均換匯成本 （ 出口換匯成本＝以人民幣計算的出口成本 247。 以外幣計算的銷售價格 ， 即換取 1單位外幣的國內(nèi)人民幣成本 ）再加上一定的利潤計算得出 ， 為 ＄ 1＝ RMB￥ ，其比價從 1981～ 1984年間一直沒有變動； 人民幣外匯牌價：主要用于非貿(mào)易外匯的兌換和結(jié)算 ， 依舊沿用原來的釘住一籃子貨幣的方法制定 。 1985年 1月 1日：恢復(fù)單一匯率； 1986年 1月 1日：人民幣匯率實行管理浮動 ，國際貨幣基金組織將我國的管理浮動列入 “ 其他管理浮動 ” 類 ， 屬于有較高彈性的浮動匯率制度； 1985～ 1990年：長期的相對平穩(wěn)與突然的劇烈跳躍相交替 。 調(diào)整時間 調(diào)整前的匯率 調(diào)整后的匯率 1985年 10月 3日 1986年 7月 5日 1989年 12月 16日 1990年 11月 17日 1991年 ―― 1993年底：人民幣外匯牌價逐步向下小幅度調(diào)整 。 外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)發(fā)展很快 ， 我國又形成了官方匯率與外匯調(diào)劑價格并存的新的雙重匯率 。 (1993年 12月 31日 ， 外匯牌價為 1美元＝ ；同時外匯調(diào)劑價格為 幣 。 （ 二 ） 1994年－ 2022年的人民幣匯率制度 1. 人民幣匯率是單一匯率 （ 外匯牌價與外匯調(diào)劑價合二為一 ， 稱之為人民幣市場匯價 ） 2. 人民幣匯率是市場匯率 3. 人民幣匯率是有管理的浮動匯率 。 （ 1） 對經(jīng)常項目外匯收支實行結(jié)售匯管理； （ 2） 對外匯指定銀行的結(jié)算周轉(zhuǎn)外匯實行比例管理； （ 3） 對外匯銀行之間以及外匯銀行與客戶之間買賣外匯的價格實行浮動幅度管理； （ 4） 中國人民銀行向外匯交易市場吞吐外匯 ，直接干預(yù)人民幣匯率的生成； （ 5） 人行通過對國內(nèi)利率和貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié) ， 實施對人民幣匯率的宏觀調(diào)控； （ 6） 對資本項目實行相應(yīng)的外匯管制 。 人民幣匯率制度存在的問題及改革 我國現(xiàn)行的人民幣匯率名義上是一種以市場供求為基礎(chǔ)的 、 單一的 、 有管理的浮動匯率制 ， 但實際上不然 。 我國人民幣的這種名義管理浮動實際釘住的匯率制度 ， 給我國經(jīng)濟生活對內(nèi)和對外兩個方面都產(chǎn)生了一定影響 。 對內(nèi)的方面主要體現(xiàn)在釘住不變的匯率進一步加劇了國內(nèi)的緊縮或膨脹趨勢 （ 1994－ 1997年 ， 外匯儲備大幅增 ，實行結(jié)售匯制度 ， 人民幣基礎(chǔ)貨幣大量投放 ， 助長了當(dāng)時的通貨膨脹壓力 ，人民幣兌美元的匯率從 1997年 12月的 ， 共升值 ％ ，升值有助于緩解這一壓力 。 但東南亞金融危機后 ， 我多出現(xiàn)了一定程度的緊縮趨勢 ， 雖面臨貶值壓力 ， 但卻維持了人民幣匯率的穩(wěn)定 ， 加劇了緊縮局面 。進入 2022年后 ， 隨著貿(mào)易收支的不斷改善 ， 人民幣又面臨著升值壓力 ， 我國繼續(xù)維持了人民幣匯率的穩(wěn)定 ， 導(dǎo)致國內(nèi)貨幣供應(yīng)量大幅增長 ， 加劇了通貨膨脹趨勢 。 ） 對外的方面主要體現(xiàn)在匯率的低估引發(fā)的國際經(jīng)濟爭端和國際貿(mào)易摩擦 。 表 中國外匯儲備統(tǒng)計表 (單位：億美元 ) 年份 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 金額 年份 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 金額 0 1546 1656 2864 年份 2022 2022 2022 2022 2022年三季度 金額 10663 15282 19000 人民幣匯率制度存在的主要問題在于匯率彈性過小 ， 因而人民幣匯率制度改革的方向應(yīng)該是逐步地 、 適度地擴大匯率波動幅度 ， 采取更為靈活的彈性更大的匯率制度 ， 從而使人民幣匯率成為一種真正的有管理的浮動匯率制度 。 （三） 現(xiàn)行的人民幣匯率制度： 2022年 7月 21日 匯率調(diào)控的方式。實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，而是參照一籃子貨幣、根據(jù)市場供求關(guān)系來進行浮動。這里的 一籃子貨幣 ，是指按照我國對外經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，選擇若干種主要貨幣，賦予相應(yīng)的權(quán)重，組成一個貨幣籃子。 ? 中間價的確定和日浮動區(qū)間。中國人民銀行于每個工作日閉市后公布當(dāng)日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的收盤價，作為下一個工作日該貨幣對人民幣交易的中間價格?，F(xiàn)階段，每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價仍在人民銀行公布的美元交易中間價上下 %的幅度內(nèi)浮動，非美元貨幣對人民幣的交易價在人民銀行公布的該貨幣交易中間價 3%的幅度內(nèi)浮動率穩(wěn)定 ? 起始匯率的調(diào)整。 2022年 7月 21日 19時，美元對人民幣交易價格調(diào)整為 1美元兌 幣，作為次日銀行間外匯市場上外匯指定銀行之間交易的中間價，外匯指定銀行可自此時起調(diào)整對客戶的掛牌匯價。這是一次性地小幅升值 2%，并不是指人民幣匯率第一步調(diào)整 2%，事后還會有進一步的調(diào)整。因為人民幣匯率制度改革重在人民幣匯率形成機制的改革，而非人民幣匯率水平在數(shù)量上的增減。這一調(diào)整幅度主要是根據(jù)我國貿(mào)易順差程度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來確定的，同時也考慮了國內(nèi)企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)能力。