【正文】 對(duì)人 對(duì)物 對(duì)地區(qū) 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 86 （ 四 ） 世界各國外匯管制的概況 全面外匯管制 部分外匯管制 基本上取消了外匯管制 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 87 （ 五 ） 外匯管制的原因和目的 ? 原因：一是當(dāng)一國發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或突發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī) 、 金融危機(jī)或其他政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)；二是當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后或處于困難時(shí)期 。 ? 目的：維持本國國際收支的平衡和匯率的穩(wěn)定 ， 保障經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展 。 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 88 第三節(jié) 外匯管制 二、外匯管制的方式 數(shù)量管制 ? 數(shù)量管制是對(duì)外匯買賣的數(shù)量進(jìn)行限制 ， 包括外匯結(jié)匯控制和外匯配給控制 。 2022/2/7 89 價(jià)格管制 ? 價(jià)格管制是對(duì)外匯買賣的價(jià)格即匯率進(jìn)行限制 。 又可分為 間接管制和直接管制 。 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 90 第三節(jié) 外匯管制 （ 1） 間接管制 ：指以外匯基金作為緩沖體來穩(wěn)定匯率水平 。 （ 2） 直接管制 ：主要是規(guī)定各項(xiàng)外匯收支按何種匯率進(jìn)行交易 ， 通常采取實(shí)行 本幣定值過高 （ Currency Overvaluation） 和 復(fù)匯率制 （ Multiple Exchange Rate System） 的方式 。 2022/2/7 91 通常在以下情況下 采取本幣定值過高 的管制措施： a． 鼓勵(lì)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備進(jìn)口 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； b． 維持本國的物價(jià)穩(wěn)定 ， 控制通貨膨脹； c． 減輕政府的外債負(fù)擔(dān) 。 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 92 ? 復(fù)匯率制 根據(jù)需要對(duì)不同的交易實(shí)行歧視性待遇 。 復(fù)匯率制采取 公開和隱蔽 的形式 。 ? 隱蔽的復(fù)匯率制主要包括以下方式： ① 對(duì)出口商品按不同類別給予不同的財(cái)政補(bǔ)貼 （ 或稅收減免 ） ， 由此導(dǎo)致不同的實(shí)際匯率 。 ② 采用 影子匯率 。 ③ 實(shí)行 外匯轉(zhuǎn)移證或外匯留成制度 。 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 93 第三節(jié) 外匯管制 三 、 外匯管制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析 （ 一 ） 外匯管制的收益 保護(hù)本國產(chǎn)業(yè) 。 維持幣值穩(wěn)定或使匯率的變動(dòng)朝有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展 。 3 、 防止資本的大量涌入或外逃 。 4 、 便于國內(nèi)財(cái)政 、 貨幣政策的推行 。 5 、 有利于實(shí)現(xiàn)政府在政治 、 經(jīng)濟(jì)方面的意圖 。 2022/2/7 94 （ 二 ） 外匯管制的成本 降低資源的有效分配和利用 。 阻礙國際貿(mào)易的正常發(fā)展 。 不利于有效地吸收利用國外資金 。 不利于建立正常的價(jià)格關(guān)系 ， 促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高 。 增加交易成本及行政費(fèi)用 。 增加國際貿(mào)易摩擦 。 第三節(jié) 外匯管制 2022/2/7 95 第三節(jié) 外匯管制 外匯管制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析 7. 本幣定值過高導(dǎo)致的尋租行為 8. 本幣定值過高導(dǎo)致的福利損失 （（ Dead Weight Loss） Q R G DD C A E F B Q1 Q0 Q2 SS H R1 R0 R2 O I K J 2022/2/7 96 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 本節(jié)主要內(nèi)容 一 、 我國的外匯管理體制改革 二 、 人民幣匯率 2022/2/7 97 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 一 、 我國的外匯管理體制改革 （ 一 ） 第一階段：全面改革時(shí)期 （ 19781993） （ 二 ） 第二階段：深化改革時(shí)期 （ 19942022） （ 三 ） 第三階段：深化改革時(shí)期 （ 2022年至今 ） 2022/2/7 98 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 （ 一 ） 第一階段：全面改革時(shí)期 （ 19781993） 實(shí)行外匯留成制度； 建立和發(fā)展外匯調(diào)劑市場(chǎng)； 建立官方匯率與調(diào)劑市場(chǎng)匯率并存的雙重匯率制度 。 2022/2/7 99 （二）第二階段：深化改革時(shí)期（ 19942022） 1. 人民幣匯率是單一匯率 2. 人民幣匯率是市場(chǎng)匯率 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 2022/2/7 100 （ 二 ） 第二階段：深化改革時(shí)期 （ 19942022） 實(shí)施銀行結(jié)售匯制； 實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的 、 單一的 、 有管理的浮動(dòng)匯率制度； 建立統(tǒng)一規(guī)范的全國外匯市場(chǎng)； 實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換 。 放松對(duì)資本與金融項(xiàng)目的外匯管理 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 2022/2/7 101 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 （三）外匯管理體制改革的新發(fā)展 (2022年至今） 真正實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換； 進(jìn)一步放松資本項(xiàng)目的外匯管理； 實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。 我國現(xiàn)行的外匯管理體制 .doc 2022/2/7 102 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 三 、 人民幣匯率制度改革 （ 一 ） 第一階段：全面改革時(shí)期 （ 19781993） （ 二 ） 第二階段：深化改革時(shí)期 （ 19942022） （ 三 ） 第三階段：人民幣匯率制度新發(fā)展 （ 2022至今 ） 2022/2/7 103 （ 一 ） 第一階段：全面改革時(shí)期 （ 19781993） 1981年到 1984年期間：人民幣實(shí)行雙重匯率 ， 并逐步貶值； 1985年 1月 1日：恢復(fù)單一匯率； 1986年 1月 1日：人民幣匯率實(shí)行管理浮動(dòng) 。 1985～ 1990年：長(zhǎng)期的相對(duì)平穩(wěn)與突然劇烈跳躍相交替 。 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 2022/2/7 104 （ 二 ） 第二階段 : 人民幣匯率是有管理的浮動(dòng)匯率 。 (三 ） 第三階段：人民幣匯率制度的新發(fā)展 ? 2022年 7月 2022/2/721日改革人民幣匯率制度 。 ? 實(shí)行 以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ) 、 參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié) 、 有管理的浮動(dòng)匯率制度 。 人民幣匯率機(jī)制形成的新聞背景 缺錢的美國人打人民幣的主意 第四節(jié) 我國的外匯管理體制和人民幣匯率制度改革 2022/2/7 105 本章回顧 本章重點(diǎn)： 匯率制度的概念及其分類 固定和浮動(dòng)匯率制度優(yōu)缺點(diǎn)分析 外匯管制的概念、方式以及成本和收益分析 我國現(xiàn)階段的外匯管理和人民幣匯率狀況 本章難點(diǎn)： 固定和浮動(dòng)匯率制度優(yōu)缺點(diǎn)分析 貨幣局制度的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)與收益 聯(lián)系匯率制的運(yùn)行機(jī)制 貨幣替代以及美元化的概念 外匯管制成本和收益分析 結(jié)束語