匯率制度與外匯管制(2)-資料下載頁
2025-01-18 10:48本頁面
【正文】 或多重匯率制，并隨時(shí)有義務(wù)按別國要求換回其經(jīng)常往來中的結(jié)存本國貨幣。 這標(biāo)志著 中國實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的完全可兌換。 資本與金融項(xiàng)目下的外匯管制逐漸放寬 ? 2022年，中國成為全球吸收 FDI最多的國家。 ? 放松資本流入的措施： 2022年 12月啟動(dòng)的 QFII（ Qualified Foreign Institutional Investor）合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資制度 。 ? 放松資本流出的措施： 2022年 4月正式實(shí)施 QDII（ Qualified Domestic Institutional Investor） 合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者投資境外證券市場(chǎng)制度。 1996年我國外匯管理體制的進(jìn)一步改革 （ 1） 1996年 4月 1日，新的 《 中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例 》 實(shí)施，消除了若干在 1994年改革后仍保留的在經(jīng)常項(xiàng)目下 非貿(mào)易交易 的匯兌限制； （ 2） 1996年 6月 20日， 《 結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定 》 頒布，將外商投資企業(yè) 納入銀行結(jié)售匯體系； （ 3） 1996年 7月 1日， 《 境內(nèi)居民因私兌換外匯辦法 》 實(shí)施，消除了 因私用匯 的匯兌限制； 41 三、 人民幣的自由兌換 問題 （一）貨幣自由兌換的概念和類型 按照貨幣可兌換的程度，貨幣可分為完全可兌換和部分可兌換。 貨幣完全可兌換是指 一國貨幣可以自由地兌換成其他貨幣。 意味著外匯管制的放松和取消。 貨幣部分可兌換可以分為 經(jīng)常項(xiàng)目的可兌換 和 資本項(xiàng)目的可兌換 兩個(gè)方面 。 – 經(jīng)常項(xiàng)目的可兌換是指 對(duì)經(jīng)常賬戶外匯支付和轉(zhuǎn)移的匯兌實(shí)行無限制的兌換。 – 資本項(xiàng)目的可兌換是指 對(duì)資本輸出入的兌換均無限制，即實(shí)現(xiàn)資本自由流動(dòng)。 ? 《 國際貨幣基金協(xié)定 》 以義務(wù)的形式要求成員國至少取消經(jīng)常項(xiàng)目下對(duì)外支付的限制。 外匯管制類型 限制支付范圍及其他條件 IMF協(xié)定的條款 貨幣的可兌換程度 嚴(yán)格管制 全面限制 協(xié)定第 14條 不可兌換 部分管制 只取消經(jīng)常項(xiàng)目限制 協(xié)定第 8條 經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換 只取消資本項(xiàng)目限制 隱含在協(xié)定第30條 資本項(xiàng)目下可兌換 名義上取消管制 同時(shí)取消對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的外匯管制 隱含在協(xié)定第30條 全面可兌換 完全取消管制 同時(shí)取消對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目的外匯管制，并且該國貨幣成為國際外匯市場(chǎng)的主要交易對(duì)象和各國主要的儲(chǔ)備貨幣 協(xié)定第 30條 自由可兌換 43 （二）中國外匯體制改革的最終目標(biāo) ? 貨幣自由兌換問題是外匯管理體制改革的核心問題。 實(shí)現(xiàn)人民幣的完全可自由兌換是中國外匯體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)之一。 ? 目前來說，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣的可自由兌換，而對(duì)資本與金融賬戶仍然實(shí)行相對(duì)嚴(yán)格的管制，基本原則是“管理從緊”，即嚴(yán)格審批和登記資本輸出輸入。 ? 因此，當(dāng)前和今后改革的核心主要是逐步推進(jìn)資本項(xiàng)目對(duì)外開放，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下人民幣的可自由兌換。 44 （三）實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換的意義 1. 有利于我國開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，使本國經(jīng)濟(jì)加入到世界經(jīng)濟(jì)體系之中； 2. 有利于提高人民幣在國際社會(huì)中的地位； 3. 有利于在國際范圍內(nèi)更加合理有效地配置資源； 4. 有利于改善投資環(huán)境，進(jìn)一步吸引外資； 5. 有利于打擊外匯黑市交易，減少尋租和腐敗現(xiàn)象的滋生； 6. 有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 7. 有利于加強(qiáng)金融部門的活力，帶動(dòng)整個(gè)金融市場(chǎng)效率的提高 。 1330 45 （四）實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換的條件 健康的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況 – 穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。 貨幣自由兌換后，商品與資本的跨國流動(dòng)會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形成各種形式的沖擊，因此要求宏觀經(jīng)濟(jì)保持相對(duì)穩(wěn)定。 – 健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制（有效的經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制）。 貨幣自由兌換使國際國內(nèi)市場(chǎng)體系結(jié)合在一起，資源和資本在更廣的范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置，因此要求本國具有完善的市場(chǎng)決定的價(jià)格體系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 – 成熟的宏觀調(diào)控能力。 在貨幣自由兌換的進(jìn)程中及其實(shí)現(xiàn)以后，政府必須能嫻熟地運(yùn)用各種宏觀政策工具對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，以應(yīng)付各種復(fù)雜的局面。 – 完善的金融體系。 包括健全的金融市場(chǎng)體系、完善的金融監(jiān)管機(jī)制。 46 （四）實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換的條件（續(xù)） 良好的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) ? 貨幣自由兌換必將促成微觀經(jīng)濟(jì)主體在全球范圍內(nèi)參與國際競(jìng)爭(zhēng)。因此要充分考慮到微觀經(jīng)濟(jì)主體參與國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力。 適當(dāng)?shù)膮R率水平 ? 在貨幣自由兌換的條件下，本幣匯率的低估和高估很容易引起投機(jī)行為和資本外逃，從而破壞宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。 充足的國際儲(chǔ)備或較強(qiáng)的國際融資能力 ? 這是任何實(shí)行貨幣自由兌換的國家保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定所必備的條件。主要是為了滿足國際收支的可維持性和維持外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定。
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