財政法律制度ppt課件(2)-資料下載頁
2025-01-11 12:57本頁面
【正文】 ? 集中采購機構為采購代理機構，是根據采購人的委托辦理采購事宜的非營利事業(yè)法人，是各級政府集中采購活動的執(zhí)行機構。 ? 監(jiān)管政府采購活動的主體 ? 各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責；各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監(jiān)督管理職責。 （五）政府采購的方式、程序與合同 ? 方式 ? （ 1）公開招標方式 ? （ 2）邀請招標方式 ?具有特殊性 ， 只能從有限范圍的供應商處采購的； ?采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的 。 ? （ 3）競爭性談判方式 ?招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的； ?技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； ?采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的； ?不能事先計算出價格總額的。 ? （ 4）單一來源方式 ? 只能從唯一供應商處采購的； ? 發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的； ? 必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。 ? （ 5）詢價方式 ? 向供應商發(fā)出詢價函，要求投標人根據詢價函要求提出報價和回應。 詢價函一般適用于采購內容比較簡單、金額較小項目，詢價、簽約周期較短，不需要組建評標委員會，發(fā)出詢價函的一方一般不對所發(fā)內容承擔法律責任 ? 政府采購的程序 ? 政府采購合同 （六）政府采購制度中的財政法規(guī)范 ?集中采購：是采購單位對納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構進行的代理采購。 ?分散采購：采購單位對未納入集中采購目錄的政府采購項目自行組織的采購，或委托集中采購機構在委托范圍內進行的代理采購。 三、轉移支付與轉移支付法概述 ? （一）轉移支付的概念 ? 轉移支付，又稱補助支出、無償支出，它是指政府通過一定形式和途徑，為了解決財政失衡而將財政資金單方面無償地轉移給政府、企業(yè)和居民的制度。 ? （二）轉移支付法的概念 （三）轉移支付法產生的經濟基礎 ?縱向財政失衡 ?橫向財政失衡 ?公共產品的外部性 ?政府間稅收劃分存在不足 年均增長 % 我國轉移支付效果日益顯著 20221214 19:28:52 來源 : 新華社 (北京 ) ? 新華網北京 12月 14日電（記者韓潔）財政部副部長朱志剛在 14日財政部召開的規(guī)范轉移支付專題座談會上說，目前我國轉移支付體系基本形成，轉移支付力度不斷加大，效果日益顯現。統(tǒng)計顯示， 2022年中央對地方轉移支付達到 9571億元，比 1994年增加 9021億元，增長 16． 4倍，年均增長 26． 9％。 ? 轉移支付資金主要面向財力薄弱的中西部地區(qū)。從總量看， 1994年至 2022年，中西部地區(qū)累計享受轉移支付占總額的 84． 6％；從發(fā)展趨勢看，中西部地區(qū)分享的轉移支付比重從 1994年的 69． 6％上升至 2022年的 86． 1％。 四、轉移支付法律制度的基本內容 ? （一）轉移支付法的主體 ? （二）轉移支付的形式 ? （三）轉移支付數額的確定 ? （四）轉移支付的監(jiān)督管理
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