財政法律制度ppt課件(2)(已修改)
2025-01-23 12:57 本頁面
【正文】 第二十三章 財政法律制度 主講：江兆濤 ? 本章要點： ? 財政的一般原理，財政法的概念、調(diào)整對象和我國的財政立法；預(yù)算法律制度；國債和外債管理法律制度；轉(zhuǎn)移支付和政府采購法律制度。 第一節(jié) 財政與財政法概述 ? 一、財政的一般原理 ? （一）財政的概念 ? 財政，是指國家和其他公共團體為滿足公共欲望而取得、使用和管理資財?shù)幕顒拥目偡Q。 ? （二）財政的特征 ? 基本特征 ? （ 1）主體是國家 ? （ 2）目的是滿足公共欲望，實現(xiàn)公共需要 ? （ 3） 內(nèi)容多樣性，包括財政收入、財政支出、財政管理三個部分。 ? 引申特征 ? （ 1）強制性 ? （ 2）非營利性 ? （ 3）永續(xù)性 （三）財政的職能 ? 調(diào)節(jié)收入分配的職能。 ? 優(yōu)化資源配置的職能。 ? 穩(wěn)定社會經(jīng)濟的職能。 （四）財政存在的必要性 ? 一般認(rèn)為，財政之所以會存在，是因為社會對公共物品存在公共欲望，這些公共欲望不能從市場主體那里得到滿足，而只能由國家來滿足；這些公共物品不能由私人經(jīng)濟提供，而只能由公共經(jīng)濟提供。 二、財政法的概念 ? 財政法，是調(diào)整在國家為了滿足公共欲望而取得、使用和管理資財?shù)倪^程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 ? （一）財政法的調(diào)整對象 ? 財政法的調(diào)整對象是國家財政關(guān)系，財政法就是調(diào)整以國家為主體的財政收入和支出活動以及在此過程中形成的權(quán)力分配、資金管理和監(jiān)督制衡等社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體包括三個方面：（ 1）財政收支管理關(guān)系；（ 2）財政活動程序關(guān)系；（ 3）財政管理體制關(guān)系。 ? 現(xiàn)代意義上的財政法建立在民主憲政基礎(chǔ)上，以增進全民福利和社會發(fā)展為目標(biāo)。 ? （二）財政法的特征 ? 國家主體性 ? 法域特定性 ? 調(diào)整對象的獨特性 (三 )財政法的地位 ? 背景 : 宏觀調(diào)控法原理 ? 由眾多經(jīng)濟法律規(guī)范組成的 ? 主要表現(xiàn)為國家通過經(jīng)濟政策間接影響市場主體經(jīng)濟行為選擇的法律手段 ? 調(diào)整對象：宏觀調(diào)控關(guān)系 ? 財政關(guān)系 ? 金融調(diào)控關(guān)系 ? 國家計劃關(guān)系 ? 產(chǎn)業(yè)關(guān)系 ? 固定資產(chǎn)投資關(guān)系等 宏觀調(diào)控 法 財 政 法 稅 法 金 融 法 計劃法、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃法、固定資產(chǎn)投資法等 (四 )財政法的體系 財政法 財政收入法 財政 基本法 預(yù)算法 稅法 國債法 財政監(jiān)督法 財政支出法 政府采購法 轉(zhuǎn)移支付法 財政投資法等 財政關(guān)系 財政收支劃分法 第二節(jié) 預(yù)算法律制度 ? 一、預(yù)算和預(yù)算法概述 ? （一）概念 ? 預(yù)算是國家對會計年度內(nèi)財政收支的預(yù)先估算。 ? 預(yù)算包括中央預(yù)算和地方預(yù)算。 ? 預(yù)算法，是調(diào)整在國家進行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 2022年廣州財政預(yù)算草案 為亞運還要再花 3800萬 ? 2022年 02月 23日05:48 南方網(wǎng) ? 記者游星宇 2022廣州亞運已經(jīng)結(jié)束，但在提交給
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