公務(wù)員回避制度ppt課件-資料下載頁
2025-01-11 12:02本頁面
【正文】 掌握的權(quán)力比較集中，親屬、宗法關(guān)系影響其公正執(zhí)行公務(wù)的可能性最大，同時對他們的監(jiān)督也相對較難，因此進行回避的針對性更強，達到的管理效益也最高。因此，公務(wù)員法概括性地規(guī)定為“鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。 中國公務(wù)員制度 地域回避的內(nèi)容 ? 根據(jù) 《 公務(wù)員法 》 的規(guī)定，公務(wù)員擔(dān)任縣級以下地方國家機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在原籍任職，法律另有規(guī)定的除外。實行地域回避，從我國目前的情況看，主要適用于在縣級以下的地方國家機關(guān)及其有關(guān)部門擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的漢族公務(wù)員。具體地說，地域回避要求本地人不得在本縣 (縣級市 )、鄉(xiāng)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) (如縣長、副縣長、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長 )，以及擔(dān)任公安、檢察、法院、監(jiān)督、人事、審計、工商、稅務(wù)等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。實踐中，公務(wù)員一般也不得在本人成長地擔(dān)任縣級以下黨委、人民政府以及縣級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門的正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 中國公務(wù)員制度 地域回避的例外 ? 地域回避的例外，必須由法律作出規(guī)定。例如，我國是一個多民族的國家，為了加強民族團結(jié)，充分尊重和保證各少數(shù)民族的權(quán)益，我國 《 憲法 》規(guī)定了在少數(shù)民族聚集地區(qū)實行民族區(qū)域自治?！?民族區(qū)域自治法 》 第十七條規(guī)定：自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任，其他部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人也一般應(yīng)由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔(dān)任，所以民族區(qū)域自治地方人民政府的國家公務(wù)員不實行地域回避。 中國公務(wù)員制度 ? 可以促使實現(xiàn)行政公正原則，有利于國家機關(guān)的廉政建設(shè) ? 可以促進創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，有利于建立良好的政府形象 ? 可以促進國家機關(guān)的自我管理，有利于提高行政效率 ? 有利于群眾對公務(wù)活動進行監(jiān)督 建立公務(wù)員回避制度的意義 中國公務(wù)員制度 回避制度存在的問題 ? 1. 其他特殊關(guān)系的回避情形未作明確規(guī)定。 ? 2. 故意不回避情形未明確應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 中國公務(wù)員制度 案例分析 ? X市教育局在新一批干部任免的公示期間，該局一名工作人員向教育局機關(guān)提出意見：認為該局?jǐn)M任科長的一名公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行任職回避。教育局審查后直接做出了該名同志任職回避的決定。 問： X市教育局做出的人事回避的決定程序是否合法？為什么？ ? 列出需要任職回避的幾種親屬關(guān)系？ ? 公務(wù)員本人能否申請回避？其他人是否有權(quán)申請公務(wù)員回避？ 中國公務(wù)員制度 ? 答： 。機關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或其他利害關(guān)系人的申請，經(jīng)審查后做出是否回避的決定，也可以不經(jīng)審查直接作出回避決定。 ? 、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。 ? 請公務(wù)員回避。 中國公務(wù)員制度 一天，某縣發(fā)生了原公安局長章某某的兒子因打架而致人死亡的事件。身為直接主管社會治安的部門領(lǐng)導(dǎo)，章某某平時不但不對其子加以管教，反而在事發(fā)后直接參與處理，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O壞影響。為此，死者家屬為討回公道，拿起法律武器，最終取得了較滿意的結(jié)果。章某某被撤職查辦，其子也得到了應(yīng)有的下場。 問： ？這一事件有何啟迪？試用公務(wù)員回避制度予以說明。 ？ ？其他人是否有權(quán)申請公務(wù)員回避？ 中國公務(wù)員制度 ? 答： 章某某的兒子與章某某是屬于直系血親關(guān)系，是屬于公務(wù)員回避的范圍之內(nèi)，在章某某的兒子因打架而致人死亡的事件后，身為直接主管社會治安的部門領(lǐng)導(dǎo)，沒有主動提出回避申請，反而在事發(fā)后直接參與處理，嚴(yán)重違反公務(wù)回避制度。 ? 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。 ? 公務(wù)員本人及其他利害關(guān)系人都可以申請公務(wù)員回避。
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