【正文】 責(zé) —— 規(guī)劃編制有規(guī)劃發(fā)展部負責(zé) ?項目投資 —— 項目可行性研究、審查由研究室負責(zé) —— 項目事務(wù)管理有規(guī)劃發(fā)展部負責(zé) ?運行分析 —— 總體評價、綜合分析由投資委負責(zé) —— 專項分析由相應(yīng)部門負責(zé) 第 77頁 董事會工作權(quán)限 ?在本部層面的決定權(quán) —— 本部長期投資、不動產(chǎn)處置、限上擔(dān)保和融資項目 —— 本部經(jīng)營方針、預(yù)決算方案、利潤分配方案 ?在本部層面的審定權(quán) —— 本部機構(gòu)設(shè)置方案、基本管理制度、各項規(guī)劃和工作計劃 ?對本部執(zhí)行機構(gòu)的監(jiān)督權(quán) ?對子公司有關(guān)事項的審定權(quán) —— 子公司產(chǎn)權(quán)變動或資產(chǎn)重組方案 —— 子公司限額以上的投資項目、擔(dān)保和融資項目 —— 子公司經(jīng)營方針、各項規(guī)劃和工作計劃 —— 子公司預(yù)決算方案、利潤分配方案 ?對子公司運行的監(jiān)督權(quán) 第 78頁 董事長工作權(quán)限 ?決定董事會授權(quán)范圍內(nèi)的事項 ?召開董事會 ?處置事務(wù) —— 前是規(guī)定由法人代表簽署的各類文件 —— 簽署涉及董事會決定事項的各類文件 ?批準資金使用 —— 本部管理費用超預(yù)算累計 50萬元以上至 500萬元 —— 預(yù)算內(nèi)本部管理費用一次超 50萬元以上加批 —— 本部投資項目用款 —— 預(yù)算內(nèi)特殊預(yù)算單位用款一次超 50萬元以上加批 ?緊急處置權(quán) 第 79頁 總裁的工作權(quán)限 ? 決定董事會授權(quán)范圍內(nèi)的事項 ?召開總裁辦公會、司務(wù)會 ?處置事務(wù) —— 簽署在實施董事會決議過程中的各類文件 —— 簽署涉及經(jīng)過管理的各類文件 ?批準使用資金 —— 本部管理費用超預(yù)算累計 50萬元以內(nèi) —— 預(yù)算內(nèi)本部管理費用 —— 預(yù)算內(nèi)特殊預(yù)算單位用款 黨群工作機構(gòu) 黨委會 黨委辦公室 組織部 宣傳部 紀委 儀電工會 團委 第 80頁 三、工作規(guī)范體系構(gòu)造 總稱“工作規(guī)范體系” 共分 5個層次 1個框架體系、 3個子系統(tǒng)、 7個系列、 38個制度、 222個規(guī)范 （ 1）第一層次為工作規(guī)范體系表 （ 2）第二層次分類設(shè)三個“子系統(tǒng)”， ?基本管理子系統(tǒng)含公司章程、子公司結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及部室職責(zé)等內(nèi)容 ?工作指導(dǎo)子系統(tǒng)包含了經(jīng)營業(yè)務(wù)、行政業(yè)務(wù)、黨群關(guān)系等管理工作全部 內(nèi)容 ?內(nèi)務(wù)管理子系統(tǒng)是專對控股公司本部的管理內(nèi)容 （ 3）第三層次分類在工作指導(dǎo)和內(nèi)務(wù)管理兩子系統(tǒng)中設(shè) 7個“系列” ? 基本管理子系統(tǒng)下一層次不分設(shè)系列 ?工作指導(dǎo)子系統(tǒng)下包含直接管理、輔助管理、經(jīng)過管理、子公司內(nèi)部基礎(chǔ) 管理、黨群工作等 5個“系列” ?內(nèi)務(wù)管理子系統(tǒng)下包含內(nèi)部人事管理及后勤管理兩個“系列” 第 81頁 （ 4）第四層次分類是在系列下設(shè) 38個制度 ?不包含基本管理類及子公司內(nèi)部基礎(chǔ)管理系列的內(nèi)容 ?制度是某一類工作的指導(dǎo)原則 （ 5）第五層次實在制度下設(shè) 222個規(guī)范、細則 ?不包含基本管理類下的 14個部室職責(zé) ?規(guī)范、細則是對一項具體工作操作的具體規(guī)定 第 82頁 主要系列功能介紹 （ 1）直接管理系列 ?如何行使公司法確定的股東三項基本權(quán)利 ?如何實施集團常用的三項管理 ?如何進行產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理等 7個制度、 62個規(guī)范 （ 2）輔助管理系列 ?是行使股東基本權(quán)利、實施股東管理的手段 ?包括公文管理、會議管理、檔案管理、動態(tài)信息管理、領(lǐng)導(dǎo)活動管理、 信息系統(tǒng)管理、督察工作、統(tǒng)計工作等 8個制度、 38個規(guī)范 第 83頁 （ 3）經(jīng)過管理系列 ?是對政府有關(guān)部門委托事務(wù)的管理，類似企業(yè)主管部門的功能 ?含生產(chǎn)管理、項目審批管理、質(zhì)量管理、科技管理、勞動工資管理、 設(shè)備管理、安全管理、外事工作、專業(yè)人員管理 9個制度、 55個規(guī)范 （ 4）黨群工作系列 ?包括當?shù)慕M織、宣傳、紀律、統(tǒng)戰(zhàn)及工會、共青團等工作的 10個制度、 37個規(guī)范 （ 5）內(nèi)部人事管理系列 ?本部人員管理方面涉及人事管理及工資福利 2個制度、 8個規(guī)范 （ 6）行政后勤管理系列 ?本部行政事務(wù)管理和生活后勤管理 2個制度、 17個規(guī)范 第 84頁 規(guī)范舉例 （一） 《 全資子公司收益分配管理細則 》 共分 4個基本環(huán)節(jié)， 9個工作節(jié)點 第一環(huán)節(jié) 利潤收繳的前期準備 節(jié)點 1：贏利預(yù)測書的報收 ?子公司每年 11月底上報 ?上報內(nèi)容包括三方面 節(jié)點 2：贏利預(yù)測書的審查 ?10天內(nèi)有資財部審查 ?于子公司溝通情況 第二環(huán)節(jié) 利潤收繳預(yù)案的提出 節(jié)點 1：對可分配利潤的確定 節(jié)點 2：提出利潤收繳預(yù)案 ?資財部在十二月二十日前提出預(yù)案 ?報董事會審定 節(jié)點 3：利潤收繳預(yù)案的下達 ?將董事會確定的預(yù)案下達給子公司 第 85頁 第三環(huán)節(jié) 利潤收繳方案的確定 節(jié)點 1 ： 決算資料的保送 ?次年三月十日前，子公司根據(jù)預(yù)案的口徑上報年度財務(wù)決算資料 節(jié)點 2： 利潤收繳方案的確定 ?若決算結(jié)果與盈利預(yù)測、收繳預(yù)案變化不大，資財部編制收繳方 案，報總裁審定，董事長簽署 ?若結(jié)算結(jié)果與盈利預(yù)測、收繳預(yù)案變化較大，由資財部重新編制 利潤收繳方案，報董事會審定、董事長簽署 第四環(huán)節(jié) 利潤收繳方案的實施 節(jié)點 1： 利潤收繳方案的下達 ?四月十日前，向子公司下達利潤收繳正式方案 ?資財部督促子公司在 2個月內(nèi)完成利潤上繳的準備工作 節(jié)點 2； 利潤的收繳 ?資財部下發(fā)利潤收繳通知書 ?子公司接到通知后 1日內(nèi)足額上繳 第 86頁 （二） 《 全資子公司追加投資的管理規(guī)范 》 ?對全資子公司上交的凈利潤進行追加投資的決策管理 ?共分 3個環(huán)節(jié)， 6個工作節(jié)點 第一環(huán)節(jié) 追加投資預(yù)案的編制 節(jié)點 1： 受理子公司申請 ?十一月底子公司提出書面申請 ?申請報告應(yīng)包括追加投資的數(shù)量、用途、三年發(fā)展戰(zhàn)略等 節(jié)點 2： 編制追加投資預(yù)案 ?十二月上旬，資財部分析后編制預(yù)案 ?預(yù)案應(yīng)包括子公司利潤預(yù)測書、擬追加投資的數(shù)量、原因 等三方面的內(nèi)容 第 87頁 第二環(huán)節(jié) 追加投資方案的審定 節(jié)點 1； 預(yù)案送審 ?預(yù)利潤收繳預(yù)案同步，報預(yù)算委員會審核 節(jié)點 2： 方案確定 ?報董事會審定（如屬項目投資應(yīng)按直接投資的決策規(guī)范實施） 第三環(huán)節(jié) 追加投資方案的實施 節(jié)點 1： 預(yù)案下達 ? 與利潤收繳方案同時下達 節(jié)點 2： 方案實施 ?資財部在收繳利潤的同時，對追加投資做統(tǒng)一布置，進行相關(guān)的 財務(wù)調(diào)整處理 ?資財部將追加投資方案通知發(fā)展部作為項目跟蹤的參考資料 第 88頁 四、完善激勵機制 凈資產(chǎn) 100萬以下小企業(yè)實行改制 ?自然人入股 ?貼身經(jīng)營 ?規(guī)范操作 凈資產(chǎn) 100萬以上， 1000萬以下企業(yè)實行風(fēng)險抵押經(jīng)營 ?抵押金額為企業(yè)凈資產(chǎn)的 3— 5% ?抵押期限與經(jīng)營責(zé)任相同 ?競爭取得經(jīng)營權(quán) ?經(jīng)營考核指標：凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、職工人均年收入年增長 ?經(jīng)營者收入分為基本收入（按月發(fā)放）和風(fēng)險收入（利潤分配） 凈資產(chǎn) 1000萬以上大型企業(yè)（子公司）改革分配制度 ?指導(dǎo)思想：收入市場化，獎勵期權(quán)化 ?目的：放大效應(yīng)、長期行為 第 89頁 年收入分配辦法 ?基薪 ?加薪 ?特別獎勵 第 90頁 基薪的確定 ?年基薪（ M） =年基薪限額（ N） 調(diào)節(jié)系數(shù)（ T） ?年基薪限額由集團公司董事會確定 ?調(diào)節(jié)系數(shù)（ T） =T1 +T2 +T3 T1=銷售收入規(guī)模系數(shù) T2=年末凈資產(chǎn)規(guī)模系數(shù) T3=利潤總額規(guī)模系數(shù) 第 91頁 加薪的確定 ?基本完成各項預(yù)算指標可加發(fā) 1— 2個月的月基薪 ?全面完成各項預(yù)算指標可加發(fā) 3— 5個月的月基薪 ?不能完成預(yù)算或重點工作任務(wù)的不發(fā)加薪，并進行誠懇談話； 兩年未貨加薪的，就地免職或自行辭職 加薪 加薪的發(fā)放 ?實發(fā)數(shù) =可加發(fā)月基薪數(shù) 重點工作考核分 100% 否決數(shù) 100 ?否決內(nèi)容：重大質(zhì)量、安全事故、“凝聚力評價”不合格、嚴重違法 違紀、綜合治理等問題，按性質(zhì)、程度確定否決系數(shù) ?現(xiàn)金發(fā)放 第 92頁 特別獎勵的確定 ?與當年計獎利潤掛鉤分成 凈利潤收益率（ A） A ≥企業(yè)在銀行長期存款利率 不分成 計獎利潤分成系數(shù)（ B） 企業(yè)在銀行長期存款利率 A≤10 2— 5% 10%A 3— 8% 計獎利潤的折算方法 ?直接上交的利潤（按財務(wù)預(yù)算） 100%折算計入 ?派送股（按財務(wù)報表） 50%折算計入 ?未上交利潤 25%折算計入 實際可得獎勵金額 =計獎利潤 分成系數(shù)（ B） 利潤上交完成率系數(shù)（ D） 第 93頁 特別獎勵兌現(xiàn) ?一般為期權(quán)，不直接發(fā)放現(xiàn)金 ?獎勵余額達到 5萬元以上的每年可申請兌現(xiàn)超過部分的 20% 二點體會 ?建立有效的激勵機制需要有一系列基礎(chǔ)條件，要與預(yù)算制度、 考核體系相結(jié)合 ?某某的激勵機制、預(yù)算管理、運行監(jiān)控等措施，完善了 母子公司關(guān)系，減少了通常存在的母子公司討價還價的現(xiàn)象