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2025-01-10 03:03本頁面
【正文】 府部門的人事工作，有權對訴訟對象進行紀律制裁。委員會下設 11個分支機構。 ? 聯(lián)邦勞雇關系局 是根據 《 文官制度改革法 》 中公務員可以成立工會的有關規(guī)定，于 1979年成立的。該局由 3名委員組成， 3人中屬于同一政黨的不得超過 2人。該局下設總顧問和行政法官若干人。委員和顧問均由總統(tǒng)征求參議院的意見和同意后任命，任期5年。該局的主要職責是負責聯(lián)邦集體談判法的執(zhí)行，并負責工會組織的管理和勞雇爭議的解決。 日本公務員管理機構 ? 日本的最高人事行政機構為“人事院”， 它成立于 1948年。人事院由人事官三人組成，人事官由內閣提名，議院兩院任命，天皇認證，總理大臣不得隨意罷免。人事官任期四年，可以連任，但最多只能連任三次。三名人事宮中，內閣任命一人為人事院總裁，總理院務，但重大問題必須由人事院最高會議共同決定。三名人事宮中不能有兩人同屬同一政黨或同一大學畢業(yè)。人事官必須具備下述條件： ? (1)人格高尚； (2)理解民主統(tǒng)治原則和注重“效率”原則，且有人事行政上的學識； (3)年齡在 35歲以上。從消極資格方面講，對人事官有以下限制：凡有破產宣告、受刑事處分等情況均不能充當人事官。人事官被任命后，沒有法定事由，不得使其退職。另外，人事官的工資總額不得少于任何國務大臣的工資總額，但不能兼職。 ? 日本人事院對內閣保持相對獨立性 。人事院預算獨立，其機構不受 《 國家行政組織法 》 約束，它有權就人事問題直接向國會、內閣和政府各部門提出建議。人事院的主要權限有： (1)制訂、修改和廢止人事院規(guī)則； (2)實施人事法規(guī)的行政職能； (3)審查最后裁決對公職人員的不當處分的半司法職能。 ? 人事院內設事務總局，由事務長主持，協(xié)助總裁工作。事務總局下設五個局： ? (1)管理局，負責編寫人事院每年的工作報告書，審查和解釋有關公務員法令草案，制定公務員的職務級別和文件，掌管人事院財務和內外聯(lián)絡，負責召開政府各部門人事管理會議； ? (2)任用局，負責公務員的考試和任用； ? (3)給予局，負責公務員的待遇和報酬事項，并每年就這方面的問題向國會和內閣提出報告和建議書； ? (4)公平局，負責處理對公務員不當處分的申訴，關于改善工作條件的要求等； ? (5)職員局，負責公務員的勞動時間、休假、勤務評定、保健安全以及關于職員的團體事務。 ? 人事院還在八個地區(qū)設立地方事務所，地方事務所受人事院事務總局局長領導，在本管區(qū)推行認識院的各項工作。 案例分析 ? 我國某城市的中共市委和市政府根據中共中央和國務院有關文件精神，借鑒國內其它城市的房該經驗，制定并頒布了房該政策，這個方案申報以后，社會反響強烈，群眾普遍認為，這個方案不符合本市的具體情況，難以實行，上級黨政部門了解后，決定撤銷這個方案，并要求市政府重新開展制定房該方案的工作。 ? 請分析本案例？ ? 市人民政府具有雙重性質和地位，既是市人大的執(zhí)行機關，又是城市的國家行政機關，有關重大決策，市政府不僅要對上級負責，也要對市人大機及其常委負責。 ? 市人民政府的房該方案，應該提請市人大或其常委會審議通過。 ? 市人民政府形成房該方案之前，應該先廣泛征求廣大市民群眾的意見和建議，發(fā)揮市民參政的優(yōu)勢，減少決策失誤。 ? 市政府直接作出的方案，上級黨政部門有權撤消，市政府制定的方案經由市人大或其常委會審議通過后，上級黨政部門無權直接撤消。 挑戰(zhàn)練習：數(shù)字傳遞 ? 游戲步驟： ? 將學員分成若干組，每組學員 5名 8名左右，并選派每組一名組員出來擔任監(jiān)督員； ? 所有參賽的組員排縱列排好，隊列的最后一人到培訓師處，培訓師向全體參賽學員和監(jiān)督員宣布游戲規(guī)則 ? 游戲規(guī)則： ? 1）各隊代表到主席臺來，培訓師：“我將給你們看一個數(shù)字，你們必須把這個數(shù)字通過姿體語言讓你全部的隊員都知道，并且讓小組的第一個隊員將這個數(shù)字寫到講臺前的黑板上（寫上組名），看哪個隊伍速度最快，最準確；” ? 2）全過程不允許說話，后面一個隊員只能夠通過姿體語言向前一個隊員進行表達，通過這樣的傳遞方式層層傳遞，直到第一個隊員將這個數(shù)字寫在黑板上；
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