【正文】 目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì)策、措施，開展一系列的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制的活動(dòng) 安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理在安全管理方面的應(yīng)用，是現(xiàn)代安全管理方法之一，是以對(duì)員工目標(biāo)成果完成情況的考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，來激勵(lì)每位員工積極“參與管理”的一種管理方式 安全目標(biāo)是指在一定條件、時(shí)間內(nèi)完成安全活動(dòng)所達(dá)到的某一預(yù)期目的的指標(biāo)。安全目標(biāo)一般包括人員安全目標(biāo)、設(shè)備安全目標(biāo)、環(huán)境安全目標(biāo)和安全管理工作目標(biāo)等四類 五、安全目標(biāo)管理 方法 企業(yè)安全目標(biāo)體系的建立，一般考慮上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)、自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與持續(xù)改進(jìn)的要求、同類企業(yè)平均水平或先進(jìn)水平，以及相關(guān)方對(duì)目標(biāo)的要求和滿意度等 實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的主要措施包括組織、技術(shù)、管理等措施，如：簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書、建立配套的考核標(biāo)準(zhǔn)等 安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，企業(yè)應(yīng)跟蹤監(jiān)測(cè)安全目標(biāo)的實(shí)施情況，定期分析實(shí)現(xiàn)情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的一些問題 安全目標(biāo)達(dá)到預(yù)定期限或完成后，上、下級(jí)一起對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 目標(biāo)成果的評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，使達(dá)到目標(biāo)者獲得物質(zhì)或精神的獎(jiǎng)勵(lì) 企業(yè)安全管理體系是一個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向的管理體系 六、本質(zhì)安全管理 本質(zhì)安全 事物本身固有的保證安全的能力 人、機(jī)、環(huán)境、管理是本質(zhì)安全的四個(gè)基本要素 本質(zhì)安全的系統(tǒng)同時(shí)具有“自穩(wěn)性”、“他穩(wěn)性”和“抗擾性”三方面特征 “自穩(wěn)性”是指本質(zhì)安全的系統(tǒng)具有保障本身安全和穩(wěn)定運(yùn)行的性能 “他穩(wěn)性”是指本質(zhì)安全的系統(tǒng)具有保障本身不對(duì)外部輸出風(fēng)險(xiǎn)的性能 “抗擾性”是指本質(zhì)安全的系統(tǒng)具有有效抵御和防范系統(tǒng)外部輸入風(fēng)險(xiǎn)影響的性能 六、本質(zhì)安全管理 本質(zhì)安全 本質(zhì)安全一般可分為單一設(shè)備或裝置的本質(zhì)安全、技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全和生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全 單一設(shè)備或裝置的本質(zhì)安全屬于本質(zhì)安全的傳統(tǒng)概念，指設(shè)備裝置具有能夠消除或控制某種危險(xiǎn)的先天屬性，是通過設(shè)計(jì)手段，而不是通過增加附屬安全裝置或加強(qiáng)維護(hù)管理來實(shí)現(xiàn)的 技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全指技術(shù)系統(tǒng)在發(fā)生故障或者人員誤操作、誤判斷時(shí)，能夠自動(dòng)地保證安全的屬性，是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的，附屬安全裝置是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要方式或手段。此處技術(shù)系統(tǒng)是指由多個(gè)設(shè)備、裝置按照一定的技術(shù)工藝組成的系統(tǒng) 生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全指生產(chǎn)系統(tǒng)的人、機(jī)、環(huán)境、管理每個(gè)基本要素均具備較高的可靠性和安全性，各基本要素之間形成有機(jī)的配合關(guān)系，能夠從根本上、整體上保障系統(tǒng)的安全，有效預(yù)防事故發(fā)生 六、本質(zhì)安全管理 本質(zhì)安全管理 為使系統(tǒng)本身達(dá)到保證安全的能力而開展的一系列調(diào)節(jié)、控制活動(dòng) 本質(zhì)安全管理是基于“本質(zhì)安全”理念的一種管理模式，重點(diǎn)在企業(yè)安全管理對(duì)象“安全能力”的保持和提升，企業(yè)事故預(yù)防能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故的“根源控制”和“超前預(yù)防” 通過消除、減少、控制危害因素等手段，實(shí)現(xiàn)人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞的目標(biāo)，使企業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài) 六、本質(zhì)安全管理 本質(zhì)安全管理對(duì)象 由人員、設(shè)備（機(jī)）和環(huán)境三個(gè)要素構(gòu)成 人員包括企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員及一切與安全生產(chǎn)有關(guān)的人員，是本質(zhì)安全管理最重要的管理要素，既是本質(zhì)安全管理行為的策劃與執(zhí)行者，又是本質(zhì)安全管理行為的控制對(duì)象之一 設(shè)備是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置、工具、物料等的統(tǒng)稱，也稱為機(jī) 環(huán)境是指企業(yè)生產(chǎn)過程中的工作和作業(yè)環(huán)境，是人員、設(shè)備和生產(chǎn)行為發(fā)生匯集的時(shí)空環(huán)境 七、電力安全管理 概念 在電力生產(chǎn)、建設(shè)過程中，管理者運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等各種手段，發(fā)揮決策、教育、組織、監(jiān)督、指揮等各種職能，對(duì)電力生產(chǎn)、建設(shè)過程中的人、物、環(huán)境、管理等管理對(duì)象施加影響和控制，排查不安全因素，以達(dá)到安全生產(chǎn)目的的活動(dòng) 現(xiàn)代電力安全管理的特征，主要表現(xiàn)在：堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主的理念，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程學(xué)的理論方法，以安全目標(biāo)為導(dǎo)向，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，綜合運(yùn)用目標(biāo)管理、本質(zhì)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理、事故管理、績效管理、文化管理等方法，開展全員、全過程、全方位、全天候的全面安全管理 電力安全管理的目的是保護(hù)人的生命和健康，保護(hù)電網(wǎng)、設(shè)備和環(huán)境安全，減少、控制和防止人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證電力生產(chǎn)和建設(shè)的正常進(jìn)行 七、電力安全管理 電力安全管理原則（ 10） 是電力安全管理者開展安全管理活動(dòng)的指導(dǎo)思想和重要依據(jù) “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，它既是我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)方針，也是搞好安全管理的原則 “不安全不工作，不安全不生產(chǎn)”的原則，這是以人為本、安全第一、預(yù)防為主理念的具體體現(xiàn) “保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”原則，這是電力安全管理的主要目的，在電力生產(chǎn)、建設(shè)過程中，首先要保證人身安全，其次是保電網(wǎng)安全，第三是保設(shè)備安全 全面安全管理原則，即電力生產(chǎn)、建設(shè)實(shí)施全員、全過程、全方位、全天候安全管理 “誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”原則，這是電力安全生產(chǎn)的責(zé)任制原則，任何人員對(duì)其分管范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé) 七、電力安全管理 電力安全管理原則（ 10） “五同時(shí)”原則，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作 安全設(shè)施“三同時(shí)”原則，即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 事故、事件調(diào)查處理“四不放過”原則，即事故、事件原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的原則 “安全一票否決”原則，即對(duì)企業(yè)評(píng)優(yōu)、資質(zhì)評(píng)審和干部晉級(jí)中，安全具有一票否決的作用 專業(yè)管理與全員參與相結(jié)合的原則，即企業(yè)專業(yè)管理人員在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的部署，加強(qiáng)管理的同時(shí)，依靠廣大職工共同做好安全生產(chǎn)工作 七、電力安全管理 電力安全管理職能（ 7） 決策職能，決策是人們對(duì)未來行動(dòng)的選擇和決斷。決策職能是一項(xiàng)綜合性的職能，貫穿于安全管理的始終 教育職能，教育就是以理服人，達(dá)到鼓舞、激勵(lì)、感染、警示的作用。安全教育職能是十分重要的，它是其他各項(xiàng)職能有效發(fā)揮的思想基礎(chǔ)和保證 組織職能，為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)管理活動(dòng)中的各種要素，包括人、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和管理活動(dòng)本身等進(jìn)行合理的安排或組合。組織職能發(fā)揮的如何，決定安全管理成果的大小 七、電力安全管理 電力安全管理職能（ 7） 監(jiān)督職能，監(jiān)督具有監(jiān)察檢查之意，包括對(duì)人、設(shè)備、環(huán)境的監(jiān)督檢查。電力安全監(jiān)督是安全管理工作的一項(xiàng)經(jīng)常性的職能 指揮職能，指揮指管理者依靠權(quán)威，指導(dǎo)下屬嚴(yán)格履行職責(zé)，有效地完成所承擔(dān)的任務(wù)的活動(dòng) 獎(jiǎng)懲職能，運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的手段，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)職工的安全生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性 預(yù)防職能，預(yù)防是指對(duì)未來生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)中可能發(fā)生的事故進(jìn)行分析與推測(cè)，以便創(chuàng)造條件，防止事故的發(fā)生。預(yù)防職能可以起到防患于未然的作用，因此，預(yù)防職能是電力安全管理的重要職能