【正文】 中的事件進(jìn)行研究和分析。它要求在研究中注意，局部的目標(biāo)不應(yīng)與整體的目標(biāo)相沖突，系統(tǒng)的最優(yōu)途徑不一定是各組成部分的最優(yōu)途徑。從系統(tǒng)的全局出發(fā)，進(jìn)行研究、分析，制定決策，進(jìn)行科學(xué)的管理，是這一科學(xué)方法的特點(diǎn)。 3. 這是要求以充分的事實(shí)為依據(jù)，運(yùn)用嚴(yán)密的邏輯思考方法，對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)按照事 主要有：盈虧平衡點(diǎn)模型、庫(kù)存模型、線性規(guī)劃模型、目標(biāo)規(guī)劃、整數(shù)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)規(guī)劃、決策模型、網(wǎng)絡(luò)模型、排隊(duì)模型、模擬模型、馬爾柯夫過(guò)程、對(duì)策論等。 管理科學(xué)理論就是制定適用于管理決策的數(shù)學(xué)模型與程序的系統(tǒng)，并把它們通過(guò)電子計(jì) 由于這一理論本身是一門運(yùn)用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行計(jì)量分析的科學(xué)，而要把管理中與決策有關(guān)的各種復(fù)雜因素全部數(shù)量化，是不可能也是不現(xiàn)實(shí)的。管理科學(xué)理論的運(yùn)用也只是決策過(guò)程的一個(gè)方面，它還必須與其它方面結(jié)合才能提供比較完整的情況和作出 比較正確的判斷，從而進(jìn)行管理中的科學(xué)決策。 第三章 現(xiàn)代管理理論及其展望 第一節(jié) 現(xiàn)代管理理論叢林 二戰(zhàn)以來(lái)，隨著現(xiàn)代自然科學(xué)和技術(shù)日新月異，生產(chǎn)和組織規(guī)模急劇擴(kuò)大，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，生產(chǎn)社會(huì)化程度不斷提高，管理理論引起了人們的普遍重視。許多學(xué)者和實(shí)際工作者在前人的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的專業(yè)知識(shí)，去研究現(xiàn)代管理問(wèn)題。由于研究條件、掌握材料、觀察角度以及研究方法等方面的不同，必然產(chǎn)生不同的看法和形成不同的思路，從而形成了多種管理學(xué)派。美國(guó)管理學(xué)家孔茨將管理理論的各個(gè)流派稱之為“管 理理論叢林”。 1961 年，他提出了六個(gè)學(xué)派，到 1980 年，孔茨又認(rèn)為，這一“叢林”又枝葉繁生，至少可劃分為十個(gè)學(xué)派。盡管各學(xué)派彼此相互獨(dú)立，但他們的基本目的是相同的。 (1) (2) (3)管理職能具有普遍性，即各級(jí)管理人員都執(zhí)行著管理職能，但側(cè)重點(diǎn)則因管理級(jí)別的 (4)管理應(yīng)具有靈活性，要因地 該學(xué)派主張按管理職能建立一個(gè)作為研究管理問(wèn)題的概念框架。法約爾被認(rèn)為是這個(gè)學(xué)派的創(chuàng)始人。二戰(zhàn)后，該學(xué)派的觀點(diǎn)得到了很多學(xué)者和從事實(shí)際工作的管理人員的支持和接受。 該學(xué)派認(rèn)為，人的相互關(guān)系就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，它是人們?cè)谝庖?jiàn)、力量、愿望以及思想等方面的一種合作關(guān)系。管理人員的作用就是要圍繞著物質(zhì)的、生物的和社會(huì)的因素去適應(yīng)總的合作系統(tǒng) 【 15】 社會(huì)學(xué)是這個(gè)學(xué)派的一個(gè)重要理論基礎(chǔ)。最早從社會(huì)學(xué)角度系統(tǒng)研究管理問(wèn)題的代表人 懷特?貝克從社會(huì)學(xué)角度提出“組織結(jié)合力”的概念，認(rèn)為企業(yè)中的組織結(jié)合力包括職能 該學(xué)派主張通過(guò)分析經(jīng)驗(yàn)（通常是一些案例）來(lái)研究管理學(xué)問(wèn)題。該學(xué)派認(rèn)為，通過(guò)分析、比較和研究各種各樣成功和失敗的管理經(jīng)驗(yàn)，就可以抽象出某些一般性的結(jié)論或原理，以有助于學(xué)生和從事實(shí)際工作的管理者理 解管理原理，并使之學(xué)會(huì)有效地從事管理工作。 很多學(xué)者認(rèn)為，該學(xué)派的主張實(shí)質(zhì)上是傳授管理學(xué)知識(shí)的一種方法，稱為“案例教學(xué)”。 該學(xué)派主張以人與人之間的關(guān)系為中心來(lái)研究管理問(wèn)題。該學(xué)派把社會(huì)科學(xué)方面已有的和新近提出的有關(guān)理論、方法和技術(shù)用來(lái)研究人與人之間以及個(gè)人的各種現(xiàn)象，從個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)到文化關(guān)系，范圍廣泛，無(wú)所不包。該學(xué)派注重個(gè)人、注重人的動(dòng)因，把人的動(dòng)因看成為一種社會(huì)心理現(xiàn)象。其中有些人強(qiáng)調(diào)處理人的關(guān)系的重 要性，有些人認(rèn)為管理就是領(lǐng)導(dǎo)，還有不少人 該學(xué)派同人際關(guān)系行為學(xué)派密切相關(guān)，但它關(guān)心的主要是一定群體中的人的行為，而不是一般的人際關(guān)系和個(gè)人行為；它以社會(huì)學(xué)、人類文化學(xué)和社會(huì)心理學(xué)為基礎(chǔ)，而不是以個(gè)人心理學(xué)為基礎(chǔ)。該學(xué)派著重研究各種群體的行為方式，從小群體的文化和行為方式到大群體的行為 該學(xué)派的最早代表人物和研究活動(dòng)是梅奧和霍桑試驗(yàn)。 50 年代 ，阿吉里斯提出了“不成熟 —— 這是較新出現(xiàn)的學(xué)派，其創(chuàng)始人是英國(guó)的特里斯特。該學(xué)派認(rèn)為，要解決管理問(wèn)題，只分析社會(huì)合作系統(tǒng)是不夠的，還必須分析研究技術(shù)系統(tǒng)對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)的影響，以及對(duì)個(gè)人心理的影響。該學(xué)派認(rèn)為，組織的績(jī)效以至管理的績(jī)效，不僅取決于人們的行為態(tài)度及其相互影響，而且也取決于人們工作所處的技術(shù)環(huán)境。管理者的主要任務(wù)之一就是確保社會(huì)合作系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng) 該學(xué)派特別注重于工業(yè)工程、人 —— 七、決 該學(xué)派的基本觀點(diǎn)是，由于決策是管理者的主要任務(wù)，因而應(yīng)該集中研究決策問(wèn)題，而管理又是以決策為特征的，所以應(yīng)該圍繞決策這個(gè)核心來(lái)形成管理理論。支持這個(gè)學(xué)派的學(xué)者多數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和數(shù)學(xué)家。該學(xué)派的代表人物是曾獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的西蒙，其代表作是《管理決 當(dāng)代決策理論學(xué)派的視野已大大超出關(guān)于評(píng)價(jià)比較方案過(guò)程的范圍。他們把評(píng)價(jià)方案僅僅當(dāng)成考察整個(gè)企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域的出發(fā)點(diǎn)，決策理論不再是單純地局限于某個(gè)具體決策上，而是把企業(yè)當(dāng)作一個(gè)“小社會(huì)”來(lái)予以系統(tǒng)地、廣泛地考察，因而又涉及社會(huì)學(xué)、 心理學(xué)、社會(huì)心理學(xué) 【 16】 該學(xué)派同決策理論學(xué)派關(guān)系密切，主張把管理人員看成為一個(gè)信息中心，并圍繞這一概念來(lái)形成管理理論。該學(xué)派認(rèn)為，管理人員的作用是接收信息、貯存信息和傳布信息，每一位管 該學(xué)派強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)技術(shù)在管理活動(dòng)和決策中的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)科學(xué)同管理思想和行為 九、數(shù)學(xué)（“管理科學(xué)” ) 二戰(zhàn)期間，運(yùn)籌學(xué)的方法在組織和管理大規(guī)模的軍事活動(dòng)，特別是軍 事后勤活動(dòng)中，取得了巨大成功。運(yùn)籌學(xué)家們認(rèn)為，管理基本上是一種數(shù)學(xué)程序、概念、符號(hào)以及模型等的演算和推導(dǎo)。他們自稱為“管理科學(xué)家”。這樣，就出現(xiàn)了管理科學(xué)學(xué)派。該學(xué)派認(rèn)為，如果管理工作、制定決策是一個(gè)合乎邏輯的過(guò)程，那么就可以利用數(shù)學(xué)符號(hào)或關(guān)系式來(lái)描述；在研究和解決管理 該學(xué)派是在經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)的，但不局限于研究個(gè)別案例，提出個(gè)別解決方法，而是試圖提出適應(yīng)特定情況的管理組織方案和管理系統(tǒng)方案。該學(xué) 派認(rèn)為，在管理中要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)外條件隨機(jī)應(yīng)變，沒(méi)有什么一成不變、普遍適用的“最好的”管理理論和 美國(guó)的盧桑斯認(rèn)為，當(dāng)過(guò)程、計(jì)量、行為和系統(tǒng)等四個(gè)學(xué)說(shuō)結(jié)合在一起時(shí)，就產(chǎn)生了不同部分總和的某種東西，這就是管理的“權(quán)變學(xué)說(shuō)”，這里包含著“權(quán)變關(guān)系”和“權(quán)變理論”。權(quán)變關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的變量之間的一種函數(shù)關(guān)系。權(quán)變理論是考慮到有關(guān)環(huán)境的變量同 第二節(jié) 管理與外部環(huán)境 科學(xué)技術(shù)是管理活動(dòng)中組織外部環(huán)境的最普遍因素?？茖W(xué)提供系統(tǒng)化的知識(shí)，是潛在的生產(chǎn)力；技術(shù)是運(yùn)用知識(shí)，是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。主管人員的工作，不論是計(jì)劃工作，還是控制工作，等等，無(wú)不受到科學(xué)技術(shù)的影響。就科學(xué)技術(shù)和管理二者的關(guān)系來(lái)看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力；而管理為科學(xué)技術(shù)的充分發(fā)揮和進(jìn)一步發(fā)展提供了保證，管理水平是與科 影響組織的其它外部環(huán)境因素包括社會(huì)的、政治的、倫理的和法律的因素等。主管人員要關(guān)心社會(huì)的態(tài)度、信念，遵循價(jià)值準(zhǔn)則、倫 理準(zhǔn)則，遵守法律規(guī)定。有些基本的態(tài)度、信念和準(zhǔn)則已內(nèi)化成組織的成份，如企業(yè)文化。企業(yè)文化理論是本世紀(jì) 70 年代末 80 年代初提出來(lái)的。企業(yè)文化可分成三個(gè)層次：表層、中層和深層。表層的企業(yè)文化是指廠容廠貌、產(chǎn)品形象、職工風(fēng)貌等，深層的企業(yè)文化是指沉淀于企業(yè)及職工心里的意識(shí)形態(tài)，而中層的企業(yè)文化則介于表層和深層之間，是指規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)等。深層的企業(yè)文化是最為穩(wěn)固、深刻也是最重要的，它從根本上支配企業(yè)及職工的行為傾向，并決定著企業(yè)的中層和表層文化。 【 17】 各類組織都有社會(huì)賦予它們的使命 。組織的主管人員有解決各種社會(huì)問(wèn)題的社會(huì)責(zé)任。一個(gè)社會(huì)的成就取決于組織基本使命的完成情況。主管人員應(yīng)知道，他們必須生活在現(xiàn)有的環(huán)境之中，并與其相互作用。主管人員必須認(rèn)識(shí)到，組織的每一項(xiàng)政策和行動(dòng)會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生什么影響；他們必須考慮，一個(gè)行動(dòng)是不是會(huì)增進(jìn)公眾的福利，促進(jìn)社會(huì)的基本信仰，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、實(shí)力 第三節(jié) 管理學(xué)展望 管理的基本目標(biāo)是要在不斷急劇變化的社會(huì)中，保持一個(gè)充滿活力的組織，使之能夠持續(xù)地低消耗、高產(chǎn)出，完成組織的使命，履行其社會(huì)責(zé)任，因而要求管理理論不斷發(fā) 展和完善。 ； ； ； 4. ，它們必須不斷地進(jìn)行改變和調(diào)整； ，部門的劃分將更細(xì)，專業(yè)化程度將更高，將會(huì)有較高的獨(dú)立性和自主權(quán)并將作為一個(gè)獨(dú)立的部門對(duì)外開(kāi)放； ，組織將逐步從金字塔結(jié)構(gòu)向蜂腰形結(jié) 構(gòu)轉(zhuǎn)變； ，管理者和業(yè)務(wù)專家的比例將大大提高，他們 組織目標(biāo)將會(huì)日益增多；組織的活動(dòng)內(nèi)容也必將發(fā)生變化，從單純追求利潤(rùn)等向追求人 未來(lái)的管理將更重視計(jì)劃特別是長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的作用，將更加重視管理信息的作用；管理方 科學(xué)家 和專業(yè)人員的人數(shù)將增加，他們的作用也將得到充分發(fā)揮；年輕人將是組織必須 盡管管理專業(yè)與別的專業(yè)不同，往往不能硬性地應(yīng)用于各種環(huán)境，但現(xiàn)在的管理已走向?qū)I(yè)化趨勢(shì)。這是因?yàn)椋汗芾硪丫邆湟欢ǖ膱?jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)；管理有一套組織方法，足以監(jiān)督和管理各級(jí)主管人員的管理工作；管理的責(zé)任是使組織能夠更多地提供產(chǎn)品和服務(wù)，管理活動(dòng)已有許多機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督檢查其任務(wù)和目標(biāo)，并能進(jìn)行自我控制。 【 18】 第四章 計(jì)劃工作概述 第一節(jié) 計(jì)劃工作的概念及 特征 1. 計(jì)劃工作有廣義和狹義之分。 廣義的計(jì)劃工作是指制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況三個(gè)階段的工作過(guò)程。而狹義的計(jì)劃工作則是指制定計(jì)劃。 一般所說(shuō)的計(jì)劃工作概念是從狹義上講的， 就是根據(jù)組織內(nèi)外部的實(shí)際情況，權(quán)衡客觀需要的主觀可能，通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)，提出在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)組織所要達(dá)到的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。計(jì)劃工作就是預(yù)先決定做什么（ what）、討論為什么做 (why)、確定何時(shí)做 (when)、何地做 (where)、何人做 (who)及如何做 (how)，即通常所說(shuō)的 5W1H。 2. (1)目的性。計(jì)劃工作的一個(gè)主要方面就是確立目標(biāo)。 (2)主導(dǎo)性。計(jì)劃工作應(yīng)在組織工作、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作和控制工作之前進(jìn)行，是進(jìn)行其它各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)。 (3) (4)經(jīng)濟(jì)性。計(jì)劃工作要講究效率。計(jì)劃的效率不僅體現(xiàn)在有形物上，還包括滿意度等無(wú)形的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 3. 計(jì)劃工作是指導(dǎo)性、科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性很強(qiáng)的管理活動(dòng)， 對(duì)組織的經(jīng)營(yíng)管理活 動(dòng)起著直接的指導(dǎo)作用，但這種作用可能是積極的，也可能是消極的。計(jì)劃工作的重要性主要表現(xiàn)在以下 (1)彌補(bǔ)不肯定性和變化帶來(lái)的問(wèn)題。 (2)有利于管理者把注意力集中于目標(biāo)。 (3)有利于更經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行管理。 (4)有利于控制。計(jì)劃是控制的標(biāo)準(zhǔn)，是控制的基礎(chǔ)。 第二節(jié) 計(jì)劃的種類 1. (1)按表現(xiàn)形式分類主要有：目的或任務(wù)、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則、規(guī)劃、預(yù)算。 (2)按企業(yè)職能分類主要有：生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、勞資、安全、人員培訓(xùn) 等。 (3)按計(jì)劃所涉及的范圍分類可分為：上層管理計(jì)劃、中層管理計(jì)劃、基層管理計(jì)劃。 (4)按計(jì)劃的內(nèi)容分類可分為：專項(xiàng)計(jì)劃和綜合計(jì)劃。 (5)按計(jì)劃所涉及的時(shí)間分類可分為：長(zhǎng)期、中期和短期計(jì)劃。 2. (1)目的或任務(wù)。這種目的或任務(wù)，是社會(huì)賦予它們的基本職能，用以回答組織是 干什么的以及應(yīng)該干什么這類問(wèn)題。 (2) 【 19】 (3)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是一個(gè)組織為全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)主攻方面以及資源進(jìn)行布置的總綱。 (4)政策 。政策是指組織在決策時(shí)或處理問(wèn)題時(shí)指導(dǎo)及溝通思想活動(dòng)的方針和一般規(guī)定。 (5)程序。程序規(guī)定了處理問(wèn)題的例行方法、步驟，即辦事手續(xù)。 (6)規(guī)則。規(guī)則是根據(jù)具體情況采取或不采取某個(gè)特殊的或特定的行動(dòng)。 (7)規(guī)劃。規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)既定方針?biāo)匦璧哪繕?biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、執(zhí)行步驟、使用資源以及其它要素的復(fù)合體。 (8)預(yù)算。預(yù)算是數(shù)字化了的計(jì)劃。 第三節(jié) 計(jì)劃工作的步驟 計(jì)劃工作的步驟 。 嚴(yán)格地講，估量機(jī) 會(huì)不是計(jì)劃工作過(guò)程的一個(gè)組成部分，但卻是計(jì)劃工作的真正起點(diǎn)。 。 通常包括：指導(dǎo)資源最合理的分配；充分發(fā)揮全體職工的積極性和潛力；達(dá)到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最佳效果；促進(jìn)組織內(nèi)部團(tuán)結(jié)成一體，對(duì)外享有良好的聲譽(yù)。 。 前提是指計(jì)劃工作的假定條件，即執(zhí)行計(jì)劃時(shí)的預(yù)期環(huán)境。計(jì)劃前提的確定應(yīng)該選擇那些對(duì)計(jì)劃工作具有關(guān)鍵性的、有戰(zhàn)略意義的、對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況最有影響的因素。 。 一個(gè)計(jì)劃往往同時(shí)有幾個(gè)可供選擇的方案，要將可供選擇的方案的數(shù)量逐步減少，對(duì)一些最有希望的方案進(jìn)行分析。 價(jià)各種方案。 按照前提和目標(biāo)來(lái)權(quán)衡各種因素，以此對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。 ： 就是選擇行為過(guò)程，正式通過(guò)方案。 。 派生計(jì)劃是總計(jì)劃下的分計(jì)劃，是主計(jì)劃的基礎(chǔ)。 ： 通過(guò)數(shù)字來(lái)大體反映整個(gè)計(jì)劃。 第五章 計(jì)劃工作的原理及目標(biāo)管理 第一節(jié) 計(jì)劃工作的原理 ： 限定因素是指妨礙目標(biāo)得以