國外環(huán)境管理ppt課件-資料下載頁
2025-01-09 12:31本頁面
【正文】 年日本政府要求在那些“使用現(xiàn)行控制方式很難達到環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的有顯著污染或認為有可能發(fā)生顯著污染的地區(qū)”實施總量控制。目前日本在東京、大阪等 24個地區(qū)進行SO2排放總量控制， 3個地區(qū)實行 NOX總量控制。 （一）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 日本的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要涉及大氣、土壤、水和生物 4個方面 （一）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境 目標(biāo) 環(huán)境 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 排放 標(biāo)準(zhǔn) 大 氣 水 土 壤 噪 聲 空 氣 水 土 壤 噪 聲 振 動 異 味 水土 保持 圖 日本環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)涉及的范圍 ? 日本的環(huán)境影響評價制度始于 1973年，但并沒有法律效力，新建項目只是依據(jù)企業(yè)自愿進行環(huán)境影響評價。 ? 1997年新的《環(huán)境影響評價法》確立了環(huán)境影響評價的法律地位?！董h(huán)境影響評價法》規(guī)定，電力、鐵路、大壩等建設(shè)項目必須在環(huán)境評估報告中將工廠（工程）建設(shè)計劃、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響評估、環(huán)境保護措施等內(nèi)容提交通產(chǎn)省等相關(guān)部門。只有通過環(huán)境影響評價以后，項目才能取得開工許可證。 ? 環(huán)境影響評價的對象分為 2個類別，凡是屬于類別 1的項目必須進行全面的環(huán)境影響評價；屬于類別 2的項目單位需要將項目環(huán)境影響報告大綱遞交通產(chǎn)省預(yù)審，然后由通產(chǎn)省根據(jù)需要決定這些項目是否進行環(huán)境影響評價。 （二）環(huán)境影響評價 日本的環(huán)境監(jiān)督包括環(huán)境監(jiān)測和公眾監(jiān)督。日本擁有完善的監(jiān)測系統(tǒng)，并在國家環(huán)境監(jiān)測中心下設(shè)若干個監(jiān)測站，負責(zé)監(jiān)測居民區(qū)大氣污染狀況、機動車廢氣排放、水質(zhì)等，此外 1205個重點企業(yè)還安裝了自動監(jiān)測系統(tǒng)，形成了遍布全國的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。 日本地方民間團體組織起來的地方民眾運動在保護環(huán)境中發(fā)揮了相當(dāng)積極的作用，迫使政府和企業(yè)采取嚴(yán)格的環(huán)境保護措施，特別是在配置治理污染設(shè)施和改善地方自然和生活環(huán)境方面起著不可忽視的作用。 在環(huán)境執(zhí)法方面，國家在環(huán)境法的實施中，主要依靠地方自治團體?！董h(huán)境影響評價法》強調(diào)了地方民間團體的監(jiān)督地位， （三）環(huán)境監(jiān)督 罰款 日本《大氣污染控制法》規(guī)定，都、道、府、縣知事可以規(guī)定比國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，如違反排放標(biāo)準(zhǔn)，判處 6個月以下的徒刑或 10萬日元以下的罰金。 污染者付費 日本《關(guān)于公害造成健康受害者補償法》規(guī)定，在特定的地區(qū)發(fā)生的損害居民健康公害時，受害者可以獲得療養(yǎng)費和殘廢賠償費，并安排恢復(fù)健康工作等。污染肇事者必須承擔(dān)受污染環(huán)境的恢復(fù)成本以及對污染受害人進行補償。 經(jīng)濟資助 日本政府對安裝的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備給予補貼，補貼額度大約是設(shè)備投資的一半。為了支持企業(yè)進行環(huán)境治理，從 20世紀(jì) 70年代起日本開始實施“軟銀貸款計劃”；對企業(yè)環(huán)境投資提供在貸款利率、貸款比例以及還貸期限方面都很有吸引力的優(yōu)惠貸款。 （四）環(huán)境經(jīng)濟政策 ?國家和社會對環(huán)境問題普遍重視 ?廣泛的持續(xù)不斷的居民運動 ?制定一整套保護環(huán)境的法律制度 ?制定和執(zhí)行防止公 害計劃 ?興辦公共福利事業(yè)，進行綜合環(huán)境治理 ?重視環(huán)境監(jiān)測工作 ?重視環(huán)境科學(xué)研究工作 二 日本環(huán)境管理特點
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