【正文】 污水排放方式，也不分受納水體的功 能類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排出口取樣 ，其最高允許排放濃度應(yīng)符合 （第一類污染 物最高容許排放濃度）的規(guī)定。 第二類 污染物 指其長遠(yuǎn)影響小于第一類的污染物質(zhì)，在排 污單位排出口取樣，其最高允許排放濃度必 須符合（第二類污染物最高允許排放濃 度）的規(guī)定。 常見一類 污染物 總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、 總砷、總 鉛、總鎳、苯并 (a)芘等。 常見二類 污染物 pH值、色度、懸浮物、 BOD、 CODcr、 石油類、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、硫化物、 氨氮、氟化物、磷酸鹽、甲醛、苯胺類、 硝基苯類、陰離子合成洗滌劑、銅、鋅、錳等。 ? 3）固體廢物控制標(biāo)準(zhǔn) ? 農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB4284— 84） ? 農(nóng)用粉煤灰中污染物控制標(biāo)準(zhǔn) （ GB8173— 87） ? 農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)（ GB4285— 84） ? 城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB8172— 87） ? 有色金屬工業(yè)固體廢物控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB5085— 85） ? 建材工業(yè)廢渣放射性限制標(biāo)準(zhǔn)（ GB6763— 86） 環(huán)境審計(jì) Environmental Auditing 環(huán)境審計(jì) ? 定義 ? 過程 ? 環(huán)境審計(jì)中存在的問題及展望 ? 環(huán)境審計(jì)實(shí)例 定義 ? 環(huán)境審計(jì) 是 由有關(guān)審計(jì)組織，依照環(huán)境法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，遵循審計(jì)準(zhǔn)則，系統(tǒng)地、定期地對(duì)被審計(jì)單位環(huán)境活動(dòng)、環(huán)境財(cái)務(wù)信息和環(huán)境管理系統(tǒng)的真實(shí)性、合規(guī)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告委托方的活動(dòng)及過程。 過程 ? 審計(jì)前的準(zhǔn)備工作 ? 計(jì)劃審計(jì)階段（對(duì)組織結(jié)構(gòu)的考慮） ? 審計(jì)計(jì)劃階段（對(duì)方法的考慮） ? 執(zhí)行審計(jì)階段 ? 評(píng)價(jià)調(diào)查的結(jié)果 ? 報(bào)告和鑒定 ? 在審計(jì)基礎(chǔ)上實(shí)施新的行動(dòng)計(jì)劃 國外環(huán)境審計(jì)的實(shí)踐 (一 )美國 美國環(huán)境保護(hù)局 (EPA)是聯(lián)邦一級(jí)的權(quán)力機(jī)構(gòu)．它 鼓勵(lì)各州各公司使用環(huán)境審計(jì)作為公司管理的工 具。 EPA贊同自愿的環(huán)境審計(jì)并鼓勵(lì)公司董事會(huì) 主動(dòng)參與審計(jì)。 (二 )英國 英國的“環(huán)境保護(hù)法案”中規(guī)定 (IC)的許可方可對(duì)廢 棄物進(jìn)行處隊(duì)工業(yè)部門必須得到綜合污染控制部 門而且，要求工廠要使用現(xiàn)有的、最先進(jìn)的技 術(shù)，并避免過多的開支 我國環(huán)境審計(jì)存在的問題 ? 國家關(guān)于環(huán)境審計(jì)方面的法律法規(guī)不完備 ? 缺乏審計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ? 人員素質(zhì)問題 ? 環(huán)境審計(jì)的技術(shù)方法落后 環(huán)境審計(jì)實(shí)例 海河流域水污染防治審計(jì) ? 審計(jì)對(duì)象：各級(jí)政府及所屬環(huán)保部門，財(cái)政部門，項(xiàng)目單位，企業(yè)等 ? 審計(jì)目標(biāo)：到 2022年底，中國政府批準(zhǔn)的 《 海河流域水污染防治“十五”計(jì)劃 》 （ 2022－ 2022）的階段性目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？ ? 審計(jì)性質(zhì)：效益審計(jì) ? 審計(jì)實(shí)施：審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司、審計(jì)署駐地方特派員辦事處、地方審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)和平行審計(jì) ? 審計(jì)范圍： 2022年至 2022年，海河流域水污染物總量控制措施實(shí)施情況，中央、地方政府和企業(yè)履行海河流域水污染治理責(zé)任情況。 環(huán)境審計(jì)實(shí)例 海河流域水污染防治審計(jì)的審計(jì)過程 ?（一）審計(jì)組織方式 類似于平行審計(jì)（ concurrent audits）和聯(lián)合審計(jì)（ joint audits）的結(jié)合 ?（二）審計(jì)過程 進(jìn)行試點(diǎn)審計(jì) 制定審計(jì)方案 實(shí)施正式審計(jì) 報(bào)送報(bào)告 匯總報(bào)告 海河流域水污染防治審計(jì)內(nèi)容 ? 主要審計(jì)了 2022年至 2022年底，總量控制措施落實(shí)情況，環(huán)境責(zé)任主體（中央和地方各級(jí)政府、企業(yè)）環(huán)境責(zé)任履行情況。 （一）總量控制： 海河流域水污染防治審計(jì)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn) ? （一）法律法規(guī)： 《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》 ， 《 中華人民共和國水污染防治法 》 ， 《 中華人民共和國會(huì)計(jì)法 》 ，以及其他有關(guān)法規(guī)。 ? （二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)： 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB8978－ 1996），國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB3838－ 2022），城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB18918－ 2022），合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB13458－ 2022），污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（ CJ3082－ 1999），造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ GWPB2－ 1999），以及其他有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 ? （三）其他標(biāo)準(zhǔn)： 《 海河流域水污染防治“十五”計(jì)劃 》 ，地面水環(huán)境功能區(qū)劃，環(huán)境公報(bào)，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，項(xiàng)目預(yù)算等。 海河流域水污染防治審計(jì)結(jié)果 （一）肯定水污染防治取得成效 1．取得階段性進(jìn)展。 2022年，海河流域主要水污染物排放量較 2022年均有一定程度下降。 2．地方政府積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了一些污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小化工、小印染企業(yè)，推行了清潔生產(chǎn)計(jì)劃，新上項(xiàng)目較好進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 (二 ) 責(zé)任履行方面 1．計(jì)劃完成方面 2．環(huán)境責(zé)任主體履行責(zé)任方面 海河流域水污染防治審計(jì)意見 （一）審計(jì)評(píng)價(jià)： 海河流域各省非常重視治理水環(huán)境污染工作。流 域內(nèi)的地方政府和企業(yè)認(rèn)真遵守中國環(huán)境保護(hù)方 面的法律法規(guī)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，積極籌 集資金建設(shè)了一批水污染防治項(xiàng)目，采取了一些 行之有效的水污染防治措施。但截至 2022年底， 水污染防治項(xiàng)目開工率不高，工業(yè)污染治理進(jìn)度 緩慢，部分河流水質(zhì)較差。 海河流域水污染防治審計(jì)意見 （二）審計(jì)建議： 1．有關(guān)部門應(yīng)加快工業(yè)污染源治理項(xiàng)目立項(xiàng)審批，盡快撥付治理資金。 2．地方政府應(yīng)采取各種融資方式籌集資金，抓緊 開工建設(shè)列入“十五”計(jì)劃的重點(diǎn)水污染防治項(xiàng)目， 增加環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)投入，改進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)方 法，解決人為調(diào)整環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)致使與世紀(jì)數(shù)據(jù) 不一致的問題。 環(huán)境管理信息系統(tǒng) 自 學(xué)