【正文】 ? 答：（寫明實(shí)際情況） ? 問：（如自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)）現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，你單位 XX時(shí)段，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示（ CODXX，氨氮 XX）， 超過了國家或地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ?（標(biāo)準(zhǔn)為 COD XX，氨氮 XX），知道嗎？是什么原因？ ? 答：（如實(shí)記錄） ? 問：你單位固體廢物處臵情況？ ? 答：依據(jù)環(huán)評(píng)文件確定有無危險(xiǎn)廢物，如有是否制定應(yīng)急預(yù)案、 ?轉(zhuǎn)移聯(lián)單（是否跨省轉(zhuǎn)移）、暫存場所標(biāo)識(shí) ?、暫存時(shí)間是否超過一年。 ? 問：（如現(xiàn)場采樣超標(biāo)） XX年 XX月 XX日，我們在你單位總排污口處采集水樣，經(jīng)監(jiān)測主要污染物（ COD XX，氨氮 XX），超過了國家或地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)為COD XX，氨氮 XX），你們知道嗎？請查閱監(jiān)測報(bào)告。 ? 答：（如實(shí)記錄） ? 問：經(jīng)查閱有關(guān)資料和核算，你單位上年排污總量（ COD XX，氨氮 XX），超過了國家和地方環(huán)規(guī)定的排污總量指標(biāo)（ CODXX，氨氮 XX），你們知道嗎？請查閱相關(guān)資料。 ? 答：（如實(shí)記錄） ? 問：近三年你單位是否被環(huán)保部門處理過？何時(shí)何違法行為由哪級(jí)環(huán)保部門作何種處理？履行情況？ ? 答：（寫明違法性質(zhì)、作出決定的環(huán)保部門名稱、文書名稱、文號(hào)、處理結(jié)果、執(zhí)行情況） ? 環(huán)境保護(hù)行政處罰的一事不再罰原則 ? “對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為不得給予 2次以上罰款的行政處罰 ” ? 同一個(gè)違法行為違反一個(gè)法律規(guī)范，由一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰的不得以同一事實(shí)和理由給予兩次以上的罰款。 ? 同一個(gè)違法行為違反一個(gè)法律規(guī)范，可由兩個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰的，只能由其中一個(gè)行政機(jī)關(guān)給予處罰。 ? 同一個(gè)違法行為，違反了兩個(gè)以上法律規(guī)范，依法兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)給予罰款的，如一個(gè)機(jī)關(guān)給予了罰款，其他機(jī)關(guān)不得再實(shí)施罰款。 ? 問：有無其他要說明的情況？有無其他資料要提供？ ? 答：（記錄提供資料的具體情況，以及要說明的問題） 三、企業(yè)環(huán)境管理制度 ? 完善一個(gè)體系 ：企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系，設(shè)立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員； ? 打造一支隊(duì)伍 ：企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督隊(duì)伍，組織有關(guān)企業(yè)參加由環(huán)保部統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度； ? 建立一項(xiàng)機(jī)制 ：環(huán)保部門和企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員間的登記報(bào)告機(jī)制； ? 規(guī)范兩套制度 ：企業(yè)環(huán)境管理檔案管理制度和內(nèi)部環(huán)境管理制度； ? 加強(qiáng)三圖宣傳 ：污染源分布圖、污染物處理流程圖、企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系圖； 完善一個(gè)體系 ?建立企業(yè)環(huán)境管理組織架構(gòu) 。 ? 指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)建立企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系，設(shè)立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。 ? 企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人 5項(xiàng)職責(zé) ? 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員 10項(xiàng)職責(zé) ? 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員應(yīng)承擔(dān)的技術(shù)性事項(xiàng) 21項(xiàng)職責(zé) ? 企業(yè)環(huán)境管理部門 5項(xiàng)職責(zé) 企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人 5項(xiàng)職責(zé) （ 1）全面負(fù)責(zé)企業(yè)的環(huán)境管理工作； （ 2）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員的工作，審核企業(yè)環(huán)境報(bào)告和環(huán)境信息等； （ 3）負(fù)責(zé)組織制定并組織實(shí)施企業(yè)污染減排計(jì)劃，落實(shí)削減目標(biāo)； （ 4）負(fù)責(zé)組織制定并組織實(shí)施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度； （ 5）負(fù)責(zé)建立并組織實(shí)施企業(yè)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急制度。 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員 10項(xiàng)職責(zé) （ 1）負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施企業(yè)的環(huán)保工作計(jì)劃和規(guī)章制度； （ 2）負(fù)責(zé)企業(yè)污染減排計(jì)劃實(shí)施和工作技術(shù)支持，協(xié)助污染減排核查工作； （ 3）協(xié)助組織編制企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告及“三同時(shí)”計(jì)劃，并予以督促實(shí)施； （ 4）負(fù)責(zé)檢查企業(yè)產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施及存在環(huán)境安全隱患設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，監(jiān)督各環(huán)保操作崗位的工作； （ 5）負(fù)責(zé)檢查并掌握企業(yè)污染物的排放情況； （ 6）負(fù)責(zé)向環(huán)保部門報(bào)告污染物排放情況，污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，污染物削減工程進(jìn)展情況以及主要污染物減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，報(bào)告每季度不少于一次。接受環(huán)保部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，并配合環(huán)保部門監(jiān)督檢查； （ 7）協(xié)助開展清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水等工作； （ 8）組織編寫企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對(duì)企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事件及時(shí)向環(huán)保部門匯報(bào)，并進(jìn)行處理； （ 9）負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作； （ 10）負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)職工的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。 企業(yè)環(huán)境管理部門 5項(xiàng)職責(zé) （ 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、上級(jí)主管部門的有關(guān)環(huán)保方針、政策和法律法規(guī)，主動(dòng)了解熟悉國家和省、市及行業(yè)環(huán)保法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織本企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)督和監(jiān)測任務(wù)； （ 2）負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)環(huán)保規(guī)劃、污染減排規(guī)劃、應(yīng)急方案，編制年度環(huán)保工作總結(jié)報(bào)告； （ 3）監(jiān)督檢查企業(yè)“三廢”治理設(shè)施運(yùn)行情況，參加新建、擴(kuò)建和改造項(xiàng)目方案的研究和審查工作，參加項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收，提出環(huán)保意見和要求； （ 4）組織企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測，掌握原始記錄，建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳，做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告情況； （ 5）組織企業(yè)員工進(jìn)行環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)考核，提高員工的環(huán)保意識(shí)。 打造一支隊(duì)伍 提高企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員素質(zhì)。 對(duì)企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員具備知識(shí)的要求分為掌握、熟悉、了解三個(gè)層次。掌握即要求能在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用，熟悉即要求能夠理解并簡單應(yīng)用，了解即要求具有企業(yè)環(huán)境管理相關(guān)的廣泛知識(shí)。 企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人 要求具備知識(shí) （ 1）了解國家環(huán)境保護(hù)方針政策及法律、法規(guī)； （ 2）了解環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)； （ 3）了解一般環(huán)境污染防治及生態(tài)保護(hù)技術(shù)； （ 4）了解環(huán)境污染事故應(yīng)急處理技術(shù)和相關(guān)知識(shí)。 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員要求具備知識(shí) ? （ 1）掌握國家環(huán)境保護(hù)方針政策及法律、法規(guī)； ? （ 2）掌握環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)； ? （ 3）掌握污染防治理論和技術(shù)； ? （ 4）熟悉污染物測定和分析技術(shù)； ? （ 5）掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急處理技術(shù)和相關(guān)知識(shí)等； ? （ 6）掌握本企業(yè)的生產(chǎn)工藝和污染防治設(shè)施的基本情況。 建立一項(xiàng)機(jī)制 ? 規(guī)范管理企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員。 ? 登記備案制度：企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員實(shí)行登記備案管理制度。填寫登記申請表，由縣級(jí)以上環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件申請人，根據(jù)級(jí)別和專業(yè)分別登記，登記類別分為：企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。獲得培訓(xùn)合格證書者須在 3個(gè)月內(nèi)辦理登記。 ? 報(bào)告制度：企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員實(shí)行報(bào)告制度，加強(qiáng)與環(huán)保部門溝通。每季度向市級(jí)以上環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。 規(guī)范兩項(xiàng)制度 ? 建立健全企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)帳和資料 ? 環(huán)評(píng)、三同時(shí)資料； ? 污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)及監(jiān)測臺(tái)賬； ? 共 17項(xiàng) ? 以上企業(yè)環(huán)境管理檔案要求分類分年度裝訂，資料臺(tái)帳完善整齊，裝訂規(guī)范，排污許可證齊全，監(jiān)測記錄連續(xù)完整，指標(biāo)符合環(huán)境管理要求，能反映企業(yè)在環(huán)境方面的全面情況。 規(guī)范兩項(xiàng)制度 ? 建立和完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度 ? 企業(yè)環(huán)境規(guī)劃與計(jì)劃； ? 企業(yè)污染減排計(jì)劃； ? 企業(yè)環(huán)境綜合管理制度，包括企業(yè)各部門環(huán)境職責(zé)分工、環(huán)境報(bào)告制度、環(huán)境監(jiān)測制度、尾礦庫或渣場環(huán)境管理制度、危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度、環(huán)境宣傳教育和培訓(xùn)制度等； ? 企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理制度，包括企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程、交接班制度、臺(tái)帳制度、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度等； 規(guī)范兩項(xiàng)制度 ? 建立和完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度 ? 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理制度，包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)巡查制度等； ? 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理制度，包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境應(yīng)急報(bào)告、綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案等； ? 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員管理制度，包括企業(yè)環(huán)境總監(jiān)和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員工作職責(zé)、工作規(guī)范等。 ? 以上制度應(yīng)作為企業(yè)基本環(huán)境管理制度，以企業(yè)內(nèi)部文件形式下發(fā)到各車間、部門；納入環(huán)境保護(hù)管理檔案；在企業(yè)內(nèi)公示、張貼；在日常生產(chǎn)中貫徹落實(shí)到位。 加強(qiáng)三圖宣傳 ?指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)在醒目位置放置三圖 ? 污染源分布圖 ? 污染物處理流程圖 ? 企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系圖 其他要求 ? 嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，做到知法、懂法、守法。做到企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)熟記本企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)名稱、污染減排目標(biāo)任務(wù)；車間、部門領(lǐng)導(dǎo)熟記環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)；操作人員熟記崗位職責(zé)和操作規(guī)范。 ? 在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳工作，各生產(chǎn)線應(yīng)有標(biāo)示牌圖示生產(chǎn)工藝過程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、主要污染物名稱及單位產(chǎn)品產(chǎn)污量、污染物處理方法和污染物排放去向。 其他要求 ? 探索企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度與其他制度的銜接。重點(diǎn)探索與環(huán)保專項(xiàng)資金使用、清潔生產(chǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、企業(yè)上市環(huán)保核查、限期治理、停產(chǎn)整治等環(huán)境管理制度或環(huán)保工作相銜接的方法。