【正文】 區(qū)、部門(mén)或單位有關(guān)指標(biāo)的方法。 安全指標(biāo)、安全投入 ? 概率： 根據(jù)有限的實(shí)際統(tǒng)計(jì)資料，采用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法可求出隨機(jī)事件出現(xiàn)各種狀態(tài)的概率。可以用概率值來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)系統(tǒng)發(fā)生事故可能性的大小，以此來(lái)衡量系統(tǒng)危險(xiǎn)性的大小、安全程度的高低。 PRA 50 三、慣性原理 ? 任何事物在其發(fā)展過(guò)程中，從其過(guò)去到現(xiàn)在以及延伸至將來(lái)，都具有一定的延續(xù)性，這種延續(xù)性稱(chēng)為 慣性 。 ? 利用慣性可以研究事物或一個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的 未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 。如從一個(gè)單位過(guò)去的安全生產(chǎn)狀況、事故統(tǒng)計(jì)資料找出安全生產(chǎn)及事故發(fā)展變化趨勢(shì)，以推測(cè)其未來(lái)安全狀態(tài)。 ? 利用慣性原理進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意以下兩點(diǎn)： ? 1） 慣性的大小 ：慣性越大，影響越大；反之，則影響越小 ? 2） 慣性的趨勢(shì) ：一個(gè)系統(tǒng)的慣性是這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)內(nèi)部因素之間互相聯(lián)系、互相影響，互相作用按照一定的規(guī)律發(fā)展變化的一種狀態(tài)趨勢(shì) 。 51 四、量變到質(zhì)變?cè)? ? 任何一個(gè)事物在發(fā)展變化過(guò)程中都存在著從量變到質(zhì)變的規(guī)律。 ? 在一個(gè)系統(tǒng)中，許多有關(guān)安全的因素也都一一存在著量變到質(zhì)變的規(guī)律；在評(píng)價(jià)一個(gè)系統(tǒng)的安全時(shí)，也都離不開(kāi)從量變到質(zhì)變的原理。 ? 分級(jí)、 Mond、 Dow、八五、重大危險(xiǎn)源劃分 52 安全科學(xué)的流變 突變規(guī)律 一、流變 突變理論的背景知識(shí) ? 流變：萬(wàn)物皆流，萬(wàn)物皆變（地質(zhì)變化、物種變化） ? 突變：事物從 臨界破壞點(diǎn) 向前發(fā)展的趨勢(shì)，具有質(zhì)的徹底改變的意義（ 性質(zhì)和特征的變化 ）（跳躍式、緩慢式） ? 流變－突變理論：描述事物從誕生－發(fā)展－消亡的全部過(guò)程。（本身屬性、狀態(tài)、質(zhì)、量、量變－質(zhì)變的變化） ? 流變－突變是物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)形式。物質(zhì)屬性在流變－突變中顯示出來(lái)。 安全流變 突變的基本特征 ? 安全流變與突變：根據(jù)流變－突變的基本理論，一個(gè)事物從誕生到消亡是一個(gè) “ 安全流變與突變 ” 的過(guò)程。所謂的“ 安全流變與突變 ” 就是 事物在發(fā)展過(guò)程中安全與危險(xiǎn)的矛盾的運(yùn)動(dòng)過(guò)程 。這一矛盾隨時(shí)間的運(yùn)動(dòng)過(guò)程就決定了事物發(fā)展各個(gè)階段的安全狀態(tài) ? 煤自燃火災(zāi) ? 冒頂 ? 機(jī)械事故 OA損傷減速增加階段 AB損傷穩(wěn)定發(fā)展階段 BC損傷加速段 CD災(zāi)害發(fā)展階段 O 突變點(diǎn) 監(jiān)控點(diǎn) 55 一、合法性：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、人員、依據(jù)、審批、監(jiān)管 二、科學(xué)性：收集資料、調(diào)查分析、篩選評(píng)價(jià)因子、測(cè)試取樣、數(shù)據(jù)處理、模式計(jì)算和權(quán)重值的給定，直至提出對(duì)策措施、作出評(píng)價(jià)結(jié)論與建議等，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須用科學(xué)的方法和可靠的數(shù)據(jù) 三、公正性：評(píng)價(jià)結(jié)論是評(píng)價(jià)項(xiàng)目的決策依據(jù)、設(shè)計(jì)依據(jù)、能否安全運(yùn)行的依據(jù)，也是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在進(jìn)行安全監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)。 四、針對(duì)性：評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特征?？寺‖F(xiàn)象、對(duì)策缺乏針對(duì)性。 ? 一、相關(guān)法律法規(guī)：憲法、勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、 職 業(yè)病防治法 、礦山安全法 、相關(guān)部門(mén)法規(guī)（ 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞 動(dòng)保護(hù)條例、 建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 — 原勞動(dòng)部 3號(hào)令等 ） ? 二、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ? 三、現(xiàn)場(chǎng)資料 ? 四、其他（ 示例 ） 2022/2/5 56 主要法律法規(guī) ? 安全生產(chǎn)相關(guān)法律： 安全生產(chǎn)法 、刑法、 勞動(dòng)法 、 礦山安全法 、 職業(yè)病防治法 、消防法、 道路交通安全法 、就業(yè)促進(jìn)法 ? 安全評(píng)價(jià)相關(guān)行政法規(guī)：煤礦安全監(jiān)察條例、 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 、 安全生產(chǎn)許可證條例 、工傷保險(xiǎn)條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 、 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 2022/2/5 57 ? 安全評(píng)價(jià)相關(guān)文件：安全評(píng)價(jià)人員資格登記管理規(guī)則、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核管理規(guī)則、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)師自律公約 ? 安全評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則：安全評(píng)價(jià)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)價(jià)通則、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則 2022/2/5 58 安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ? 安全評(píng)價(jià)通則 AQ80012022 ? 安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 AQ80022022 ? 非煤礦山安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 ? 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則 AQ80032022 ? 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則 ? 非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則 ? 陸上石油及天然氣開(kāi)采業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則 ? 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則 2022/2/5 59 60 安全評(píng)價(jià)限制因素 1) 評(píng)價(jià)完整性 ① 危險(xiǎn)辨識(shí)階段，分析人員不可能保證找出所有危險(xiǎn)； ② 對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)很難考慮到所有的可能引發(fā)事故的原因和事故后果。 2) 評(píng)價(jià)一致性 許多安全評(píng)價(jià)具有高度主觀性，評(píng)價(jià)結(jié)果與假設(shè)條件密切相關(guān)。不同的評(píng)價(jià)人員使用相同的資料評(píng)價(jià)同一個(gè)對(duì)象，可能會(huì)得出不同的結(jié)果。 3) 經(jīng)驗(yàn)相關(guān)性 安全評(píng)價(jià)在很大程度上取決于評(píng)價(jià)人員的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有些評(píng)價(jià)方法需要評(píng)價(jià)人員憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷和預(yù)測(cè)事故原因和結(jié)果，在 某種程度上評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)比評(píng)價(jià)方法更重要。 61 4) 應(yīng)用困難性 過(guò)多的假設(shè)條件往往與實(shí)際情況相差較大，多種不確定因素會(huì)導(dǎo)致多種結(jié)果。 5）其它干擾 克服安全評(píng)價(jià)限制因素影響的關(guān)鍵在于不斷提高評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)。同時(shí)，安全評(píng)價(jià)人員要具有一定的知識(shí)結(jié)構(gòu)： ① 熟悉評(píng)價(jià)對(duì)象的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí) ② 安全知識(shí)基礎(chǔ)深厚，能熟練運(yùn)用安全評(píng)價(jià)方法 ③ 具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握國(guó)內(nèi)外有關(guān)典型事故案 ④ 知識(shí)面較寬，具有一定的編撰能力 安全生產(chǎn)法導(dǎo)讀 2022/2/5 62 謝謝 2022/2/5 63