稅收制度設(shè)計的五項原則-資料下載頁
2025-01-08 15:29本頁面
【正文】 ?按照科學(xué)發(fā)展觀的要求把握稅收方面要處理的主要矛盾和主要問題 稅收政策安排要與現(xiàn)階段國家戰(zhàn)略和政策體系相一致。 稅收制度設(shè)計的五項原則 22 設(shè)計與現(xiàn)實文化相容的稅收制度 ?文化的界定：一個社會實際存在的主流的價值觀念和行為、處事規(guī)則所組成的道德傳統(tǒng) ?中西文化的差異 ?西方： ?宗教信仰普遍性、深入性、統(tǒng)一性方面較高 ?價值從內(nèi)在途徑獲得 ?追求經(jīng)濟(jì)成功的手段以嚴(yán)格的核算為基礎(chǔ)而理性化 ?超越血緣關(guān)系的信任普遍化 ?中國： ?人民宗教參與度低 ?講究面子的傳統(tǒng)習(xí)慣 ?人情至上、注重關(guān)系的傳統(tǒng) 稅收制度設(shè)計的五項原則 23 設(shè)計與現(xiàn)實文化相容的稅收制度 ?應(yīng)當(dāng)采取低稅率、低負(fù)擔(dān)、寬稅基、嚴(yán)管理、易征收的辦法，盡量減少對偷漏稅的利益誘惑，使偷漏稅意義不大，繳稅也不心疼 。 ?要設(shè)計出反面子人情和關(guān)系的制度，即使這種制度對比西方的制度較不先進(jìn)。 ?完善稅制的方向不是所謂國際接軌，而是著眼于稅法規(guī)定與實際執(zhí)行相一致，在最小征收成本條件下完整實行。 稅收制度設(shè)計的五項原則 24 本章小結(jié) ? 稅收原則是制定、評價稅收制度和稅收政策的標(biāo)準(zhǔn)。稅收制度設(shè)計要遵循公平、效率、適度、法定和合情五項原則。 ? 即使經(jīng)過許多杰出經(jīng)濟(jì)學(xué)家的創(chuàng)新，稅收公平問題還是沒有得到令人滿意的說明。中國的稅收學(xué)要研究闡明可能達(dá)到的而不是應(yīng)該達(dá)到的稅收公平的思路和途徑，即闡明中國社會經(jīng)濟(jì)文化條件下的稅收公平原則。 ? 稅收效率指的是以盡量小的稅收成本取得盡量大的稅收收益。稅收收益不僅包括直接收益，還包括間接收益。稅收成本不僅包括稅收的征收和管理費用，還包括間接成本。 稅收制度設(shè)計的五項原則 25 本章小結(jié) ? 稅收適度原則的內(nèi)涵包括兩個層次：第一層次是足額穩(wěn)定；第二層次是適度合理。 ? 制度、政策、負(fù)擔(dān)水平等稅收事宜必須通過立法程序，由人民或其選出的代表決定，非經(jīng)代表統(tǒng)一，政府不得對人民課稅。這就是稅收法定原則或稅收民決（即人民決定）原則，這是現(xiàn)代稅收的治理模式，是稅收現(xiàn)代化的根本標(biāo)志。 ? 公平、效率、適度和法定構(gòu)成稅制設(shè)計的普遍原則，但每一個國家國情不同，政府在不同的歷史階段所面臨的任務(wù)各異，因此一國的稅制設(shè)計還要遵循合情原則。
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