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走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路-資料下載頁(yè)

2025-01-08 11:14本頁(yè)面
  

【正文】 品有效供給?!保?23]中國(guó)從世界農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本方向是向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,其實(shí)質(zhì)就是使農(nóng)業(yè)更加具有現(xiàn)代性:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷變革。中國(guó)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,每個(gè)家庭戶平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模僅為 公頃耕地,這就極大地限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的潛力。因此需要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,使之適應(yīng)地區(qū)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的變化,并對(duì)此做出積極反應(yīng),不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素不斷強(qiáng)化。國(guó)家應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、公益性 、前沿性科學(xué)研究的投入,力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上有重大突破。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)用水總量控制,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品加工業(yè),建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系和食品追溯體系。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,進(jìn)一步提高耕種收綜合機(jī)械化水平。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售信息化水平。三是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)從低附加值到高附加值、從谷物生產(chǎn)為主到非谷物生產(chǎn)為主的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家庭收入的增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)從自 給自足的農(nóng)業(yè)模式向高效開(kāi)放的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。這就要求中國(guó)必須參與全球市場(chǎng),不僅要提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,也要不斷提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額的占有率。四是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。從高度自給自足轉(zhuǎn)向利用兩種資源(國(guó)內(nèi)資源為主、國(guó)際資源為輔)、開(kāi)拓兩種市場(chǎng)(國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主、國(guó)際市場(chǎng)為輔)。要在更大范圍、更高層次上參與全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)貿(mào)易一體化,既提高進(jìn)口特別是進(jìn)口土地密集型、水資源消耗型農(nóng)產(chǎn)品的潛力,又發(fā)展和促進(jìn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口;既要積極引進(jìn)外資、農(nóng)業(yè)新技術(shù),又要積極“走出去”,投資各類 農(nóng)業(yè),擴(kuò)大全球農(nóng)產(chǎn)品供給量,特別是向發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)讓適宜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和良種。 中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化過(guò)程就是農(nóng)業(yè)制度、技術(shù)、結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的變遷,這是一個(gè)相互影響、相互促進(jìn)的過(guò)程,從 1978 年到 2022 年,這四個(gè)方面都成功實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展,進(jìn)而促成了世界上最大農(nóng)業(yè)國(guó)的創(chuàng)新。 五、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 新中國(guó)成立 60 多年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型之路在很大程度上取決于政府的農(nóng)業(yè)制度安排和農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,并從根本上決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)變革的興衰。當(dāng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正確地、全面地認(rèn)識(shí)基本國(guó)情 特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)情,準(zhǔn)確地、客觀地分析不同發(fā)展階段的特征和矛盾,針對(duì)各地差異的特點(diǎn),反映和滿足廣大農(nóng)民的利益訴求,尊重和支持農(nóng)民的首創(chuàng)精神,采取務(wù)實(shí)主義和漸進(jìn)主義路線,穩(wěn)健、穩(wěn)步地推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型就比較順利;反之,“欲速則不達(dá)”。 如何成功地解決中國(guó)十幾億人口的吃飯問(wèn)題?關(guān)鍵是如何走出一條符合中國(guó)基本國(guó)情、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。新中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史就是探索和開(kāi)辟這條道路的歷史,既有十分成功的歷史經(jīng)驗(yàn),也有慘痛的歷史教訓(xùn);既有封閉式的探索,也有開(kāi)放式的創(chuàng)新;既要借鑒國(guó)際的先 進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又要獨(dú)立探索最適應(yīng)自己的道路。那么,什么是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?又如何認(rèn)識(shí)和選擇中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路? 中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路本質(zhì)上必須是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路,這與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本趨勢(shì)大致一致。具體講,就是農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占全社會(huì)就業(yè)的比重持續(xù)下降,居民恩格爾系數(shù)也持續(xù)下降;不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素,不斷提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作用,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率,以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力的人力資本水平,實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,國(guó)家支助農(nóng) 業(yè)科技創(chuàng)新等等,都呈現(xiàn)了世界性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共同特征,同時(shí)也反映了這一現(xiàn)代化的長(zhǎng)期性與階段性,是一個(gè)不斷量變到部分質(zhì)變,再到量變?cè)俚劫|(zhì)變的過(guò)程。但是,世界性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒(méi)有可以遵循的統(tǒng)一模式。這取決于不同國(guó)家的不同國(guó)情,也取決于不同國(guó)家選擇的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式。 新中國(guó)用了 60 多年的時(shí)間逐步走出了一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。這包括:第一,把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。這充分體現(xiàn)在中共十六大、十七大、十八大報(bào)告中。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路就是走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道路,“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系?!保?23]( )第二,實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位、工業(yè)和服務(wù)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)部門(mén),實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)、國(guó)家支持農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三,把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全作為首要目標(biāo),堅(jiān)持糧食基本自給的方針。第四,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整為基本途徑。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品。第五,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。第六,堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,即實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,支持和擴(kuò)大家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模。第七,探索綠色農(nóng)業(yè)道路,將“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)服務(wù)的全過(guò)程中。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是一條農(nóng)業(yè)發(fā)展的“萬(wàn)里長(zhǎng)征”,仍需要繼續(xù)上下求索。
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