走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路(已修改)
2025-01-20 11:14 本頁面
【正文】 走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 胡鞍鋼 : 人口眾多，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)緊缺，糧食消費(fèi)量大，農(nóng)業(yè)供養(yǎng)人口能力不足，這是中國(guó)國(guó)情的突出特點(diǎn)。如何以占世界 10%左右的耕地、 %的水資源養(yǎng)活占世界 20%左右的人口，長(zhǎng)期以來都是現(xiàn)代中國(guó)面臨的頭號(hào)發(fā)展難題。 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立之后，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特殊國(guó)情決定了必須走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。這條道路，既是“中國(guó)總道路”的具體道路之一，又是中國(guó)“五位一體”社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分。這在我們這個(gè)有著十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，已是 被歷史反復(fù)證明了的客觀規(guī)律。［ 1］本文考察了中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的發(fā)展過程、特點(diǎn)和前進(jìn)方向，以期展望中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的明天。 一、農(nóng)業(yè)初步轉(zhuǎn)型發(fā)展期（ 1949～ 1978 年） 新中國(guó)成立至改革開放前是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與轉(zhuǎn)型的歷史起點(diǎn)。這一時(shí)期中國(guó)不僅是世界第一人口大國(guó)，而且是第一農(nóng)村人口大國(guó)，也是第一貧困人口大國(guó)。毛澤東對(duì)中國(guó)這一基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)相當(dāng)深刻，他在中共七屆二中全會(huì)的報(bào)告中指出：“中國(guó)還有大約百分之九十左右的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，這是落后的，這和古代沒有多大區(qū)別，我們還有百分之 九十左右的經(jīng)濟(jì)生活停留在古代”?！霸诮窈笠粋€(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，就其基本形態(tài)說來，還是和還將是分散的和個(gè)體的，即是說，同古代近似的?！保?2］這表明，中國(guó)是十分典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)和欠發(fā)達(dá)國(guó)家。 1952年中國(guó)農(nóng)村總?cè)丝诒戎貫?%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重為 %。當(dāng)時(shí)農(nóng)村人口幾乎都是絕對(duì)貧困人口。實(shí)際上，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極其低下，據(jù)安格斯 ?麥迪森的計(jì)算，如果按 1987 年不變價(jià)格計(jì)算的話， 1952 年中國(guó)農(nóng)業(yè)增加值僅相當(dāng)于 1933 年的 %，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于 1933 年的 %。這表明， 1952 年中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還不及 1933 年的水平。 1949 年新中國(guó)成立時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大大低于 1936 年的水平，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比 1936 年下降了 25%，其中糧食下降了 %，棉花下降了 48%。［ 3］ 歷史上，中國(guó)還是一個(gè)十分典型的饑荒大國(guó)。 1946 年和 1947 年南方大饑荒，兩年間僅粵桂湘三省就餓死了 1750 萬人。三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明顯恢復(fù)，但按不變價(jià)格（ 1987 年價(jià)格）計(jì)算， 1952 年中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅相當(dāng)于 1933 年的 93%，農(nóng)業(yè)增加值相當(dāng)于 %。 新中國(guó)成立以來，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展直接受到政府農(nóng)業(yè)改革政策的影響。安格斯 ?麥迪森認(rèn)為， 1949 年以來，中國(guó)有過六次影響農(nóng)業(yè)制度的重大政策變化［ 4］，但并非每次政策調(diào)整都能成功，這是一個(gè)不斷調(diào)整、不斷完善的過程。這種政策調(diào)整本質(zhì)上是在加速工業(yè)化的大背景下，調(diào)整國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系和工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。實(shí)踐是檢驗(yàn)政策的唯一標(biāo)準(zhǔn)：凡是好的政策，便可同時(shí)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)”、“農(nóng)民增收”兩個(gè)目標(biāo)。反之，則不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或只實(shí)現(xiàn)其中一個(gè)目標(biāo)。 第一次是土地改革，也是最成功的“解放農(nóng)民”的改革。新中國(guó)一成立，就將土地改革作為首 要任務(wù)。 1950 年 6 月 28 日，中央人民政府委員會(huì)第八次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)土地改革法》，第一條總則就說明了土地改革的基本目的：“廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國(guó)的工業(yè)化開辟道路?！保?5］到 1952 年底，全國(guó) 3 億多無地、少地的農(nóng)民無償獲得了 7 億畝土地和其他生產(chǎn)資料，免除了每年 700 億斤糧食的地租，極大地解放了農(nóng)民。到 1952 年，中國(guó)糧食產(chǎn)量就比 1949 年增加了 %，也超過了解放前最高年產(chǎn)量 %。［ 6］同期，中國(guó)糧食單產(chǎn)比 1949 年提高了 %。 1953 年，農(nóng)民凈貨幣收入比 1949年增長(zhǎng) %，每人平均凈貨幣收入增長(zhǎng) %。農(nóng)民對(duì)消費(fèi)品的購(gòu)買力有了成倍地增長(zhǎng)， 1953 年比 1949 年增長(zhǎng)111%，平均每人消費(fèi)品購(gòu)買力增長(zhǎng) 1 倍。 1953 年同 1949 年相比，農(nóng)民留用糧食增長(zhǎng) %，其中生活用糧食增長(zhǎng) %。［ 7］《中華人民共和國(guó)土地改革法》是一項(xiàng)符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)政策，也是中國(guó)歷史上開天辟地的土地改革。正如毛澤東所言，“土改一項(xiàng)，從堯、舜、禹、湯、文武、周公、孔子直到孫中山都沒有做過，我們才做”。土地 改革符合中國(guó)國(guó)情，是 20 世紀(jì)中國(guó)最大也是最成功的農(nóng)村改革。從 1946 年 5 月到 1952 年年底，只花了短短六年多時(shí)間，中國(guó)共產(chǎn)黨就完成了這一大規(guī)模的土地改革。 由于土地改革的巨大成功，中共急于在極其貧窮、極其廣大的農(nóng)村地區(qū)向社會(huì)主義過渡，不久后進(jìn)行了第二次政策調(diào)整，在農(nóng)村實(shí)行社會(huì)主義改造，具體講就是實(shí)行互助組或初級(jí)合作社。這意味著，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路從以土地私有、家庭個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)向走合作化道路，即從初級(jí)合作社到高級(jí)合作社，再到人民公社。在農(nóng)業(yè)合作化的過程中，盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然增長(zhǎng)，農(nóng)民收入仍在增加，但農(nóng)民 的自主性、自主權(quán)受到了限制，同時(shí)也直接影響了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出和農(nóng)民消費(fèi)的增長(zhǎng)速度， 1953 年和 1954 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng) %和 %，農(nóng)村居民消費(fèi)水平分別增長(zhǎng) %和 %。［ 8］ 1956 年 1 月，中共又進(jìn)行了第三次政策調(diào)整，毛澤東主持制定的《一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1