疑山依法行政培訓材料-資料下載頁
2025-01-08 10:13本頁面
【正文】 ： 1．誠實，即信息真實，這要求行政機關無論是面對特定對 象，還是普通公眾，它所提供的信息都應當是真實、有效的，行政機關不能通過提供虛假信息對當事人或社會公眾加以欺騙。 2． 信用，即信賴保護，指的是行政機關的規(guī)定或者決定一旦做出，就不能輕易更改，如果確因國家利益、公共利益的需要而必須改變它們時，除了必須有充分的法律依 據(jù)并遵循法定程序之外，還應當給予權益受損的人以一定補償。信賴保護的核心在于公民對政府的信任，基于政府的權威，其行為一旦做出往往能夠獲得公民的信 賴，而公民基于這種信賴又可能采取相應行動并產(chǎn)生一定利益，一旦這種信賴因政府行為的變更而受到損害，就可 以要求政府補償。 五、依法行政的基本要求 依法行政的基本要求是：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。 有法可依。 有法可依是依法行政的前提，可以使行政機關的行政行為有合法依據(jù)可循。在《道路交通安全法》實施前，對于肇事逃逸者，只能根據(jù)《交通管理條例》進行處罰，處罰較輕，不足以懲戒，但從《道路交通安全法》實施后，對于這種違法行為可以依法從重處理：《道路交通安全法》第 99 條第 3 項，第 101 條第 2 款： “ 尚不構成犯罪的，予以 200 元至 2022 元的罰款，發(fā)生重大交通事故，構成犯罪的 ，由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證且終身不得重新取得機動車駕駛證。 ” 有法必依。 依 法行政對行政機關提出了 “ 權責統(tǒng)一 ” 的要求，之所以提出這一要求，是因為行政機關的職權是憲法、法律授予行政機關的義務和責任。行政機關必須盡一切力量保 證完成，這是行政機關的職責。因此，職責與職權是統(tǒng)一的，是一個行政行為的兩個方面。一方面不能超越職權，濫用職權行使行政權，另一方面也不能放棄職權， 不依法行使職權，就是不履行義務，就是失職，應追究法律責任。如，法律賦予了警察抓小偷的職權，如果發(fā)現(xiàn)了小偷，公民不抓不違法，而警察必須履行抓捕義 務，否則，就構成了失職。 執(zhí)法必嚴。 任 何行政處罰行為都離不開一定的步驟、方式、時限 **序這樣一個過程。這些步驟、方式、時限 **序等，構成了行政處罰的程序要素。行政機關必須遵守法定程 序，行政處罰在程序上的公正合理與否，將直接影響到行政處罰的內(nèi)容能否有效和成立。因此，依法行政提出了行政機關必須嚴格按照法律規(guī)定的程序行使行政權。 通過行政執(zhí)法活動，使法律 規(guī)范落到實處，為了更好的保護公民、法人和其他組織的合法權利和利益。 違法必究。 依法行政一方面要求撤銷或改變違反憲法、法律的行政規(guī)范。《立法法》第 87 條規(guī)定： “ 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關機關予以改變或撤銷：（ 1）超越權限的 。（ 2）下位法違反上位法規(guī)定的；（ 3）規(guī)章之間對同一事項不一致，經(jīng)裁決應當改變或撤銷一方規(guī)定的；（ 4）規(guī)章的規(guī)定被認為不適當應予以改變或撤銷的；（ 5）違背法定程序的 ” 。另一方面要求必須撤銷或改變違法的具體行政行為?！缎姓V訟法》 第 54 條第 2 項規(guī)定： “ （ 1）行政機關作出的具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為： 主要證據(jù)不足； 2 適用法律、法規(guī)錯誤的； 違反法定程序的； 超越職權的； 濫用職權的。（ 2）行政處罰顯失公平的，可以判決變更。 ”
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