疑山依法行政培訓(xùn)材料-wenkub
2023-01-23 10:13:38 本頁面
【正文】 出來的各種“游 戲規(guī)則”，如公平競(jìng)爭(zhēng)、等價(jià)交換、第三者權(quán)威仲裁等。而依法行政的核心就是要保持行政法律規(guī)范的規(guī)范性與約束力，確保行政管理活動(dòng)在法律限定的范圍 內(nèi)進(jìn)行。 三、依法行政的作用和意義 依法行政作為一種憲政原則與行政管理模式，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來中國(guó)政府發(fā)展的基本方向?，F(xiàn)代行政管理也不允許只行使權(quán)力并享受相關(guān)權(quán)利而不承擔(dān)相應(yīng)的行政與法律責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。 3. 行政程序的法定化 行政程序是行政機(jī)關(guān)與行政人員在行使行政權(quán)力、履行行政管理職能過程中所遵循的一系列具有時(shí)問上的銜接性的行為步驟、方式與過程的集合。其 中，權(quán)限大小與管轄范圍以及各種權(quán)力關(guān)系都應(yīng)該有明確的規(guī)定。 行 政職權(quán)的法定化就是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職能范圍、權(quán)限大小與關(guān)系都要有法律的明確規(guī)定。就是強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償。合法的行政執(zhí)法主體，必須是依法設(shè)立的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。所以，對(duì)“依法行政”的正確理解應(yīng)當(dāng)把握以下三點(diǎn)： 第一 ，依法行政是對(duì)管理者的要求，而不是對(duì)被管理者的要求。 九疑山依法行政培訓(xùn)材料 主講：蔣賢軍 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是我國(guó)政權(quán)體系中最基層的政權(quán)單位，是依法管理、依法行政的前沿陣地，同人民群眾的接觸最頻繁，聯(lián)系最直接，因此切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作對(duì)于“建設(shè)法治政府”這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要 ,今天我就同大家一起來學(xué)習(xí)依法行政的相關(guān)知識(shí)。只有我們嚴(yán)格依法辦事，使行政行為真正進(jìn)入法制軌道，才能正確有效地行使行政權(quán)力，管理好各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。合法的行政權(quán)力是有法律依據(jù)的行政權(quán)力。因此，我們?cè)趫?zhí)法過程中，要做到持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法、按程序辦事，這是保護(hù)公民，也是保護(hù)我們執(zhí)法人員自己。一方面，行政主體的職能要有明確的規(guī)范。 2. 行 政編制的法定化 行 政編制的法定化也就是指行政機(jī)關(guān)的設(shè)立、機(jī)構(gòu)規(guī)模、人員編制等內(nèi)容都應(yīng)該有明確的法律規(guī)定。如行政強(qiáng)制法 第十八條規(guī)定： 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列程序： （一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)； （二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施； （三）出示執(zhí)法身份證件； （四）通知當(dāng)事人到場(chǎng)； （五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑； （六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯； （七）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄； （八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明； （九）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章； （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。依法行政模式要求在法律規(guī) 范上明確體現(xiàn)這一原則，即通過各種行政法律規(guī)范的形式對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員由于沒有履行法定職責(zé)和義務(wù)所應(yīng)該承擔(dān)的行政與法律責(zé)任作出明確、具體的規(guī) 定，這就是所謂的行政責(zé)任法定化。這一模式的建立與完善，對(duì)于現(xiàn)代國(guó)家民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于行政管理改革的鞏固與完善，都有重要的作用與意義。這就從根本上確保了行政管理活動(dòng)民主化的實(shí) 現(xiàn)。同時(shí)，它也要求在所有游戲規(guī)則的運(yùn)行過程中實(shí)現(xiàn)“在法律面前 人人平等”這一更為基本的法制規(guī)則。 3. 依法行政是控制行政權(quán)力膨脹趨勢(shì)的必然選擇
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