疑山依法行政培訓(xùn)材料(參考版)
2025-01-11 10:13本頁面
【正文】 （ 2）行政處罰顯失公平的，可以判決變更。另一方面要求必須撤銷或改變違法的具體行政行為?！读⒎ǚā返?87 條規(guī)定： “ 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)予以改變或撤銷：（ 1）超越權(quán)限的 。 違法必究。因此，依法行政提出了行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序行使行政權(quán)。這些步驟、方式、時限 **序等，構(gòu)成了行政處罰的程序要素。 執(zhí)法必嚴(yán)。一方面不能超越職權(quán)，濫用職權(quán)行使行政權(quán)，另一方面也不能放棄職權(quán)， 不依法行使職權(quán)，就是不履行義務(wù)，就是失職，應(yīng)追究法律責(zé)任。行政機(jī)關(guān)必須盡一切力量保 證完成，這是行政機(jī)關(guān)的職責(zé)。 ” 有法必依。 有法可依是依法行政的前提，可以使行政機(jī)關(guān)的行政行為有合法依據(jù)可循。 五、依法行政的基本要求 依法行政的基本要求是：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 2． 信用，即信賴保護(hù)，指的是行政機(jī)關(guān)的規(guī)定或者決定一旦做出，就不能輕易更改，如果確因國家利益、公共利益的需要而必須改變它們時，除了必須有充分的法律依 據(jù)并遵循法定程序之外，還應(yīng)當(dāng)給予權(quán)益受損的人以一定補(bǔ)償。這一原則之所以并不包括對相對人誠實信用的要求，其原因就在于如果相對 人對行政機(jī)關(guān)做出欺瞞或反復(fù)的行為，行政機(jī)關(guān)自可依法對其加以制裁，因而無須對此另行約束；而行政機(jī)關(guān)一旦欺騙或者失信，則勢必對相對人造成極大的損害， 因此需要在法律上強(qiáng)調(diào)對此類行為的禁止。 （五）誠實守信原則 行政法上的誠實守信原則與民法上的誠實信用原則，在外觀 上有一定的相似之處，但切不可混同。 （四）高效便民原則 高效便民原則是針對行政活動的效率所提出的要求，高效便民原則具體包括兩個方面的要求： 1．行政效率，即行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極、迅速、及時地履行其職責(zé)、實現(xiàn)其職能，嚴(yán)守時限規(guī)定，并不斷降低行政成本。 2．公眾參與，指的是行政機(jī)關(guān)做出重要的規(guī)定或者決定時，應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見，尤其是應(yīng)當(dāng)聽取直接相對人與其他利害關(guān)系人的陳述或者申辯。程序正當(dāng)?shù)木唧w內(nèi)容也可以被分解為幾個方面： 1．信息公開，指的是行政機(jī)關(guān)應(yīng)向社會大眾公開 其活動的依據(jù)、過程以及結(jié)果，并重點公開下列政府信息： （一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件； （二）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策； （三）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息； （四）財政預(yù)算、決算報告； （五）行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)； （六）政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況； （七）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況； （八）重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況； （九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保 障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況； （十）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況； （十一）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。因此，比例原則也稱最小侵害原則。法律原則中所講的合理，指的是符合最 基本的、最起碼的理性，而不是十全十美的、盡善盡美的理性，即符合一個理智健全的人所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的合理與適當(dāng)即可。 （二）合理行政原則 所謂合理，即合乎理性。 2．所謂法律優(yōu)先，指的是所有行政活動均不得違背現(xiàn)有法律的規(guī)定。法無授權(quán)即禁
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