省直管縣改革對(duì)市縣經(jīng)濟(jì)利益格局分配的研究-資料下載頁
2025-01-08 10:02本頁面
【正文】 的不同影響，也解釋了市在對(duì)待這兩項(xiàng)改革中所持有的不同態(tài)度。 對(duì)于縣級(jí)政府來說，相對(duì)于沒有采取任何改革的縣，單獨(dú)實(shí)施“省直管縣”后，可以顯著提高縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)增長率 個(gè)單位，而單獨(dú)實(shí)施“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”后，會(huì)使縣級(jí)政府 的經(jīng)濟(jì)增長率提高 個(gè)單位?？梢园l(fā)現(xiàn)，僅從目前改革的效果來看，“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”比“省直管縣”的效果更加明顯。對(duì)于同時(shí)實(shí)施這兩項(xiàng)改革的縣來說，在經(jīng)濟(jì)增長速度上提升了 個(gè)單位。這進(jìn)一步說明“省直管縣”與“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”極大地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，對(duì)于試點(diǎn)的這些縣本身來說，可能存在著內(nèi)生性的選擇問題，但是隨著試點(diǎn)縣的不斷擴(kuò)大，改革效果也會(huì)不斷凸顯出來，對(duì)這方面的疑慮也會(huì)逐漸消失。 六、結(jié)論 目前，“省直管縣”改革在全國各地不斷推廣，改革的效果如何，有沒有完成改革的初衷促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨越市 級(jí)政府之后，對(duì)市到底造成什么樣的影響。本文對(duì)這項(xiàng)改革所造成直接經(jīng)濟(jì)利益的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，具體包括改革對(duì)市、縣經(jīng)濟(jì)增長的影響、對(duì)財(cái)政收入的影響以及對(duì)財(cái)政支出的影響。并通過穩(wěn)健性檢驗(yàn)，設(shè)置對(duì)照組，更加凸顯了改革所帶來的效果。主要結(jié)論如下： ，財(cái)政上“省直管縣”抑制了市經(jīng)濟(jì)增長的速度，相反，“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”之后，對(duì)市經(jīng)濟(jì)增長的速度起到了正向的促進(jìn)作用。改革對(duì)財(cái)政收入和財(cái)政支出的影響來說，“省直管縣”縮減了市的財(cái)政來源，但增加了財(cái)政支出，“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”對(duì)市的財(cái)政收入并沒有帶來大的影響，但是由于事 權(quán)的下放，財(cái)政支出相應(yīng)減少。 ，無論是“省直管縣”還是“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的增長速度、財(cái)政收入以及財(cái)政支出都起到了正向的促進(jìn)作用。這說明，這項(xiàng)改革已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了最初的目的。 ，相對(duì)于沒有采取任何改革的市，同時(shí)實(shí)施“省直管縣”和“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”一定程度上抑制了市的經(jīng)濟(jì)增長率。相反，同時(shí)實(shí)施兩項(xiàng)改革的縣，在經(jīng)濟(jì)增長速度上比較明顯。這說明“省直管縣”與“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”極大地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且相對(duì)于“省直管縣”，“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的改革效果更加明顯。 總之，從本文 的實(shí)證結(jié)果來看，雖然“省直管縣”改革對(duì)市造成了一定的利益損失，但是卻極大地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且從政府層級(jí)結(jié)構(gòu)來說，這項(xiàng)改革提高了行政效率，減少了財(cái)政資金的滴漏。對(duì)于市來說，雖存在著短期的陣痛，但從長遠(yuǎn)來看，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大對(duì)市本身所帶來正外部性效果越來越大。當(dāng)然，改革的得失不能全部依賴于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、財(cái)政收入以及財(cái)政支出的影響來作為全部的評(píng)判依據(jù)，從長遠(yuǎn)看，對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響等方面也將是主要的參考依據(jù)。
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