省直管縣改革對市縣經(jīng)濟利益格局分配的研究-資料下載頁
2025-01-08 10:02本頁面
【正文】 的不同影響，也解釋了市在對待這兩項改革中所持有的不同態(tài)度。 對于縣級政府來說，相對于沒有采取任何改革的縣，單獨實施“省直管縣”后，可以顯著提高縣級政府經(jīng)濟增長率 個單位，而單獨實施“強縣擴權(quán)”后，會使縣級政府 的經(jīng)濟增長率提高 個單位?？梢园l(fā)現(xiàn)，僅從目前改革的效果來看，“強縣擴權(quán)”比“省直管縣”的效果更加明顯。對于同時實施這兩項改革的縣來說，在經(jīng)濟增長速度上提升了 個單位。這進一步說明“省直管縣”與“強縣擴權(quán)”極大地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。當然，對于試點的這些縣本身來說，可能存在著內(nèi)生性的選擇問題，但是隨著試點縣的不斷擴大，改革效果也會不斷凸顯出來，對這方面的疑慮也會逐漸消失。 六、結(jié)論 目前，“省直管縣”改革在全國各地不斷推廣，改革的效果如何，有沒有完成改革的初衷促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，跨越市 級政府之后，對市到底造成什么樣的影響。本文對這項改革所造成直接經(jīng)濟利益的影響進行了實證分析，具體包括改革對市、縣經(jīng)濟增長的影響、對財政收入的影響以及對財政支出的影響。并通過穩(wěn)健性檢驗，設(shè)置對照組，更加凸顯了改革所帶來的效果。主要結(jié)論如下： ，財政上“省直管縣”抑制了市經(jīng)濟增長的速度，相反，“強縣擴權(quán)”之后，對市經(jīng)濟增長的速度起到了正向的促進作用。改革對財政收入和財政支出的影響來說，“省直管縣”縮減了市的財政來源，但增加了財政支出，“強縣擴權(quán)”對市的財政收入并沒有帶來大的影響，但是由于事 權(quán)的下放，財政支出相應減少。 ，無論是“省直管縣”還是“強縣擴權(quán)”，對縣域經(jīng)濟的增長速度、財政收入以及財政支出都起到了正向的促進作用。這說明，這項改革已經(jīng)實現(xiàn)了最初的目的。 ，相對于沒有采取任何改革的市，同時實施“省直管縣”和“強縣擴權(quán)”一定程度上抑制了市的經(jīng)濟增長率。相反，同時實施兩項改革的縣，在經(jīng)濟增長速度上比較明顯。這說明“省直管縣”與“強縣擴權(quán)”極大地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。而且相對于“省直管縣”，“強縣擴權(quán)”的改革效果更加明顯。 總之，從本文 的實證結(jié)果來看，雖然“省直管縣”改革對市造成了一定的利益損失，但是卻極大地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。而且從政府層級結(jié)構(gòu)來說，這項改革提高了行政效率，減少了財政資金的滴漏。對于市來說，雖存在著短期的陣痛，但從長遠來看，縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大對市本身所帶來正外部性效果越來越大。當然，改革的得失不能全部依賴于對經(jīng)濟發(fā)展速度、財政收入以及財政支出的影響來作為全部的評判依據(jù)，從長遠看，對城鎮(zhèn)化的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響等方面也將是主要的參考依據(jù)。
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