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hr必修課員工關(guān)系管理學(xué)-資料下載頁

2025-01-08 07:53本頁面
  

【正文】 在國家政策和管理方面的影響力很大,他們與福利社會有旺昌資料城 聯(lián)系 : : 602429086 24 小時客服電話: 18948005048 密切的聯(lián)系,對失業(yè)保險體系的管理負有主要責(zé)任。在集體談判方面,在 20 世紀(jì) 90 年代早期結(jié)束了傳統(tǒng)的集中化的集體談判模式。如今,集體談判很大程度上是在產(chǎn)業(yè)層面上進行,允許有更大的變更, 談判在各部門之間顯示出了高度的協(xié)調(diào)性。另外,在瑞典任何工人團體都可以自由組成工會,其協(xié)議自動覆蓋該工會所在的產(chǎn)業(yè),工會的這些權(quán)利無須像北美那樣,要獲得法定的 “承認 ”程序或要求。 六、激進派的主要觀點 激進派具有比其他學(xué)派更加深刻的思想內(nèi)涵,主要由西方馬克思主義者組成。激進派所關(guān)注的問題同自由改革主義學(xué)派有許多是相同的,但它更關(guān)注勞動關(guān)系中雙方的沖突以及對沖突過程的控制。 (一)該學(xué)派認為自由改革主義學(xué)派所指出的問題,是資本主義經(jīng)濟體系本身所固有的問題,因而其提出的政策主張的作用十分有限。 (二)激進派認為, 在經(jīng)濟中代表工人的 “勞動 ”的利益,與代表企業(yè)所有者和管理者的 “資本 ”的利益,是完全對立的。 “資本 ”希望用盡可能少的成本獲得盡可能多的收益,而工人由于機會有限而處于一種內(nèi)在的劣勢地位,由此,這種對立關(guān)系在勞動關(guān)系中比在其他地方都表現(xiàn)得更明顯。沖突不僅表現(xiàn)為雙方在工作場所的工資收入、工作保障等具體問題的分歧,而且還擴展到 “勞動 ”和 “資本 ”之間在宏觀經(jīng)濟中的沖突。 (三)激進派認為,其他學(xué)派提出的 “和諧的勞動關(guān)系 ”只是一種假象。這是因為: 1.管理方通過精心設(shè)計安排工作職位,減少對工人技術(shù)和判斷力的要求,來實現(xiàn)降低勞動成本、增加產(chǎn)出的目的。這種剝削方法使企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)內(nèi)容和技術(shù)水平一定的情況下,可以獲得更多的利潤。 2.管理方通過監(jiān)督和強迫相結(jié)合的辦法控制工人的行為,從這個角度講,所謂的 “進步 ”政策和方法,只是一種與傳統(tǒng)的權(quán)威相比,更圓滑的策略而已。這些策略對于不可調(diào)和的沖突來說,從來也沒有完全發(fā)揮過作用。 3.管理學(xué)派的策略和方法實際是為管理方服務(wù)的,但媒體和教育體系卻把它宣傳為一種 “雙贏 ”的策略,而將沖突僅僅描述為就業(yè)組織內(nèi)部的矛盾。通過輿論導(dǎo)向使工人相信既定的制度安排是合理的,以此制造資本主義勞動關(guān)系 “和諧 ”的假象,防范那些威脅到現(xiàn)有體制的事情的惡化和傳播。 (四)激進派認為,只要資本主義經(jīng)濟體系不發(fā)生變化,工會的作用就非常有限。盡管工會可能使工人的待遇得到某些改善,但這些改善是微不足道的。在中小企業(yè),工會所爭取到的讓步會受到更多的競爭約束的限制。大企業(yè)雖然受到的約束限制較少,但通常會采用諸如關(guān)閉工廠、重新進行組織設(shè)計等措施對付工會。在技術(shù)變革和國際競爭不斷加劇旺昌資料城 聯(lián)系 : : 602429086 24 小時客服電話: 18948005048 的今天,工會顯得越來越力不從心。因為國際競爭總是更多地依賴人均勞動成本的優(yōu)勢,而非人均勞動生產(chǎn)率的優(yōu)勢。所以,要使工會真正發(fā)揮作用,必須提高工人對自身 勞動權(quán)和報酬索取權(quán)的認識,了解勞動關(guān)系對立的本質(zhì),進而開展廣泛的與資本 “斗爭 ”的運動,向資本的主導(dǎo)權(quán)挑戰(zhàn)。 (五)在實踐模式上,激進派面臨的主要問題是,用何種社會制度來代替資本主義制度,以及如何完善這種新制度的問題,該學(xué)派的主要傾向是建立雇員集體所有制。前南斯拉夫建立的工人自治制度,瑞典的梅得爾計劃( Meidner plan),以及至今仍很成功的西班牙巴斯克地區(qū)的孟作根體系( Mondragon System),曾受到該學(xué)派的特別關(guān)注。 西方勞動關(guān)系學(xué)派的理論和觀點,反映了不同群體和個人對勞動關(guān)系和集體談判的 評判,以及其根深蒂固的價值觀和理念。以建立雇員所有制為目標(biāo)的激進派,其思想理念淵源于馬克思的資本主義勞動關(guān)系理論。追求以市場代表的效率和以工會、勞動法律制度代表的公平之間均衡的正統(tǒng)多元論,以及強調(diào)勞動關(guān)系和諧與員工忠誠的管理主義學(xué)派的觀點,可以追溯到埃米爾 迪爾凱姆的工業(yè)主義勞動關(guān)系理論。強調(diào)產(chǎn)業(yè)民主和工人自治的自由改革主義學(xué)派的理論觀點,可以從馬克斯 韋伯的工業(yè)資本主義勞動關(guān)系理論中找到支持。而信奉市場效率的新保守派的理論淵源要更為久遠,一般認為始于現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)鼻祖亞當(dāng) 斯密 1776 年發(fā)表的《國富論》。 第二章 員工關(guān)系理論 第二節(jié) 勞動關(guān)系調(diào)整模式 重點概念:勞資抗衡、勞資制衡 勞動條件的確定,勞動關(guān)系的調(diào)整,究竟是由勞資雙方協(xié)約自治、國家主導(dǎo)干預(yù)、還是由資方單獨決定?這是整個勞動法制理念的大前提,這一前提決定著勞動法制的體系,以及勞動關(guān)系調(diào)整的模式。世界各國由于歷史、法律、文化的不同,所采用的處理勞動關(guān)系的制度模式也各不相同。臺灣學(xué)者黃越欽在其《勞動法新論》中,將勞動關(guān)系的主要調(diào)整模式歸納為四類: [1] 一、斗爭模式 “斗爭模式 ”是以某種特定的意識形態(tài)為指導(dǎo),認為勞資關(guān)系是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的具有階級斗爭性質(zhì)的關(guān)系,其表現(xiàn)形式是雇傭勞動和剩余價值的生產(chǎn),其本質(zhì)是剝削與被剝削的關(guān)系。因而在勞資之間存在著不可調(diào)和的階級矛盾,無產(chǎn)階級奪取政權(quán)之后,要將工廠、土地及一切生產(chǎn)資料收歸公有,同時要消滅資產(chǎn)階級,以斗爭模式解決勞動問題。隨著社會的變遷和進步,工業(yè)革命以來曾經(jīng)被認為是勞資間互動基礎(chǔ)的階級 “斗旺昌資料城 聯(lián)系 : : 602429086 24 小時客服電話: 18948005048 爭 ”正逐 漸消失,而以 “合作 ”為本質(zhì)的勞資關(guān)系體制則逐漸形成,因而以階級斗爭模式解決勞動問題的主張已成為歷史。 二、多元放任模式 美國的勞資關(guān)系體制與大部分歐洲國家不同,美國欠缺中央級的工會組織,是全世界最大的移民國家,人種復(fù)雜,勞動者團結(jié)性欠缺,工會又傾向于以短期利益換取長期利益,政府對勞動關(guān)系的干預(yù)較小,因而可歸為多元放任模式。這一模式秉承新古典學(xué)派勞動關(guān)系理論,認為市場是決定就業(yè)狀況的至關(guān)重要的因素,工會或工會運動對市場機制的運行和發(fā)展具有副作用或負面影響,主張減少政府對勞動關(guān)系的干預(yù)。 三、協(xié)約自治模式 協(xié)約 自治模式具體分為二種形式:勞資抗衡和勞資制衡模式。 (一)勞資抗衡( antagonistic) 這一模式以勞資對立抗衡為主軸,完全排除國家干預(yù)。勞資雙方通過行使?fàn)幾h權(quán),進行周期性的抗?fàn)?,締結(jié)集體協(xié)議,在抗?fàn)幹腥〉镁馀c和諧,以法國、意大利等西歐國家為代表。 這一模式認為雇主聯(lián)盟與受雇人聯(lián)盟之間訂立的集體協(xié)議,對其成員均具有規(guī)范效力,主張以協(xié)約自治原則處理勞資事務(wù)。早期的協(xié)約效力,只規(guī)定締約雙方負有義務(wù)令其成員遵守協(xié)議,但這種義務(wù)強制效力非常有限,因為單獨的雇主或受雇人,只要不參加聯(lián)盟,則聯(lián)盟間的集體協(xié)議對他 即無約束力。為使聯(lián)盟間的協(xié)約發(fā)生廣泛的概括拘束力,國家立法規(guī)定集體協(xié)議經(jīng)國家認可后,在法源體系中由契約規(guī)范的地位上升為法律規(guī)范的地位,成為獨立的法源。因而集體協(xié)議一經(jīng)簽訂,對締約雙方成員即具有法律約束力,使集體協(xié)議成為規(guī)范勞資關(guān)系的基礎(chǔ)。 (二)勞資制衡( codetermination) “制衡 ”是對 “抗衡 ”模式的修正與超越,是勞動者以勞工的身份參與企業(yè)經(jīng)營,其形式包括從 “參與決定 ”到 “共同經(jīng)營 ”,也就是所謂的 “工業(yè)民主化 ”,其基本思想是從消極保護勞工,轉(zhuǎn)為積極的由勞資雙方共同參與決定企業(yè)經(jīng)營活動,尤以德 、奧等國為代表。勞工代表參與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的觀念,產(chǎn)生于 19 世紀(jì),其形式最早為工廠會議,后發(fā)展為經(jīng)營協(xié)議、經(jīng)營參議制等。經(jīng)營參議制的最大特色是以法律形式將所有人在企業(yè)中的絕對主權(quán),轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N由勞工參與的體制,使勞動者除了工會組織之外,還擁有了另一種形式的企業(yè)內(nèi)的利益代表組織。這種工會與企業(yè)內(nèi)利益代表并存的二元架構(gòu)為德國、奧地利所特有。 四、統(tǒng)合模式 旺昌資料城 聯(lián)系 : : 602429086 24 小時客服電話: 18948005048 美國著名勞動關(guān)系學(xué)者鄧洛普( Dunlop)最早以統(tǒng)合模式( corporatism)對勞、資、政三者之間的關(guān)系加以說明 ,他在《產(chǎn)業(yè)關(guān)系體系》( 1958)一書中對勞、 資、政三者間的經(jīng)濟、政治關(guān)系進行了分析,但沒有對彼此間的互動以及權(quán)力比例加以說明。隨后學(xué)界對統(tǒng)合模式紛紛進行研究,并區(qū)分為國家統(tǒng)合和社會統(tǒng)合, 20 世紀(jì) 90 年代又增加了經(jīng)營者統(tǒng)合。因此,統(tǒng)合模式具體分為國家統(tǒng)合、社會統(tǒng)合和經(jīng)營者統(tǒng)合三類。 1.社會統(tǒng)合模式( societal corporatism) ( 1)社會統(tǒng)合模式的特征:勞資雙方的關(guān)系以整個社會為背景;工會在跨企業(yè)的團結(jié)權(quán)方面具有很強大的力量;集體意識與階級認同存在于社會階層;勞工對其他勞動階層的忠誠高于本身的產(chǎn)業(yè)。 ( 2)社會統(tǒng)合模式內(nèi)容包括: ① 工會聯(lián) 盟與雇主聯(lián)盟力量均十分龐大,并共同構(gòu)成強大的勞動市場組織。在瑞典,勞動者參加工會的比率高達 90%,為世界之冠,無論藍領(lǐng)勞動者還是白領(lǐng)勞動者都建立了強大的組織,而且彼此非常團結(jié),幾乎所有職工都分屬于三個主要勞工組織。同時,瑞典資方聯(lián)盟下屬各組織的百分比也很高,工會組織與雇主組織的中央機構(gòu)力量強大,行中央集權(quán)制。 ② 勞資雙方都愿意保持工業(yè)和平,都明確反對國家干預(yù)。認為勞資糾紛應(yīng)以勞動市場上的供需情況為基礎(chǔ)求得解決。勞資雙方有能力面對社會制度產(chǎn)生的弊端,采取預(yù)防措施,不需要國家立法干預(yù)。 ③ 設(shè)立爭議處理機構(gòu)。根據(jù)1938 年瑞典勞資雙方的基本協(xié)議,由工會聯(lián)盟和雇主聯(lián)合會的代表組成 “勞動力市場理事會 ”,為全國性協(xié)商機構(gòu),任何勞資爭端在提交法院審理之前,應(yīng)先在理事會內(nèi)部進行調(diào)解。 ④ 勞資雙方組織的影響擴大。 70 年代之后,工會采取主動措施,促使生產(chǎn)過程規(guī)范化,并參加政府的各種調(diào)查委員會,參與咨詢或決策活動。 ⑤ 成為集團利益組織,插足政界,發(fā)表政見左右輿論??傊?,勞資雙方已超出以協(xié)約自治處理勞資關(guān)系的范圍,成為統(tǒng)合經(jīng)濟、政治活動的當(dāng)事人。 2.經(jīng)營者統(tǒng)合模式( managerial corporatism) 經(jīng)營者統(tǒng)合模式的特征:勞資 關(guān)系主要發(fā)生在企業(yè)層級;工會在跨企業(yè)的團結(jié)權(quán)方面不具有強大的力量;集體意識與階級認同只存在于產(chǎn)業(yè)階層;勞動者對本產(chǎn)業(yè)的忠誠高于對其他勞動階層。經(jīng)營者統(tǒng)合模式以日本最為典型。二戰(zhàn)之后日本制定了勞動基準(zhǔn)法保障勞動者權(quán)益,提升勞動力品質(zhì)。日本模式是建立在以勞動基準(zhǔn)法為核心的三項 “國粹 ”之上,即終身雇傭制、年功序列制和企業(yè)工會制。經(jīng)營者在統(tǒng)合各方面力量之后,通過政府將其決策表達在勞動基準(zhǔn)法中,要求各階層予以服從。不過日本雖以經(jīng)營者統(tǒng)合為原則,但對協(xié)約自治則仍維持某種程度的存在。 3.國家統(tǒng)合模式 (state corporatism) 旺昌資料城 聯(lián)系 : : 602429086 24 小時客服電話: 18948005048 國家統(tǒng)合模式,是指企業(yè)與勞工組織在一個社會結(jié)構(gòu)中所扮演的角色,由國家決定。國家通過立法對企業(yè)的功能與活動范圍予以界定、限制,命令或禁止。國家統(tǒng)合模式的特點是: ( 1)國家對勞資雙方采取強而有力的控制手段,對勞動契約采取干預(yù)態(tài)度,對集體勞動關(guān)系予以壓縮。在工會方面,實行強制入會制、單一工會制,禁止或限制特定當(dāng)事人組織工會,在實務(wù)上政黨力量介入較深,工會的自主性非常有限。在雇主團體方面,政府也采取相應(yīng)的干預(yù)手段,對產(chǎn)業(yè)的控制極深。政黨與產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系密切,產(chǎn)業(yè)界對政府的影響力量也很大,但勞資雙 方團體卻壁壘分明而互不相涉,沒有固定的合作機制。 ( 2)以勞動基準(zhǔn)法為核心,國家公權(quán)力對勞資雙方的勞動契約直接介入、干預(yù)和管制。 ( 3)在勞動安全衛(wèi)生與勞動監(jiān)督檢查方面,采取官僚本位主義,缺乏工會與勞動者的參與。 ( 4)勞動力市場政策主要是為配合國家經(jīng)濟發(fā)展計劃,而較少從勞動者的立場進行規(guī)劃,體現(xiàn)勞動者利益。 1. 參見黃越欽:《勞動法新論》, 101—111 頁,臺灣翰蘆圖書出版有限公司, 2022。 第三章 員工招聘錄用管理 第三章 員工招聘錄用管理 第三節(jié) 錄用風(fēng)險防范 一、用人 單位的告知權(quán) 我國《勞動合同法(草案)》規(guī)定: (一)用人單位的締約責(zé)任 第八條 用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系、訂立勞動合同 ,應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬 ,以及勞動者希望了解的其他與訂立和履行勞動合同直接相關(guān)的情況;用人單位有權(quán)了解勞動者與訂立和履行勞動合同直接相關(guān)的年齡、身體狀況、工作經(jīng)歷、知識技能以及就業(yè)現(xiàn)狀等情況。 1995 年勞動法沒有涉及有關(guān)告知權(quán)的相關(guān)內(nèi)容。 旺昌資料城 聯(lián)系 : : 602429086 24 小時客服電話: 18948005048 草案第八條規(guī)定了用人單位的告知義務(wù),要求其如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè) 危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬,以及勞動者希望了解的其他與訂立和履行勞動
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