論城市建設(shè)視角下保障性住房建設(shè)融資模式的完善與創(chuàng)新-資料下載頁
2025-01-07 01:19本頁面
【正文】 ppp（ publicprivate partnership）是公共部門和私營部門共同參與生產(chǎn)或提供物品與服務(wù)的任意組織形式。首先， ppp 模式能夠引入市場競爭機制以提高產(chǎn)品提供效率；第二， ppp 模式能夠解決城市公共產(chǎn)品建設(shè)過程中的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，避免完全私有化帶來的產(chǎn)權(quán)糾紛；第三，在 ppp 中，政府和私營機構(gòu)各自發(fā)揮比較優(yōu)勢：政府扮演的是投資經(jīng)紀人的角色，發(fā)揮管理優(yōu)勢；私營機構(gòu)是參與合作方，發(fā)揮資本及其技術(shù)優(yōu)勢 [11]。相比較而言， ppp 模式更多地適用于政策性較強的準公共產(chǎn)品建設(shè) ——— 有一定的現(xiàn)金流入，但無法實現(xiàn)自身 的收支平衡，政府需要對這類項目給予一定的政策傾斜和必要的資金補償。因此 ppp 模式更加適用于保障性住房的建設(shè)融資。為了保障 ppp 模式的順利運行，應(yīng)該注意以下幾點：第一，政府的角色由主導(dǎo)轉(zhuǎn)向指導(dǎo)、監(jiān)督。第二，合理分擔(dān)風(fēng)險。 ppp 模式試圖通過風(fēng)險共擔(dān)達到帕累托最優(yōu)。通?？梢愿鶕?jù)各方獲利多少的原則設(shè)計風(fēng)險分擔(dān)結(jié)構(gòu) [12]。第三，建立健全法律法規(guī)，并形成有效監(jiān)督機制，保障 ppp 模式的運行。第四，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。ppp 模式需要懂經(jīng)濟、財務(wù)、法律、合同管理和專業(yè)技術(shù)的專業(yè)人才來保障其順利運行及發(fā)揮應(yīng)有的作用。 參考文獻： [1]陳杰 .我國保障性住房的供給與融資：回顧與展望 [j].現(xiàn)代城市研究， 2022（ 9）： 1317. [2]南京市發(fā)展和改革委員會 .南京市 2022 年住房公積金情況公報[r].2022. [3]巴曙松，王志峰 .資金來源、制度變革與國際經(jīng)驗借鑒：源自公共廉租房 [j].改革， 2022（ 3）： 8085. [4]黃旭暉 .我國廉租房融資方式研究 [d].重慶 :重慶大學(xué)， 2022. [5]巴曙松 .中國廉租房的融資特征及其發(fā)展路徑研究（上） [j].中國房地產(chǎn)， 2022（ 9）： 712. [6]楊贊 ，沈彥皓 .保障性住房融資的國際經(jīng)驗借鑒：政府作用 [j].現(xiàn)代城市研究， 2022（ 9）： 812. [7]陳元 .開發(fā)性金融與中國城市化發(fā)展 [j].經(jīng)濟研究， 2022（ 7）：414. [8]沈潔，謝嗣勝 .公共租賃住房融資模式研究 [j].經(jīng)濟問題探索，2022（ 1）： 8793. [9]李靜靜 .保障性住房融資中運用 reits 的探討 [j].工程管理學(xué)報， 2022（ 1）： 7579. [10]劉方強 .基于 bt 與 reits 的公共租賃房項目融資模式 [j].建筑經(jīng)濟， 2022（ 4）： 7780. [11]巴曙松 .中國廉租房的融資特征及其發(fā)展路徑研究（下） [j].中國房地產(chǎn)， 2022（ 10）： 810. [12]陳德強 .公共租賃住房 ppp 融資模式及其定價機制研究 [j].建筑經(jīng)濟， 2022（ 4）： 1216.
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