【正文】 銷(xiāo)售保障房后歸還民間資本的先期投資。對(duì)建成后不可出售的公共租賃房和廉租房，通過(guò) BOT 方式或 PPP 方式進(jìn)行投資建設(shè)。對(duì)不可出售的租賃房實(shí)現(xiàn)政企合建的關(guān)鍵是地方政府要保證民間資本在經(jīng)營(yíng)期間或約定的投資回報(bào)期內(nèi)能夠獲得事先約定的穩(wěn)定現(xiàn)金流。（四）創(chuàng)新推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)住房貸款產(chǎn)品多元化從市場(chǎng)規(guī)模和承載量來(lái)看，企業(yè)債券、中期票據(jù)等融資工具有能力滿足保障性安居工程建設(shè)的需求。國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于利用債券融資支持保障性住房建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》明確提出，要充分發(fā)揮企業(yè)債券融資的作用，支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行保障性住房項(xiàng)目融資；擴(kuò)大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市的范圍。2022 年，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審核確定全國(guó) 28 個(gè)城市為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市，建議進(jìn)一步加快貸款發(fā)放工作；積極爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金的支持。全國(guó)保險(xiǎn)資金可用余額可觀，而且參與保障性住房建設(shè)的意愿也比較強(qiáng)烈；以信托產(chǎn)品形式吸引社會(huì)資金等等。案例一、昆明市官渡區(qū)方旺片區(qū)保障性住房項(xiàng)目昆明市官渡區(qū)方旺片區(qū)保障性住房項(xiàng)目是云南城投集團(tuán)首次涉足保障性住房項(xiàng)目，由旗下昆明未來(lái)城開(kāi)發(fā)有限公司和官渡區(qū)政府以政企共建方式推動(dòng)的保障性住房項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于昆明市官渡區(qū)金馬街道辦事處方旺片區(qū)大羊村，總用地面積 畝，擬建設(shè)總建設(shè)面積 萬(wàn)平方米，建設(shè)保障性住房6086 套，其中廉租住房 5406 套，經(jīng)濟(jì)適用房 680 套，配套商業(yè)、小學(xué)、幼兒園、地下室等，總投資 億元，目前正在建設(shè)中。作為民生工程和德政工程，云南在保障性住房建設(shè)上注重完善政策，大膽創(chuàng)新嘗試，探索出很多在全國(guó)有一定影響的政策措施。云南省在全國(guó)率先提出了政企共建保障性住房的建設(shè)模式，政府主導(dǎo)保障性住房建設(shè)，企業(yè)則是政府主導(dǎo)下的投資人。官渡區(qū)方旺片區(qū)保障性住房項(xiàng)目則是政府通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)形式確定，并簽訂合作協(xié)議書(shū)。根據(jù)我們與政府簽訂的建設(shè)合同，項(xiàng)目建成后，15資產(chǎn)將移交到政府手中。除政府補(bǔ)助的 1300 元/平方米以外的建設(shè)資金由建設(shè)方負(fù)責(zé)籌資建設(shè)，政府給予一定代建管理費(fèi)和資金籌措費(fèi)。在官渡區(qū)保障性住房建設(shè)中，云南城投昆明未來(lái)城公司在政策符合、條件允許的前提下，整合片區(qū)資源，不斷摸索保障性住房建設(shè)資金良性循環(huán)的道路。例如與建筑施工企業(yè)、原材料供應(yīng)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，拓展外圍融資渠道；再例如通過(guò)國(guó)開(kāi)行提供融資擔(dān)保，引入國(guó)家社?；穑约鞍l(fā)行企業(yè)債等等一系列金融方案，打出了一套金融組合拳，但是應(yīng)者寥寥，最終以通過(guò)國(guó)開(kāi)行提供融資擔(dān)保，引入國(guó)家社?；穑谫Y 8 億元。對(duì)城投集團(tuán)而言，保障性住房建設(shè)是一個(gè)“領(lǐng)路者”同時(shí)也是“探路者” 。 如何保障資金的“籌措”與“納入” ，作為以城市運(yùn)營(yíng)為核心的金融控股集團(tuán)，通過(guò)一系列金融創(chuàng)新，成功的擺脫了對(duì)商業(yè)銀行的單一依賴(lài)，為安全度過(guò)房地產(chǎn)“嚴(yán)冬”打下了基礎(chǔ)。案例二、昆明市西山區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房 2 號(hào)地塊（配建廉租房）項(xiàng)目西山區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房（配建廉租住房）二標(biāo)段建設(shè)項(xiàng)目位于云南省昆明市馬街街道辦事處張峰社區(qū)張家五組，用地北側(cè)為昆石鐵路，東側(cè)為云冶專(zhuān)用線。項(xiàng)目總投資 億元，總面積約為 萬(wàn)平方米，目前正在建設(shè)中。該項(xiàng)目同樣是由云南城投旗下昆明未來(lái)城開(kāi)發(fā)有限公司承擔(dān)建設(shè)，不同是，該項(xiàng)目由政府負(fù)責(zé)融資，企業(yè)代建的模式參與，企業(yè)只收取代建管理費(fèi)。結(jié)束語(yǔ)隨著房地產(chǎn)行業(yè)“黃金十年”的到來(lái)，眾多中低收入者抑或后悔不一，抑或望“價(jià)”興嘆。或是無(wú)奈的面對(duì)日益高漲的房?jī)r(jià)，或是咬緊牙關(guān)拼下一套房子，然后花半輩子去還貸。于是，一部分人享受著房地產(chǎn)行業(yè)繁榮帶來(lái)的收益，一部分人痛苦并快樂(lè)著地享受著高房?jī)r(jià)，還有一部分始終無(wú)法擁有自己的房屋，于是，政府大力的建設(shè)保障性住房壓制房?jī)r(jià)。但大量建設(shè)保障房，投融資成難題，只有不斷探索完善加快保障性住房建設(shè)的新舉措，建設(shè)模式逐漸成熟，盈16利模式逐漸清晰，才能使保障性住房建設(shè)健康發(fā)展。只有在政府的大力支持下，才能創(chuàng)新出一條保障性住房建設(shè)融資的新路子，才能以破冰之勢(shì)打破融資瓶頸。致謝語(yǔ)這篇論文的順利通過(guò)，首先要感謝我的導(dǎo)師龍偉老師，是在他的精心指導(dǎo)下完成，從論文的選題、設(shè)計(jì)方案直至完成論文的整個(gè)過(guò)程中，都得到了龍偉老師耐心、細(xì)致、熱情待人的指導(dǎo)。其次要感謝云南大學(xué)成人教育的所有的領(lǐng)導(dǎo)和老師，感謝我親愛(ài)的同學(xué)們，在學(xué)習(xí)中對(duì)我關(guān)心和幫助，為我寫(xiě)論文打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次要感謝我工作單位昆明未來(lái)城開(kāi)發(fā)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事們，感謝他們?cè)诠ぷ骱蛯W(xué)習(xí)中給予我的幫助和支持。最后要感謝我的家人，這么多年來(lái)，正是你們的支持和鼓勵(lì)，才使我順利地完成學(xué)業(yè)；正是你們的關(guān)心和默默的奉獻(xiàn)，給我創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，使我在學(xué)習(xí)的道路上樂(lè)觀向上、勇往直前，特別是在寫(xiě)論文之際，遇到生產(chǎn)，是他們給予我足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)、寫(xiě)作。在此，再一次表示對(duì)您們表示深深的感謝，沒(méi)有您們的幫助和支持是沒(méi)有辦法完成我的畢業(yè)論文，謝謝大家！參考文獻(xiàn)[1] 徐小華,章林曉 .用經(jīng)濟(jì)規(guī)律說(shuō)話[J]. 城市開(kāi)發(fā)，2022(5):1617. [2] [J]. 城市開(kāi)發(fā)，2022(5):2829. [3] [J]. 城市開(kāi)發(fā)，2022(5):1819. [4] ，療育社會(huì)分層之痛[J]. 城市開(kāi)發(fā)，2022(5):2223. [5] “取經(jīng)”[J]. 城市開(kāi)發(fā)，2022(5):3233. [6] PK[J]. 城市開(kāi)發(fā)，2022(5):3436. [7] [J]. 城市開(kāi)發(fā)，2022(3):5051. [8] [J]. 城市開(kāi)發(fā)，2022(3):3436.[9] 楚錦輝,王廣明 , 筑安居工程[J]. 城市開(kāi)發(fā)，2022(2):4649.17[10] [J]. 城市開(kāi)發(fā)，2022(2):7677.[11] 包宗華. 經(jīng)適房疑點(diǎn)之我見(jiàn)[J]. 城市開(kāi)發(fā)，2022(2):80.[12] 謝家瑾. 鞏固調(diào)控成果 完善調(diào)控政策 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)理性發(fā)展 [J]. 城市開(kāi)發(fā)，2022(2):811.[13] 馬敏周. 房地產(chǎn)融資中存在的主要問(wèn)題及解決建議[J]. 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2022(9):50.[14] 中國(guó)指數(shù)研究院 .2022 保障房白皮書(shū)[EB/OL]. 1016.[15] 李繼紅，周燈華 .云南創(chuàng)保障性住房新模式[EB/OL]. [16] 陳先平，馬文杰 .我國(guó)保障性住房融資現(xiàn)狀與研究[EB/OL]. 02/09/,20220209/20220920.[17] 性住房建設(shè)：現(xiàn)狀、影響及融資模式[EB/OL]. 09/20221019[18] ：回顧與展望[J/OL]. [19] 巴曙松，張旭，[J/OL].