創(chuàng)新型城市建設(shè)工作意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2025-09-14 01:52本頁(yè)面
【正文】 持為高技能人才培養(yǎng)提供優(yōu)良實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè)。 （二十五）支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。改革完善企業(yè)分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，允許高新技術(shù)企業(yè)用期權(quán)等辦法激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和骨干科技人員。高等院校 和科研機(jī)構(gòu)可以設(shè)立客座研究員崗位，選聘企業(yè)高級(jí)專家擔(dān)任兼職教授或研究員。制定完善科技人才兼職辦法，鼓勵(lì)和規(guī)范高等院校和科研機(jī)構(gòu)科技人才到企業(yè)兼職?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員離崗創(chuàng)業(yè)或進(jìn)入科技企業(yè)工作，經(jīng)批準(zhǔn)可保留公職兩年。增加博士后專項(xiàng)資金投入，支持企業(yè)和高等院校建設(shè)博士后科研流動(dòng)站、工作站。 （二十六）積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。實(shí)施 “ 海外留學(xué)人員聚集工程 ” ，建立海外人才回國(guó)安置綠色通道。來(lái)我市企業(yè)工作的外籍工程技術(shù)人員在繳納個(gè)人所得稅時(shí)，單位給予的工作和生活補(bǔ)貼不作為繳納基數(shù)。用人單位可憑據(jù)經(jīng)勞 動(dòng)、人事部門認(rèn)定的用工合同向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)稅前扣除，年末匯算清繳時(shí)填報(bào)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)明細(xì)表》，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，裝入納稅人檔案進(jìn)行管理。擴(kuò)大科研院所和高等 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 院校用人自主權(quán)，實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額控制、分類管理。各行業(yè)急需的創(chuàng)新型人才的增人計(jì)劃，按規(guī)定隨報(bào)隨批，并妥善解決他們的醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等問(wèn)題。碩士以上研究生來(lái)我市就業(yè)，可以先代理后就業(yè)，落實(shí)就業(yè)單位后再辦理有關(guān)手續(xù)。 （二十七）推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)人事制度改革。科研事業(yè)單位可以自主設(shè)立創(chuàng)新崗位，自主聘用科研人員，對(duì)新進(jìn)人 員實(shí)行人事代理制度。探索完善對(duì)科研人員的考核制度，改革和規(guī)范科研單位的工資分配制度，建立以崗位工資、績(jī)效工資為主的收入分配制度。分類推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱制度改革，加快開(kāi)展 “ 評(píng)聘合一 ” 工作試點(diǎn)。改進(jìn)職稱評(píng)審和聘用方法，提高科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的權(quán)重，擁有重大發(fā)明專利、取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，優(yōu)先評(píng)聘為相應(yīng)技術(shù)職稱。 （二十八）切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。市科技部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制訂和調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)和交易平臺(tái)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)政策體系，建立由科技、工商、版權(quán)、文化、海關(guān)等部 門組成的協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，切實(shí)保障職務(wù)發(fā)明人和非職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。健全有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的從業(yè)資格制度和社會(huì)信用制度。 （二十九）加強(qiáng)社會(huì)科普能力建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家全民科學(xué) 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)科普能力建設(shè)。推進(jìn)公益性科普事業(yè)體制與機(jī)制改革，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^建設(shè)，公益性科普?qǐng)鲳^中符合政策規(guī)定的自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。公益性科普?qǐng)鲳^免費(fèi)向中小學(xué)生開(kāi)放，科研機(jī)構(gòu)、 高等院校定期向社會(huì)公眾開(kāi)放。制定重大科普作品選題規(guī)劃，定期組織優(yōu)秀科普作品和優(yōu)秀科普刊物評(píng)選，對(duì)獲獎(jiǎng)作品和刊物給予獎(jiǎng)勵(lì)或資助。 六、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) （三十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同努力，確保實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃目標(biāo)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化具體指導(dǎo)，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，及時(shí)解決突出問(wèn)題。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）科技基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們?cè)诳萍纪茝V和普及中的重要作用。 （三十一）建立健全合理配置科技資源的統(tǒng)籌機(jī)制。完善財(cái)政部門與科技等部門科技資源 配置的協(xié)調(diào)機(jī)制。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，提高科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善科技信息交流制度，建立科技資源共享制度，防止重復(fù)立項(xiàng)和資源浪費(fèi)。 （三十二）建立引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制。由市發(fā)展改革部門牽頭，科技、教育、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等相關(guān)部門參加組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)政策，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作。 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) （三十三）建立政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的協(xié)調(diào)機(jī)制。由市財(cái)政部門牽頭，科技、發(fā)展改革等相關(guān)部門參加組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體辦法，審查實(shí)施 情況，協(xié)調(diào)和解決實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。 （三十四）完善科技創(chuàng)新績(jī)效考核體系。各級(jí)政府要明確工作目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督的具體要求，完善科技創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)估制度，把科技投入、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、高新技術(shù)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等指標(biāo)納入考核內(nèi)容。對(duì)科技創(chuàng)新工作突出的市、縣及科技型企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 （三十五）制定相關(guān)配套措施。市直有關(guān)部門要依據(jù)本文件制定必要的實(shí)施細(xì)則。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)法定權(quán)限制定相應(yīng)的政策措施。
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