【正文】 評價人員打分： 參與評價人員應嚴格按照要求進行評價 ， 確保評價結果的獨立 、 客觀和公正 。 不得在規(guī)定程序之外對評價工作施加傾向性影響 。 評價人員打分采用 “ 背靠背 ” 的形式 ， 各自獨立判斷 ， 以使某些主觀因素能夠通過算術平均得到一定的削除 ， 同時應提出問題與建議 。 每位評價人員對評價結果要簽名 ， 保留工作底稿 ，以便明確責任 。 ? 形成評價結論： 評價機構根據(jù)評價工作要求以及每位評價人員的打分 ， 利用算術平均法 ， 計算出評價對象的評價分數(shù) ， 形成評價結論 (除分數(shù)外 ， 還必須說明所取得的成效 )；同時要對每位評價人員提出的問題和建議進行綜合 、 歸納和分析 。 ? 關鍵：實事求是 ， 揭露問題 、 分析問題 、 提出建議 。 ? （ 返回 ） 八、撰寫評價報告 ? 在撰寫評價報告以前 ， 評價組織機構要對評價程序 、 評價資料分析 、 評價人員打分 、 評價結論 、 問題與建議進行審查 ， 提出可行性意見和建議 。 ： *項目單位自評報告（見 實施意見 ） *主管部門和財政部門評價報告（見 實施意見 ） ： （ 1）內容真實完整、層次分明、邏輯清楚、用詞準確，單位負責人、評價機構組長必須簽字或蓋章。 （ 2）評價結論需詳細說明評價對象實施所取得的成效?？冃гu價報告中所提建議往往是改進財政支出績效的有效措施，也是開展財政支出績效評價工作的價值所在。 （返回） 九、上報評價報告、建立工作檔案 ? 上報評價報告： 評價報告撰寫后 ， 統(tǒng)一使用 A4紙打印 、 裝訂 ，并于評價結束后 20天內報主管部門或財政部門 （ 提交同級財政部門一式 2份 ， 同時報送電子文本 ， 書面與電子文本的內容必須一致 ） 。同時需附有關資料 ， 資料主要包括預算批復文件 、 預算執(zhí)行決算報告 、 審計報告 (以往已審計的審計報告 )、 驗收報告和有關管理制度(包括財務管理制度 )等 ， 也包括目標完成情況表和資金使用情況表等附表 。 ? 建立評價工作檔案： 評價組織機構應妥善保管工作底稿和有關資料 ， 根據(jù)檔案管理的要求 ， 建立評價工作檔案并歸檔 ， 以備存查 。 ? （ 返回 ） 十、評價結果的應用（ 1） ? 結果應用： 是評價工作能否取得實效的保證，也是確保該項工作持續(xù)、深入發(fā)展的基本前提。 ? : ① 預算決算： 即將評價結果意見反饋給被評價者使之盡快改進績效水平，并逐步根據(jù)支出績效的好壞來調整和控制其預算資金。項目單位、主管部門應將項目評價結果作為編報年度部門預算的依據(jù)；財政部門應將項目評價結果作為核定部門預算的依據(jù)。 (直接、間接，如何掛鉤？ ） ② 項目管理： 根據(jù)項目評價結果進行認真分析，對于管理中存在的問題，提出改進措施，不斷提高管理水平。 ③ 資金監(jiān)控： 對于跨年度項目，財政部門依據(jù)項目評價結果提出后續(xù)資金安排或撥付的意見；在項目單位報送自評報告之前，財政部門可暫不撥付資金。 評價結果的應用（ 2） ④公眾監(jiān)督： 即可采取靈活方式或有選擇地向有關媒體公開披露，增強財政資金使用的透明度，使公眾了解有關公共項目的實際績效水平，以接受社會公眾的監(jiān)督。通過公眾輿論壓力等促進部門領導改善績效狀況。 ⑤政府問責 :即可將財政支出績效評價結果作為對政府有關部門問責的重要依據(jù)，并可將評價結果與政府工作人員的業(yè)績考核相聯(lián)系。 :評價結果反饋書 . 2021年預算管理有關評價結果應用的建議： 一是加強對評價等次的應用；二是建立內部和外部評價結果反饋機制；三是加強對項目單位自評報告的應用；四是建立評價結果公開制度；五是建立績效評價與預算管理系統(tǒng)的共享機制。 （返回） 第四部分：委托中介或專家評價 ? 一、委托中介或專家評價目的 確保評價結果客觀公正 減輕財政部門壓力 引導社會公眾參與 ? 二、全省參與績效評價中介機構庫 中介機構參與績效評價資格經(jīng)各地財政部門初審后，由我廳統(tǒng)一審核認定。目前，全省參與績效評價中介機構已達 270家，名單已經(jīng)在省財政廳門戶網(wǎng)站 “ 財政支出績效評價 ” 專題中（ 該庫的中介機構不具有參與績效評價業(yè)務的條件。我廳將定期對中介機構進行培訓，并于每年 3月底前對中介機構庫進行更新。 ? 三、中介機構如何接受績效評價委托 在評價項目確定后，從參與績效評價中介機構庫中進行選擇，通過協(xié)商、招標等方式確定中介機構，并簽訂書面委托協(xié)議，協(xié)議格式見 《 浙江省中介機構參與績效評價工作暫行辦法 》 。 ? 四、中介機構如何實施評價工作 ■委托受理 ■方案設計 ■實施評價 ■撰寫報告 ■提交審核 五、中介機構評價費用核定 費用核定 ：參考財政部有關標準及我省審計、評估等收費標準制定，實際評價費用由委托方與受托方商定：差額計費法和工作量法。 差額計費法 ：按照委托評價金額大小劃分費率檔次，分別計算付費額，各檔付費額累計之和為付費總額。 工作量法 ：按照中介機構實施評價工作的實際天數(shù)和人數(shù)，根據(jù)一定的標準計算評價費用。 ? 六、委托專家評價 省級及各地績效評價專家?guī)煲呀?jīng)初步建立，評價時可在專家?guī)熘谐槿＜议_展評價，也可根據(jù)實際另聘專家實施評價。評價后，將符合條件的專家不斷充實專家?guī)?。績效評價專家?guī)煊筛鞯馗鶕?jù)實際情況自行建立。 ? 具體評價時，專家構成要合理，由業(yè)務和財務兩方面專家組成，專家人數(shù)根據(jù)實際情況確定。明確專家組長，負責撰寫評價報告，并在評價報告上簽字。 第五部分、如何加快推進績效評價工作 ? （ 1）建立機構并明確職責。未設機構的縣（市、區(qū)），應在今年九月底前成立；已設機構的，要盡快明確職責和分工。 ? （ 2）制訂配套制度 :內部協(xié)調制度、實施辦法、操作規(guī)程等 ? （ 3）建立三層次評價體系，落實項目評價 : ? ① 財政部門做好重點項目評價 ? ②組織指導主管部門開展項目評價 ? ③組織、指導項目單位進行績效自評 ? 有條件的地方可以試行單位整體支出績效評價，也可積極探索事前評價 ? （ 4）加強培訓。主要做好局內部和主管部門培訓 ? （ 5）加強績效評價工作宣傳（內部、外部），樹立績效意識。 ? （ 6）充分應用評價結果： ? ①建立評價結果反饋機制 ? ②建立評價結果與預算安排掛鉤機制 ? ③與預算管理系統(tǒng)實現(xiàn)共享和雙向互通 ? ……