【正文】 評價人員打分： 參與評價人員應(yīng)嚴格按照要求進行評價 ， 確保評價結(jié)果的獨立 、 客觀和公正 。 不得在規(guī)定程序之外對評價工作施加傾向性影響 。 評價人員打分采用 “ 背靠背 ” 的形式 ， 各自獨立判斷 ， 以使某些主觀因素能夠通過算術(shù)平均得到一定的削除 ， 同時應(yīng)提出問題與建議 。 每位評價人員對評價結(jié)果要簽名 ， 保留工作底稿 ，以便明確責任 。 ? 形成評價結(jié)論： 評價機構(gòu)根據(jù)評價工作要求以及每位評價人員的打分 ， 利用算術(shù)平均法 ， 計算出評價對象的評價分數(shù) ， 形成評價結(jié)論 (除分數(shù)外 ， 還必須說明所取得的成效 )；同時要對每位評價人員提出的問題和建議進行綜合 、 歸納和分析 。 ? 關(guān)鍵：實事求是 ， 揭露問題 、 分析問題 、 提出建議 。 ? （ 返回 ） 八、撰寫評價報告 ? 在撰寫評價報告以前 ， 評價組織機構(gòu)要對評價程序 、 評價資料分析 、 評價人員打分 、 評價結(jié)論 、 問題與建議進行審查 ， 提出可行性意見和建議 。 ： *項目單位自評報告（見 實施意見 ） *主管部門和財政部門評價報告（見 實施意見 ） ： （ 1）內(nèi)容真實完整、層次分明、邏輯清楚、用詞準確，單位負責人、評價機構(gòu)組長必須簽字或蓋章。 （ 2）評價結(jié)論需詳細說明評價對象實施所取得的成效?？冃гu價報告中所提建議往往是改進財政支出績效的有效措施，也是開展財政支出績效評價工作的價值所在。 （返回） 九、上報評價報告、建立工作檔案 ? 上報評價報告： 評價報告撰寫后 ， 統(tǒng)一使用 A4紙打印 、 裝訂 ，并于評價結(jié)束后 20天內(nèi)報主管部門或財政部門 （ 提交同級財政部門一式 2份 ， 同時報送電子文本 ， 書面與電子文本的內(nèi)容必須一致 ） 。同時需附有關(guān)資料 ， 資料主要包括預(yù)算批復(fù)文件 、 預(yù)算執(zhí)行決算報告 、 審計報告 (以往已審計的審計報告 )、 驗收報告和有關(guān)管理制度(包括財務(wù)管理制度 )等 ， 也包括目標完成情況表和資金使用情況表等附表 。 ? 建立評價工作檔案： 評價組織機構(gòu)應(yīng)妥善保管工作底稿和有關(guān)資料 ， 根據(jù)檔案管理的要求 ， 建立評價工作檔案并歸檔 ， 以備存查 。 ? （ 返回 ） 十、評價結(jié)果的應(yīng)用（ 1） ? 結(jié)果應(yīng)用： 是評價工作能否取得實效的保證，也是確保該項工作持續(xù)、深入發(fā)展的基本前提。 ? : ① 預(yù)算決算： 即將評價結(jié)果意見反饋給被評價者使之盡快改進績效水平，并逐步根據(jù)支出績效的好壞來調(diào)整和控制其預(yù)算資金。項目單位、主管部門應(yīng)將項目評價結(jié)果作為編報年度部門預(yù)算的依據(jù)；財政部門應(yīng)將項目評價結(jié)果作為核定部門預(yù)算的依據(jù)。 (直接、間接，如何掛鉤？ ） ② 項目管理： 根據(jù)項目評價結(jié)果進行認真分析，對于管理中存在的問題，提出改進措施，不斷提高管理水平。 ③ 資金監(jiān)控： 對于跨年度項目，財政部門依據(jù)項目評價結(jié)果提出后續(xù)資金安排或撥付的意見；在項目單位報送自評報告之前，財政部門可暫不撥付資金。 評價結(jié)果的應(yīng)用（ 2） ④公眾監(jiān)督： 即可采取靈活方式或有選擇地向有關(guān)媒體公開披露，增強財政資金使用的透明度，使公眾了解有關(guān)公共項目的實際績效水平，以接受社會公眾的監(jiān)督。通過公眾輿論壓力等促進部門領(lǐng)導(dǎo)改善績效狀況。 ⑤政府問責 :即可將財政支出績效評價結(jié)果作為對政府有關(guān)部門問責的重要依據(jù)，并可將評價結(jié)果與政府工作人員的業(yè)績考核相聯(lián)系。 :評價結(jié)果反饋書 . 2021年預(yù)算管理有關(guān)評價結(jié)果應(yīng)用的建議： 一是加強對評價等次的應(yīng)用；二是建立內(nèi)部和外部評價結(jié)果反饋機制；三是加強對項目單位自評報告的應(yīng)用；四是建立評價結(jié)果公開制度；五是建立績效評價與預(yù)算管理系統(tǒng)的共享機制。 （返回） 第四部分：委托中介或?qū)＜以u價 ? 一、委托中介或?qū)＜以u價目的 確保評價結(jié)果客觀公正 減輕財政部門壓力 引導(dǎo)社會公眾參與 ? 二、全省參與績效評價中介機構(gòu)庫 中介機構(gòu)參與績效評價資格經(jīng)各地財政部門初審后，由我廳統(tǒng)一審核認定。目前，全省參與績效評價中介機構(gòu)已達 270家，名單已經(jīng)在省財政廳門戶網(wǎng)站 “ 財政支出績效評價 ” 專題中（ 該庫的中介機構(gòu)不具有參與績效評價業(yè)務(wù)的條件。我廳將定期對中介機構(gòu)進行培訓(xùn)，并于每年 3月底前對中介機構(gòu)庫進行更新。 ? 三、中介機構(gòu)如何接受績效評價委托 在評價項目確定后，從參與績效評價中介機構(gòu)庫中進行選擇，通過協(xié)商、招標等方式確定中介機構(gòu)，并簽訂書面委托協(xié)議，協(xié)議格式見 《 浙江省中介機構(gòu)參與績效評價工作暫行辦法 》 。 ? 四、中介機構(gòu)如何實施評價工作 ■委托受理 ■方案設(shè)計 ■實施評價 ■撰寫報告 ■提交審核 五、中介機構(gòu)評價費用核定 費用核定 ：參考財政部有關(guān)標準及我省審計、評估等收費標準制定，實際評價費用由委托方與受托方商定：差額計費法和工作量法。 差額計費法 ：按照委托評價金額大小劃分費率檔次，分別計算付費額，各檔付費額累計之和為付費總額。 工作量法 ：按照中介機構(gòu)實施評價工作的實際天數(shù)和人數(shù)，根據(jù)一定的標準計算評價費用。 ? 六、委托專家評價 省級及各地績效評價專家?guī)煲呀?jīng)初步建立，評價時可在專家?guī)熘谐槿＜议_展評價，也可根據(jù)實際另聘專家實施評價。評價后，將符合條件的專家不斷充實專家?guī)??？冃гu價專家?guī)煊筛鞯馗鶕?jù)實際情況自行建立。 ? 具體評價時，專家構(gòu)成要合理，由業(yè)務(wù)和財務(wù)兩方面專家組成，專家人數(shù)根據(jù)實際情況確定。明確專家組長，負責撰寫評價報告，并在評價報告上簽字。 第五部分、如何加快推進績效評價工作 ? （ 1）建立機構(gòu)并明確職責。未設(shè)機構(gòu)的縣（市、區(qū)），應(yīng)在今年九月底前成立；已設(shè)機構(gòu)的，要盡快明確職責和分工。 ? （ 2）制訂配套制度 :內(nèi)部協(xié)調(diào)制度、實施辦法、操作規(guī)程等 ? （ 3）建立三層次評價體系，落實項目評價 : ? ① 財政部門做好重點項目評價 ? ②組織指導(dǎo)主管部門開展項目評價 ? ③組織、指導(dǎo)項目單位進行績效自評 ? 有條件的地方可以試行單位整體支出績效評價，也可積極探索事前評價 ? （ 4）加強培訓(xùn)。主要做好局內(nèi)部和主管部門培訓(xùn) ? （ 5）加強績效評價工作宣傳（內(nèi)部、外部），樹立績效意識。 ? （ 6）充分應(yīng)用評價結(jié)果： ? ①建立評價結(jié)果反饋機制 ? ②建立評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機制 ? ③與預(yù)算管理系統(tǒng)實現(xiàn)共享和雙向互通 ? ……