[經(jīng)管營銷]6第六章公共支出-資料下載頁
2025-01-04 00:18本頁面
【正文】 ? XK ：第 K種產(chǎn)品所能帶來的利益 ? ? N：人口規(guī)模 ? ? a ：擁擠參數(shù) ? ? 當(dāng) K產(chǎn)品為 – 純公共產(chǎn)品時 ——a＝ 0 – 私人產(chǎn)品時 ——a＝ 1 – 混合產(chǎn)品時 ——0a1 72 ?公共產(chǎn)品的質(zhì)量 ? ? 在其它條件不變的情況下，公共產(chǎn)品生產(chǎn)的有效投入越多，則該公共產(chǎn)品的質(zhì)量就越高。高質(zhì)量的公共服務(wù)一般要求更多的財政支出。 ? ? 隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量從總體上看在逐步提高。 73 ?投入品價格 ? ? 公共部門的活動不擴(kuò)張，也有可能導(dǎo)致財政支出的增長。 ? ? 鮑莫爾 （ ）（ 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家）把經(jīng)濟(jì)部門劃分為 技術(shù)進(jìn)步部門 和技術(shù)非進(jìn)步部門 。 ? 公共部門屬于技術(shù)非進(jìn)步部門。 – 鮑莫爾的 “ 非均衡增長理論 ” 74 ? 技術(shù)進(jìn)步部門的勞動生產(chǎn)率增長將引起該部門單位工資率的提高。在勞動力可以自由流動的情況下，技術(shù)非進(jìn)步部門只有把單位工資率提高到與技術(shù)進(jìn)步部門一樣的水平，才能獲得足夠的勞動力。 ? ? 公共部門生產(chǎn)函數(shù)中的投入品價格上升引起成本增加不能被生產(chǎn)率提高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步等優(yōu)勢完全抵消時，就會導(dǎo)致財政支出增加。 75 第五節(jié) 中國公共支出分析 ? 一 、 中國預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的變化 ? 傳統(tǒng)時期預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的狀況 – 基本建設(shè)支出比重最大 – 國防支出居第二 – 轉(zhuǎn)移性支出比重低 ? 它們各自占預(yù)算支出總額的情況（％），見 P122。 76 ? 圖： 時期 構(gòu)成 “一五” “二五” 19631965年 “三五” “四五” “五五” Ⅰ 經(jīng)常支出 其中： 文教科衛(wèi) 國防 行政 Ⅱ 建設(shè)支出 其中： 基本建設(shè) 流動資金 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及事業(yè)費 其他支出 Ⅲ 轉(zhuǎn)移支付支出 總計 =（ Ⅰ +Ⅱ +Ⅲ ） 傳統(tǒng)時期政府預(yù)算支出結(jié)構(gòu)狀況 單位： % 77 ?我國各時期財政支出主要項目的比重 時期 基本建設(shè) 支出 挖潛改造金 和科技三項費 支農(nóng)生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)事業(yè)費 文教科學(xué)衛(wèi)生 事業(yè)費 撫恤和 社會福 利 事業(yè)費 國防費 行政 管理費 政策性 補(bǔ)貼 五五 時期 / 六五 時期 / 七五 時期 八五 時期 九五 時期 十五 時期 78 “ 九五 ” 時期 經(jīng)濟(jì)建設(shè)費 % 社會文教費 % 國防費 % 行政管理費 % 其他 % “ 五五 ”時期 經(jīng)濟(jì)建設(shè)費 % 社會文教費 % 國防費 % 行政管理費 % 其他 % “十五”時期 經(jīng)濟(jì)建設(shè)費33%社會文教費28%國防費8%行政管理費19%其他支出12%“十五”時期 ?我國財政支出結(jié)構(gòu)變化趨勢顯示圖 “ 十一五 ” 時期 經(jīng)濟(jì)建設(shè)費 % 社會文教費 % 國防費 % 行政管理費 19% 其他 % 79 ? 改革時期的預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的狀況 – 基本建設(shè)支出份額下降 – 國防支出份額相對穩(wěn)定 – 行政管理費用增長較快 – 轉(zhuǎn)移性支出結(jié)構(gòu)變化 ? 改革時期的預(yù)算支出結(jié)狀況， P123 80 續(xù) ? 圖 “ 十一五 ” 時期 經(jīng)濟(jì)建設(shè)費 % 社會文教費 % 國防費 % 行政管理費 19% 其他 % 81 ? tu 82 ? 圖 83 ? tu 84 ? Tu 85 圖表： 2022年中央財政支出結(jié)構(gòu) 新華社發(fā) 86 87 88 89 90 91 92 ? [重要概念 ] ? 預(yù)算支出 購買性支出 轉(zhuǎn)移性支出 ? 成本 —效益分析法 ? 瓦格納法則 93 ? [練習(xí)與思考 ] ? 財政支出的基本分類及經(jīng)濟(jì)意義 ? 政府預(yù)算支出規(guī)模主要指標(biāo) 。 ? 公共部門成本效益分析的特點 、 范圍以及要考慮的主要因素 。 ? 財政支出增長趨勢的主要代表性理論 。 ? 影響財政支出規(guī)模的宏觀和微觀原因 。 ? 我國財政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性及其原因 。 ? 根據(jù)個人的理解 ， 闡述我國當(dāng)前優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu) 、 提高財政支出效率應(yīng)采取的政策和措施 。
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