【導(dǎo)讀】政府采購(gòu)法中規(guī)定的采購(gòu)方式。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；列入政府集中采購(gòu)目錄且單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到120萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。一定要填寫(xiě)，并且不能填簡(jiǎn)稱，采購(gòu)公告中的采購(gòu)單位與此相同。委托后，具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)根據(jù)聯(lián)系方式進(jìn)行溝通。主任分派采購(gòu)處，當(dāng)日完成。采購(gòu)人技術(shù)需求與評(píng)分細(xì)則審核通過(guò)2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)布征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)公告至少3個(gè)工作日。若采購(gòu)人不采納供應(yīng)商的修改建議，適時(shí)召開(kāi)專家論證會(huì)。在技術(shù)需求征求意見(jiàn)后，各供應(yīng)商無(wú)異議后，編制采購(gòu)文件，打印。采購(gòu)公告需公示20個(gè)自然日以上。標(biāo)，以便于采購(gòu)中心確定抽取專家人數(shù)。在開(kāi)標(biāo)日采購(gòu)人代表應(yīng)出具推薦函參與評(píng)標(biāo)。紀(jì)委監(jiān)察人員及采購(gòu)聯(lián)系人進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)出示單位人事部門證明文。采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)。政府采購(gòu)工程公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，200萬(wàn)元以。中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第五條任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，

　　

【正文】 意 ? 在貨物項(xiàng)目中，若集成服務(wù)要求比較簡(jiǎn)單，為增加競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約國(guó)家經(jīng)費(fèi)，可適當(dāng)增加價(jià)格分比例。 ? 通用類的軟件屬于貨物類項(xiàng)目，定制軟件開(kāi)發(fā)是服務(wù)類項(xiàng)目。 編寫(xiě)采購(gòu)文件需注意 事項(xiàng) （ 3/3） 采購(gòu)文件包含的內(nèi)容與要求 ? 采購(gòu)文件一般是采購(gòu)中心制定的范本，需要采購(gòu)人確定的主要是以下幾 點(diǎn) ?資質(zhì)要求 ?授權(quán)范圍 ?是否允許進(jìn)口 ?是否現(xiàn)場(chǎng)勘察 ?預(yù)算 ? 合格的資質(zhì)要求應(yīng)包括： 頒發(fā)機(jī)構(gòu) 、 等級(jí) 、 資質(zhì)證書(shū)名稱 。 邀請(qǐng)招標(biāo) ? 條件 具有特殊性，只能從 有限范圍 的供應(yīng)商處采購(gòu)的； 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。 ? 流程 因 特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府 財(cái)政部門的批準(zhǔn) 。 在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件， 資格預(yù)審公告 的期限 不得少于七個(gè)工作日 。 投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。 招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò) 隨機(jī)方式 選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 。 邀請(qǐng)招標(biāo) ? 貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。 ? 120萬(wàn)以上貨物服務(wù)類項(xiàng)目， 200萬(wàn)以上的工程項(xiàng)目。 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)流程同公開(kāi)招標(biāo)。 競(jìng)爭(zhēng)性談判 ?條件 ?招標(biāo) 后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； ?技術(shù) 復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； ?采用 招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； ?不能 事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 ?流程 因 特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府 財(cái)政部門的批準(zhǔn) 。 競(jìng)爭(zhēng)性 談判（續(xù)） 成立談判小組。 競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共 3人以上單數(shù)組成 ，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員總數(shù)的 2/3。采購(gòu)人不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。 達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn) 的貨物或者服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)工程，競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)由 5人以上單數(shù)組成 。 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的 專家名單中隨機(jī)抽取 。 技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng) 的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位 同意，可以 自行選定評(píng)審專家 。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含 1名法律專家 。 競(jìng)爭(zhēng)性 談判（續(xù)） 制定談判文件。 談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》 第十條 談判文件、詢價(jià)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)人的實(shí)際需求制定，并經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)以滿足實(shí)際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。 談判文件、詢價(jià)通知書(shū) 不得要求或者標(biāo)明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等 條件 。 競(jìng)爭(zhēng)性 談判（續(xù)） ?流程 確定邀請(qǐng)參加談判 的供應(yīng) 商名單 。 第十二 條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 通過(guò)發(fā)布公告 、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的 供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取 或者 采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書(shū)面推薦 的方式邀請(qǐng) 不少于 3家符合相應(yīng)資格條件 的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)。 符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前加入供應(yīng)商庫(kù)。財(cái)政部門不得對(duì)供應(yīng)商申請(qǐng)入庫(kù)收取任何費(fèi)用，不得利用供應(yīng)商庫(kù)進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)封鎖。 采取采購(gòu)人和評(píng)審專家書(shū)面推薦方式選擇供應(yīng)商的， 采購(gòu)人和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書(shū)面推薦意見(jiàn) 。 采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的 50%。 競(jìng)爭(zhēng)性 談判（續(xù)） ?流程 談判。 談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。 談判小組、詢價(jià)小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。 確定成交供應(yīng)商。 談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且 報(bào)價(jià)最低 的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。 單一來(lái)源采購(gòu) ?條件 只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的； 發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的； 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的 。 ? 流程 因 特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府 財(cái)政部門的批準(zhǔn) 。 采取 單一來(lái)源方式采購(gòu)的，采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循 《 政府采購(gòu)法 》規(guī)定的原則 ，在 保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量 和雙方 商定合理價(jià)格 的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。 總結(jié) ?政府采購(gòu)遵循的 原則 ?公開(kāi)透明原則 ?公平競(jìng)爭(zhēng)原則 ?公正原則 ?誠(chéng)實(shí)信用原則 公開(kāi)透明是基礎(chǔ) 公平競(jìng)爭(zhēng)出效益 公正評(píng)審是保障 誠(chéng)實(shí)信用出效率 公開(kāi)透明 采購(gòu)人明確采購(gòu)需求，清楚采購(gòu)流程，可以合理安排工作計(jì)劃 公平競(jìng)爭(zhēng) 采購(gòu)人買到合適的產(chǎn)品和服務(wù) 評(píng)審公正 采購(gòu)人滿意無(wú)指責(zé) 誠(chéng)實(shí)信用 采購(gòu)人滿意，放心 供應(yīng)商、人民群眾監(jiān)督采購(gòu)需求是否合理，審計(jì)部門審查是否合規(guī) 供應(yīng)商清楚采購(gòu)人的采購(gòu)需求 供應(yīng)商賺到合理的利潤(rùn) 供應(yīng)商滿意無(wú)抱怨 評(píng)審專家滿意無(wú)擔(dān)心 人民群眾滿意 ,行政運(yùn)行效率高 ,開(kāi)心 謝謝！ 歡迎 大家多提寶貴意見(jiàn)！