【正文】 技術(shù)途徑來(lái)限制某個(gè)廠家 ?不應(yīng)用 生產(chǎn)工藝方法、技術(shù)路線 等來(lái)對(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)自己需求的保障 ?應(yīng)提出自己最終需要求實(shí)現(xiàn) 的 功能、性能指標(biāo)需求是什么 編寫采購(gòu)文件需注意 事項(xiàng) （ 1/3） 技術(shù)需求包含的內(nèi)容與 要求 ? 技術(shù)指標(biāo)要求 ? 要避免 的 ?技術(shù)指標(biāo)不明確 ?不清楚自己需要產(chǎn)品服務(wù)的技術(shù)要求 ?清楚要求但表述不明確 ?技術(shù)指標(biāo)的描述不客觀 ?技術(shù)指標(biāo)的判斷標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有量化 ?技術(shù)指標(biāo)的功能劃分、指標(biāo)項(xiàng)范圍混亂，缺乏層次、條理不清 編寫采購(gòu)文件需注意 事項(xiàng) （ 1/3） 技術(shù)需求包含的內(nèi)容與 要求 ? 技術(shù)指標(biāo)要求 ? 要避免 的 ?資質(zhì) 做為技術(shù)指標(biāo)出現(xiàn) ?由于 技術(shù)指標(biāo)都會(huì)做為評(píng)分項(xiàng)進(jìn)行加分扣分，但資質(zhì)要求是不能做為評(píng)分出現(xiàn)的。 注 ： 應(yīng)當(dāng) 根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況，在招標(biāo)文件中 明確合理設(shè)置 各項(xiàng)評(píng)審因素及其分值，并明確具體 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 。加分或減分因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 ?若采購(gòu)的產(chǎn)品類別比較多，避免一個(gè)代理商難以獲得所有廠家的授權(quán)，建議主要的產(chǎn)品項(xiàng)進(jìn)行授權(quán) 編寫采購(gòu)文件需注意 事項(xiàng) （ 2/3） 評(píng)分細(xì)則包含的內(nèi)容與要求 ?評(píng)分 細(xì)則包含的 內(nèi)容 ?商務(wù)部 分（ 05） ?服務(wù)部分（ 020） ?技術(shù)部分 ?價(jià)格分 編寫采購(gòu)文件需注意 事項(xiàng) （ 2/3） 評(píng)分細(xì)則包含的內(nèi)容與要求 編寫采購(gòu)文件需注意 事項(xiàng) （ 2/3） 評(píng)分細(xì)則包含的內(nèi)容與要求 編寫采購(gòu)文件需注意 事項(xiàng) （ 2/3） 評(píng)分細(xì)則包含的內(nèi)容與要求 ? 商務(wù)部 分（ 02） ? 標(biāo)書 質(zhì)量（ 02） ? 不允許業(yè)績(jī)等作為評(píng)分要素 政府采購(gòu)法實(shí)施條例 第二十 條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇 ： （四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件； 編寫采購(gòu)文件需注意 事項(xiàng) （ 2/3） 評(píng)分細(xì)則包含的內(nèi)容與要求 ? 服務(wù)部分（ 020） ?服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) ?響應(yīng)速度 ?服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ?服務(wù)人員素質(zhì) ?培訓(xùn) 注意避免： ?與技術(shù)需求文件中的 要求不一致 ?評(píng)分要求 不明確 ?相關(guān) 資質(zhì)、 相應(yīng) 技術(shù)職稱 ?培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)中的 優(yōu)于 標(biāo)準(zhǔn)是什么？建議不提“優(yōu)于” 編寫采購(gòu)文件需注意 事項(xiàng) （ 2/3） 評(píng)分細(xì)則包含的內(nèi)容與要求 ? 技術(shù)部分 ?產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)指標(biāo) ?集成（或服務(wù)）方案的指標(biāo) 注意 避免的： ?與技術(shù)需求文件 不對(duì)應(yīng) ? 技術(shù)需求中明明已明確指標(biāo)要求，在評(píng)分中 增加、刪除修改指標(biāo)項(xiàng) ，并賦予不同的分值，使征求的技術(shù)需求文件 流于形式 ?專家評(píng)分依據(jù)投標(biāo)人的提供的技術(shù)偏離表（是星號(hào)廢標(biāo)條款，該表是根據(jù)技術(shù)需求的指標(biāo)要求進(jìn)行應(yīng)答的）與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)分，在評(píng)分表中增加修改指標(biāo)項(xiàng)，使投標(biāo)人無(wú)所適從 。 ?理解采購(gòu)人的需求。評(píng)標(biāo)專家無(wú)從把握清晰、正確的標(biāo)準(zhǔn)是什么。不鼓勵(lì)采購(gòu)超標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，滿足需求即可。 編寫采購(gòu)文件需注意 事項(xiàng) （ 2/3） 評(píng)分細(xì)則包含的內(nèi)容與要求 ? 價(jià)格分 ?財(cái) 庫(kù) [2020]2號(hào) 《 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知 》 ?貨物 項(xiàng)目的 價(jià)格分值 占總分值的比重（權(quán)重） 不得低于30%， 不得高于 60%； 服務(wù) 項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得 低于 10%，不得高于 30%。 ? 通用類的軟件屬于貨物類項(xiàng)目，定制軟件開發(fā)是服務(wù)類項(xiàng)目。 邀請(qǐng)招標(biāo) ? 條件 具有特殊性，只能從 有限范圍 的供應(yīng)商處采購(gòu)的； 采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。 在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件， 資格預(yù)審公告 的期限 不得少于七個(gè)工作日 。 招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò) 隨機(jī)方式 選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 。 ? 120萬(wàn)以上貨物服務(wù)類項(xiàng)目， 200萬(wàn)以上的工程項(xiàng)目。 競(jìng)爭(zhēng)性談判 ?條件 ?招標(biāo) 后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； ?技術(shù) 復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； ?采用 招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； ?不能 事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 競(jìng)爭(zhēng)性 談判（續(xù)） 成立談判小組。采購(gòu)人不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。 達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn) 的貨物或者服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)工程，競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)由 5人以上單數(shù)組成 。 技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng) 的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位 同意，可以 自行選定評(píng)審專家 。 競(jìng)爭(zhēng)性 談判（續(xù)） 制定談判文件。 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》 第十條 談判文件、詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)人的實(shí)際需求制定，并經(jīng)采購(gòu)人書面同意。 談判文件、詢價(jià)通知書 不得要求或者標(biāo)明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等 條件 。 第十二 條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 通過(guò)發(fā)布公告 、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的 供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取 或者 采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦 的方式邀請(qǐng) 不少于 3家符合相應(yīng)資格條件 的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)。財(cái)政部門不得對(duì)供應(yīng)商申請(qǐng)入庫(kù)收取任何費(fèi)用，不得利用供應(yīng)商庫(kù)進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)封鎖。 采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的 50%。 談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。 確定成交供應(yīng)商。 單一來(lái)源采購(gòu) ?條件 只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的； 發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的； 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的 。 采取 單一來(lái)源方式采購(gòu)的，采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循 《 政府采購(gòu)法 》規(guī)定的原則 ，在 保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量 和雙方 商定合理價(jià)格 的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)