【正文】 招標 流程 —— 公開征求意見 發(fā)布征求意見公告 ? 采購人技術需求與評分細則審核通過 2個工作日內，發(fā)布征求意見公告。信息類產品 采購 方式 和流程 采購 中心一 處 2020年 9月 15日 采購人 供應商 評標專家 Made in 中央政府采購中心 財政監(jiān)督部門 審計機關 法 律 群 眾 政府采購的主要采購方式 ? 政府采購法中規(guī)定的采購方式 第二十六條 政府采購采用以下方式： （一）公開招標； （二）邀請招標； （三）競爭性談判； （四）單一來源采購； （五）詢價； （六）國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式 。 ? 征求意見公告至少 3個工作日。 ? 采購公告需公示 20個自然日以上。 唱標 ? 在檢查完投標人文件后進行唱標，各投標人對唱標結果簽字確認后，即可離場。 公開招標 注意 事項（ 2/5） 限制傾向性的 法律法 規(guī) （ 1） 限制地域與行業(yè)傾向性 中華人民共和國政府采購法第五條 任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應商 自由進入本地區(qū)和本行業(yè) 的政府采購市場。 排他性 (1)商務和技術上的 廢標條款 造成的排他性 (2)技術指標設置特殊的指標參數導致某一供應商在 預算范圍 無法參與投標 公開招標 注意 事項 （ 2/5） （ 5）限制 規(guī)模傾向性 財庫 〔 2020〕 181號 《 關于印發(fā) 《 政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法 》 的通知 》 第三條 任何 單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以 注冊資本金、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額 等供應商的規(guī)模條件對 中小企業(yè) 實行差別待遇或者歧視待遇 。 （ 2）在 政府采購活動中，采購人或其委托的采購代理機構按照政府采購法的規(guī)定，在政府采購招標文件（包括談判文件、詢價文件）中應當載明對產品獲得信息安全認證的要求，并要求產品供應商提供由 中國信息安全認證中心 按國家標準認證頒發(fā)的有效 認證證書。對 從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域 ，再經辦理報關手續(xù)后從海關特殊監(jiān)管區(qū) 進入境內其他地區(qū)的產品 ， 應當認定為進口產品 。 公開招標 注意 事項（ 5/5） 評標的 規(guī)定 中華人民共和國政府采購法 第十二 條 在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。 中華人民共和國財政部令第 18號 《 政府采購貨物和服務招標管理辦法 》 中華人民共和國 財政部令第 18號 《 政府采購貨物和服務招標管理辦法 》 招標 采購單位就招標文件征詢過意見的專家，不得再作為評標專家參加評標。 編寫采購文件 需注意事項 技術需求 包含的內容與要求 評分細則 包含的內容與要求 采購文件 包含的內容與要求 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術需求包含的內容與 要求 ? 項目介紹 ? 采購 的貨物服務一覽表 ? 貨物 、服務地點 ? 時間 ? 技術 指標要求 ? 服務 要求 ? 集成 要求 ? 資質 及授權要求 ? 付款 條件 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術需求包含的內容與 要求 ?采購貨物 服務一覽表 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術需求包含的內容與 要求 技術需求包含的內容與要求 ?滿足 技術指標及資質授權要求的要有三個供應商 以上 ?滿足技術指標要求的主要貨物生產商、主要服務提供商三個以上 ?采購 前應調研采購的貨物滿足需求的貨物品牌與型號、市場價格 避免 因財政部的 38號文廢標： ?財辦庫［ 2020］ 38號關于多家代理商代理一家制造商的產品參加投標如何計算供應商家數的復函 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術需求包含的內容與 要求 ? 《 關于多家代理商代理一家制造商的產品參加投標如何計算供應商家數的復函 》 財辦庫［ 2020］ 38號 ? 《 政府采購法 》 實施后，為了 避免同一品牌同一型號產品出現多個投標人 的現象，應當在招標文件中明確規(guī)定，同一品牌同一型號產品只能由一家供應商參加。財庫 [2020]2號 《 財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知 》 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術需求包含的內容與 要求 ? 技術指標要求 ? 要避免 的 ?技術 指標要與原來采購的產品品牌完全兼容的 ?等于變相指定品牌 ?為要保護原有投資的前題下可以提： 能與原有系統(tǒng)互連、互通、互操作的技術指標要求、接口規(guī)范 要求，同時向中標人承諾提供這些要求的相應的文檔、軟件接口標準，開放原有系統(tǒng)的接口 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術需求包含的內容與 要求 ?技術指標要求 ?要避免的 ?苛刻的 技術指標導致滿足需求的供應商不足三家 ?傾向性的 技術指標導致供應商對技術需求進行質疑 ?技術指標的 廢標條款過多 ，導致競爭不夠充分 ?技術指標的要求 過于寬泛 ，導致滿足需求的廠家過多，以至低價中標，最終無法完成采購人想要的功能要求 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術需求包含的內容與 要求 ?技術指標要求包含的 內容 ?采購貨物名稱 （與采購一覽表名稱相一致） ?重要性 （廢標項 *、重要項 ，普通項）用以區(qū)分不同指標項的分值 ?序號 （統(tǒng)一編號便于供應商進行應答） ?指標項 （指標名稱，無法確定名稱可以用指標 指標 2來區(qū)分） ?注：若一個指標項中的指標要求較多，可以分成幾個不同的指標項，便于合理分配分值 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術需求包含的內容與 要求 ?服務要求包含的 內容 ?服務標準 ?響應 速度 ?服務網絡 ?服務人員素質 ?培訓 要求 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術需求包含的內容與 要求 ?服務 要求注意 事項 ?避免提超越行業(yè)通常執(zhí)行的服務標準要求 ?避免提超越常識的響應速度 ?避免要求高級別的人員做低技術含量的服務工作 ?避免要求超過自己業(yè)務掌握的培訓標準 編