【正文】 替共性的、超標奢華采購的。 限制傾向性 的 法律法 規(guī) （ 3） 限制 指定品牌、供應(yīng)商 中華人民共和國政府采購 法 第六十四 條 采購人必須按照本法規(guī)定的采購方式和采購程序進行采購。 任何單位和個人不得違反本法規(guī)定，要求采購人或者采購工作人員向其指定的 供應(yīng)商 進行采購 。 政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理 辦法（ 財政部 18號令） 第六條 不得 指定貨物的 品牌 、服務(wù)的 供應(yīng) 商 。 第七十五條 不得 要求或者標明 特定的投標人 或者 產(chǎn)品 ，以及含 有 傾向性或者 排斥潛在投標人 的其他 內(nèi)容。 公開招標 注意 事項 （ 2/5） （ 4）限制 商務(wù)、技術(shù) 排他性 財庫 2020年 3號 《 中央單位政府集中采購管理實施辦法 》 第二十六條 不能 指定供應(yīng)商或者品牌，不得在 商務(wù)和技術(shù) 等方面提出 排他性 要求 。 排他性 (1)商務(wù)和技術(shù)上的 廢標條款 造成的排他性 (2)技術(shù)指標設(shè)置特殊的指標參數(shù)導(dǎo)致某一供應(yīng)商在 預(yù)算范圍 無法參與投標 公開招標 注意 事項 （ 2/5） （ 5）限制 規(guī)模傾向性 財庫 〔 2020〕 181號 《 關(guān)于印發(fā) 《 政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法 》 的通知 》 第三條 任何 單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以 注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額 等供應(yīng)商的規(guī)模條件對 中小企業(yè) 實行差別待遇或者歧視待遇 。 公開招標 注意 事項 （ 2/5） （ 5）限制 規(guī)模 傾向性 采購法實施條例 第十八 條 單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。 除單一來源采購項目外，為 采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商 ，不得再參加該采購項目的其他采購活動 。 財庫［ 2020］ 59號 《 財政部關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)項目采購有關(guān)問題的通知 》 在 信息系統(tǒng)建設(shè) 中，受托為整體采購項目或者其中分項目的 前期工作 提供設(shè)計、編制規(guī)范、進行管理等服務(wù)的供應(yīng)商，對于理解及把握采購內(nèi)容具有一定的優(yōu)勢，其再參加項目的采購活動，存在違反公平競爭原則的可能性。為保證政府采購 公平、公正 ，凡為整體采購項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位）不得再參加 該整體采購項目及其所有分項目 的采購活動；凡為分項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位），不得再參加該分項目的采購活動 。 公開招標 注意 事項 （ 2/5） 強制性 的 的 法律法 規(guī) 財政部 18號令政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理 辦法 第二十一條 招標文件規(guī)定的各項技術(shù)標準應(yīng)當(dāng)符合 國家強制性 標準 。 財庫 〔 2020〕 12號 財政部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整公布第十三期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知 第十三 期節(jié)能清單中的 計算機設(shè)備 （臺式計算機、便攜式計算機和平板式微型計算機）、 輸入輸出設(shè)備 （激光打印機、針式打印機、液晶顯示器）、制冷空調(diào)設(shè)備 、 生活用電器 （空調(diào)機、電熱水器）、 照明設(shè)備 （普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、普通照明用雙端熒光燈和高壓鈉燈）、 電視設(shè)備 、 便器 、水嘴 等為政府強制采購節(jié)能 產(chǎn)品。 公開招標 注意 事項（ 3/5） 強制性 的 的 法律法 規(guī) 財庫 2020年 48號 《 關(guān)于信息安全產(chǎn)品實施政府采購的通知 》 （ 1）各級 國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財政性資金采購信息安全產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采購經(jīng) 國家認證 的信息安全產(chǎn)品 。 （ 2）在 政府采購活動中，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)按照政府采購法的規(guī)定，在政府采購招標文件（包括談判文件、詢價文件）中應(yīng)當(dāng)載明對產(chǎn)品獲得信息安全認證的要求，并要求產(chǎn)品供應(yīng)商提供由 中國信息安全認證中心 按國家標準認證頒發(fā)的有效 認證證書。 公開招標 注意 事項 （ 3/5） 采購進口產(chǎn)品的 規(guī)定 《 財政部關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理 有關(guān)問題的通知 》 財 辦庫 〔 2020〕 248號 采購人采購 進口產(chǎn)品 時，必須在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門 審核同意 后，才能開展采購活動 。 在采購活動開始前 沒有獲得財政部門同意 而開展采購活動的， 視同為拒絕 采購進口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確作出不允許進口產(chǎn)品參加的規(guī)定。未在采購文件中明確規(guī)定不允許進口產(chǎn)品參加的，也 視為拒絕進口 產(chǎn)品參加。采購活動組織開始后才報經(jīng)財政部門審核同意的采購活動，屬于違規(guī)行為。 公開招標 注意 事項（ 4/5） 采購進口產(chǎn)品的 規(guī)定 關(guān)于 進口產(chǎn)品的認定： 根據(jù) 《 中華人民共和國海關(guān)法 》 (以下簡稱海關(guān)法 )的規(guī)定，我國現(xiàn)行關(guān)境是指適用海關(guān)法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域， 不包括香港、澳門和臺灣金馬等單獨關(guān)境地區(qū) 。 保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，這些區(qū)域僅在關(guān)稅待遇及貿(mào)易管制方面實施不同于我國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)的特殊政策，但仍屬于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實施監(jiān)管。因此，凡在 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工 (包括從境外進口料件 )銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品， 不作為政府采購項下進口產(chǎn)品 。對 從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 ，再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū) 進入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品 ， 應(yīng)當(dāng)認定為進口產(chǎn)品 。 公開招標 注意 事項 （ 4/5） 采購進口產(chǎn)品的規(guī)定 關(guān)于 進口產(chǎn)品的認定： （ 1）通過 正常渠道進口的產(chǎn)品 ，無論在境內(nèi)流轉(zhuǎn)多少次，盡管中間商業(yè)環(huán)節(jié)沒有保留進口報關(guān)單證，但通過層層倒推，最終可以找到進口代理商或者進口收貨人，從而可以向海關(guān)查詢進口報關(guān)記錄。這種方法一般適用于生產(chǎn)設(shè)備、機械、汽車等大宗商品。 （ 2）通過 走私違法方式進口 的產(chǎn)品，由于未進行進口申報，不存在進口報關(guān)記錄，因此，應(yīng)當(dāng)通過 商品或者其包裝上的原產(chǎn)地標識等其他證據(jù) 來間接證明其為境外生產(chǎn)的產(chǎn)品。 公開招標 注意 事項 （ 4/5） 落實政策功能的規(guī)定 中華人民共和國政府采購法 第九條 政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境 ，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，