【正文】 政府采購(gòu)貨物或服務(wù)的項(xiàng)目， 單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到 120萬(wàn)元 以上的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。 第七十五條 不得 要求或者標(biāo)明 特定的投標(biāo)人 或者 產(chǎn)品 ，以及含 有 傾向性或者 排斥潛在投標(biāo)人 的其他 內(nèi)容。 財(cái)庫(kù) 〔 2020〕 12號(hào) 財(cái)政部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整公布第十三期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知 第十三 期節(jié)能清單中的 計(jì)算機(jī)設(shè)備 （臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)和平板式微型計(jì)算機(jī)）、 輸入輸出設(shè)備 （激光打印機(jī)、針式打印機(jī)、液晶顯示器）、制冷空調(diào)設(shè)備 、 生活用電器 （空調(diào)機(jī)、電熱水器）、 照明設(shè)備 （普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、普通照明用雙端熒光燈和高壓鈉燈）、 電視設(shè)備 、 便器 、水嘴 等為政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能 產(chǎn)品。 保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，這些區(qū)域僅在關(guān)稅待遇及貿(mào)易管制方面實(shí)施不同于我國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)的特殊政策，但仍屬于中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實(shí)施監(jiān)管。 中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第 18號(hào) 《 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)管理辦法 》 第九 條貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括 保護(hù)環(huán)境 ，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn) 中小企業(yè)發(fā)展 等 。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的 專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二 。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推選組長(zhǎng)，但采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)。投標(biāo)人的 資格條件 ，不得列為評(píng)分因素。 注意 ： 正偏離不加分 ，負(fù)偏離一定會(huì)扣分，重要指標(biāo)項(xiàng)（ ）扣分、加分為 1分，一般項(xiàng)為 。 ? 流程 因 特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府 財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn) 。 ?流程 因 特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府 財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn) 。技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專(zhuān)家中應(yīng)當(dāng)包含 1名法律專(zhuān)家 。 符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前加入供應(yīng)商庫(kù)。 談判小組、詢(xún)價(jià)小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。 總結(jié) ?政府采購(gòu)遵循的 原則 ?公開(kāi)透明原則 ?公平競(jìng)爭(zhēng)原則 ?公正原則 ?誠(chéng)實(shí)信用原則 公開(kāi)透明是基礎(chǔ) 公平競(jìng)爭(zhēng)出效益 公正評(píng)審是保障 誠(chéng)實(shí)信用出效率 公開(kāi)透明 采購(gòu)人明確采購(gòu)需求，清楚采購(gòu)流程，可以合理安排工作計(jì)劃 公平競(jìng)爭(zhēng) 采購(gòu)人買(mǎi)到合適的產(chǎn)品和服務(wù) 評(píng)審公正 采購(gòu)人滿意無(wú)指責(zé) 誠(chéng)實(shí)信用 采購(gòu)人滿意，放心 供應(yīng)商、人民群眾監(jiān)督采購(gòu)需求是否合理，審計(jì)部門(mén)審查是否合規(guī) 供應(yīng)商清楚采購(gòu)人的采購(gòu)需求 供應(yīng)商賺到合理的利潤(rùn) 供應(yīng)商滿意無(wú)抱怨 評(píng)審專(zhuān)家滿意無(wú)擔(dān)心 人民群眾滿意 ,行政運(yùn)行效率高 ,開(kāi)心 謝謝！ 歡迎 大家多提寶貴意見(jiàn)！ 。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。 競(jìng)爭(zhēng)性 談判（續(xù)） ?流程 確定邀請(qǐng)參加談判 的供應(yīng) 商名單 。 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的 專(zhuān)家名單中隨機(jī)抽取 。 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)流程同公開(kāi)招標(biāo)。 編寫(xiě)采購(gòu)文件需注意 事項(xiàng) （ 3/3） 采購(gòu)文件包含的內(nèi)容與要求 ? 采購(gòu)文件一般是采購(gòu)中心制定的范本，需要采購(gòu)人確定的主要是以下幾 點(diǎn) ?資質(zhì)要求 ?授權(quán)范圍 ?是否允許進(jìn)口 ?是否現(xiàn)場(chǎng)勘察 ?預(yù)算 ? 合格的資質(zhì)要求應(yīng)包括： 頒發(fā)機(jī)構(gòu) 、 等級(jí) 、 資質(zhì)證書(shū)名稱(chēng) 。什么算是理解？什么算是不理解？ ?方案清晰、路線正確。 ?企業(yè)資質(zhì)做為技術(shù)指標(biāo)的； ?作為資質(zhì)要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)做為技術(shù)指標(biāo) 。除授權(quán)代表外，采購(gòu)人可以委派 紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)人員 進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)評(píng)審工作實(shí)施監(jiān)督，但 不得超過(guò) 2人 。供應(yīng)商認(rèn)為上述人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的， 可以申請(qǐng)其回避 。 公開(kāi)招標(biāo) 注意 事項(xiàng) （ 4/5） 落實(shí)政策功能的規(guī)定 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 第九條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境 ，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn) 中小企業(yè)發(fā)展 等。采購(gòu)活動(dòng)組織開(kāi)始后才報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意的采購(gòu)活動(dòng)，屬于違規(guī)行為。為保證政府采購(gòu) 公平、公正 ，凡為整體采購(gòu)項(xiàng)目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機(jī)構(gòu)（單位）不得再參加 該整體采購(gòu)項(xiàng)目及其所有分項(xiàng)目 的采購(gòu)活動(dòng)；凡為分項(xiàng)目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機(jī)構(gòu)（單位），不得再參加該分項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng) 。 任何單位和個(gè)人不得違反本法規(guī)定，要求采購(gòu)人或者采購(gòu)工作人員向其指定的 供應(yīng)商 進(jìn)行采購(gòu) 。 公開(kāi) 招標(biāo) 注意 事項(xiàng)（ 1/5） 需要委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的 范圍 （ 1） 《 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 》 第十八條 采購(gòu)人采購(gòu)納入 集中采購(gòu)目錄 的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。 ? 參與評(píng)審的專(zhuān)家 應(yīng)熟悉項(xiàng)目 的技術(shù)領(lǐng)域。 公開(kāi)招標(biāo) 流程 —— 發(fā)布采購(gòu)公告 審核 采購(gòu)文件 ? 在技術(shù)需求征求意見(jiàn)后，各供應(yīng)商無(wú)異議后，編制采購(gòu)文件，打印并上報(bào)審核。 公開(kāi)招標(biāo) 流程 —— 立項(xiàng) 受理 采購(gòu)人通過(guò)網(wǎng)上委托（注意將委托函掃描上傳），辦公室受理項(xiàng)目，辦理人進(jìn)行登記、分類(lèi)，主任分派采購(gòu)處，當(dāng)日完成。 技術(shù)指標(biāo) 委托 后，具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)根據(jù)聯(lián)系方式進(jìn)行溝通。 若技術(shù)需求文件有重大修改，需重新征求意見(jiàn)。 公開(kāi)招標(biāo) 流程 —— 招標(biāo) 1 、采購(gòu)人代表作為評(píng)審專(zhuān)家 ? 在開(kāi)標(biāo)日前 2個(gè)工作日與采購(gòu)中心項(xiàng)目辦理人聯(lián)系， 確定是否 派代表參與評(píng)標(biāo)，以便于采購(gòu)中心確定抽取專(zhuān)家人數(shù)。 發(fā)布 中標(biāo)（廢標(biāo)）公告 ?在收到采購(gòu)人的評(píng)審結(jié)果確認(rèn)表后 2個(gè)工作日，發(fā)布中標(biāo)（廢標(biāo)）公告。 限制傾向性 的 法律法 規(guī) （ 3） 限制 指定品牌、供應(yīng)商 中華人民共和國(guó)政府