【正文】 代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函 》 財辦庫［ 2020］ 38號 ? 《 政府采購法 》 實施后，為了 避免同一品牌同一型號產(chǎn)品出現(xiàn)多個投標(biāo)人 的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加。 ?企業(yè)資質(zhì)做為技術(shù)指標(biāo)的； ?作為資質(zhì)要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書做為技術(shù)指標(biāo) 。財庫 [2020]2號 《 財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知 》 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術(shù)需求包含的內(nèi)容與 要求 ? 技術(shù)指標(biāo)要求 ? 要避免 的 ?技術(shù) 指標(biāo)要與原來采購的產(chǎn)品品牌完全兼容的 ?等于變相指定品牌 ?為要保護原有投資的前題下可以提： 能與原有系統(tǒng)互連、互通、互操作的技術(shù)指標(biāo)要求、接口規(guī)范 要求，同時向中標(biāo)人承諾提供這些要求的相應(yīng)的文檔、軟件接口標(biāo)準(zhǔn)，開放原有系統(tǒng)的接口 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術(shù)需求包含的內(nèi)容與 要求 ?技術(shù)指標(biāo)要求 ?要避免的 ?苛刻的 技術(shù)指標(biāo)導(dǎo)致滿足需求的供應(yīng)商不足三家 ?傾向性的 技術(shù)指標(biāo)導(dǎo)致供應(yīng)商對技術(shù)需求進行質(zhì)疑 ?技術(shù)指標(biāo)的 廢標(biāo)條款過多 ，導(dǎo)致競爭不夠充分 ?技術(shù)指標(biāo)的要求 過于寬泛 ，導(dǎo)致滿足需求的廠家過多，以至低價中標(biāo)，最終無法完成采購人想要的功能要求 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術(shù)需求包含的內(nèi)容與 要求 ?技術(shù)指標(biāo)要求包含的 內(nèi)容 ?采購貨物名稱 （與采購一覽表名稱相一致） ?重要性 （廢標(biāo)項 *、重要項 ，普通項）用以區(qū)分不同指標(biāo)項的分值 ?序號 （統(tǒng)一編號便于供應(yīng)商進行應(yīng)答） ?指標(biāo)項 （指標(biāo)名稱，無法確定名稱可以用指標(biāo) 指標(biāo) 2來區(qū)分） ?注：若一個指標(biāo)項中的指標(biāo)要求較多，可以分成幾個不同的指標(biāo)項，便于合理分配分值 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術(shù)需求包含的內(nèi)容與 要求 ?服務(wù)要求包含的 內(nèi)容 ?服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) ?響應(yīng) 速度 ?服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ?服務(wù)人員素質(zhì) ?培訓(xùn) 要求 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術(shù)需求包含的內(nèi)容與 要求 ?服務(wù) 要求注意 事項 ?避免提超越行業(yè)通常執(zhí)行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求 ?避免提超越常識的響應(yīng)速度 ?避免要求高級別的人員做低技術(shù)含量的服務(wù)工作 ?避免要求超過自己業(yè)務(wù)掌握的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn) 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術(shù)需求包含的內(nèi)容與 要求 ?集成 要求包含的 內(nèi)容 ?與原有系統(tǒng)的集成方案 ?新產(chǎn)品的部署、安裝、調(diào)試、移交方案 ?人員的安排分工、時間節(jié)點要求 編寫采購文件需注意 事項 （ 1/3） 技術(shù)需求包含的內(nèi)容與 要求 ? 資質(zhì)要求 除 國家規(guī)定的強制性資質(zhì)要求外一般不允許提資質(zhì)要求 ? 授權(quán)要求 ?若規(guī)定了授 權(quán)要求，則沒有授權(quán)文件（或不合格）則會導(dǎo)致廢標(biāo) ?主要的產(chǎn)品項（主要看市場價格所占的比例）建議盡可能要求授權(quán)，避免在評標(biāo)過程中引用 38號文廢標(biāo)所引起的爭議。什么算是理解？什么算是不理解？ ?方案清晰、路線正確。避免出現(xiàn)奢華采購、豪華采購。 編寫采購文件需注意 事項 （ 3/3） 采購文件包含的內(nèi)容與要求 ? 采購文件一般是采購中心制定的范本，需要采購人確定的主要是以下幾 點 ?資質(zhì)要求 ?授權(quán)范圍 ?是否允許進口 ?是否現(xiàn)場勘察 ?預(yù)算 ? 合格的資質(zhì)要求應(yīng)包括： 頒發(fā)機構(gòu) 、 等級 、 資質(zhì)證書名稱 。 投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。 評標(biāo) 定標(biāo)流程同公開招標(biāo)。 競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共 3人以上單數(shù)組成 ，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數(shù)的 2/3。 采用競爭性談判、詢價方式采購的政府采購項目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的 專家名單中隨機抽取 。 談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。 競爭性 談判（續(xù)） ?流程 確定邀請參加談判 的供應(yīng) 商名單 。 采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的， 采購人和評審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見 。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。 談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且 報價最低 的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。 總結(jié) ?政府采購遵循的 原則 ?公開透明原則 ?公平競爭原則 ?公正原則 ?誠實信用原則 公開透明是基礎(chǔ) 公平競爭出效益 公正評審是保障 誠實信用出效率 公開透明 采購人明確采購需求，清楚采購流程，可以合理安排工作計劃 公平競爭 采購人買到合適的產(chǎn)品和服務(wù) 評審公正 采購人滿意無指責(zé) 誠實信用 采購人滿意，放心 供應(yīng)商、人民群眾監(jiān)督采購需求是否合理，審計部門審查是否合規(guī) 供應(yīng)商清楚采購人的采購需求 供應(yīng)商賺到合理的利潤 供應(yīng)商滿意無抱怨 評審專家滿意無擔(dān)心 人民群眾滿意 ,行政運行效率高 ,開心 謝謝！ 歡迎 大家多提寶貴意見！ 。 ? 流程 因 特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府 財政部門的批準(zhǔn) 。 談判小組、詢價小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。 競爭性 談判（續(xù)） ?流程 談判。 符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購活動開始前加入供應(yīng)商庫。采購人應(yīng)當(dāng)以滿足實際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含 1名法律專家 。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。 ?流程 因 特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府 財政部門的批準(zhǔn) 。 邀請招標(biāo)