【導讀】[摘要]海權立國與均勢外交根源于美國的地緣特征。遠離歐亞大陸的地緣孤立及需。要在多條戰(zhàn)線上維持均勢使美國不能有效地參與歐亞大陸的權力爭奪。的霸權均勢更為脆弱。海灣戰(zhàn)爭以來的美國中東政策偏離了均勢的要求。爭使美國的戰(zhàn)略重心深陷中東，暴露了美國全球戰(zhàn)略的破綻。中東政策，包括伊拉克戰(zhàn)爭，將作為經典的戰(zhàn)略決斷失誤而載入史冊。2020年3月，伊拉克戰(zhàn)爭前夕，美國站在世界權力的巔峰。日的競爭對手蘇聯(lián)卻在此地陷入十年游擊戰(zhàn)爭的泥潭。美國的力量空前絕后，無。美國的霸權地位似乎堅如磐石，不可動搖。美國是西方歷史的巔峰，它是西方文明的榜樣和理想。美國的崛起是國際體。制所達到的高度，美國都是舉世無雙的。美國戲劇性的興衰是發(fā)人深思的地緣政。治現(xiàn)象，也是具有深遠學術價值的研究課題。戰(zhàn)略的轉型，地緣因素所引起的權力變動。國的中東政策，從而為理解美國的快速衰落提供一些有益的思考。地緣孤立決定了美國在大戰(zhàn)略方面取守勢比進取更為有利。

　　

【正文】 t of Nations: An American Perspective” ， 6伊肯伯里著；韓召穎譯：《美國無敵：均勢的未來》，北京：北京大學出版社， 2020 年，第 160 頁。 7翟曉敏：“冷戰(zhàn)后美國主導式霸權評析”，《世界經濟與政治》 2020 年 ， 第 4 期。 7 政策的 傳統(tǒng) 目標之一。冷戰(zhàn)后美國在中東的角色已發(fā)生變化，美國由改變現(xiàn)狀的革命者演化為保守現(xiàn)狀的統(tǒng)治者。美國戰(zhàn)略利益的變更使美以同盟的性質發(fā)生了變化，美國的角色從以色列無條件的支持者轉化為巴以之間公正的仲裁者。 美國的新角色 為 解決巴以沖突提供了前所未有的機遇。 實施雙軌政策 ， 同時安撫以色列和阿拉伯國家乃是 均勢 原則決定的 最佳政策選擇。 但 美國 的中東政策 始終沿著冷戰(zhàn)的慣性前沖， 不能超然于巴以沖突之外。 布什政府上臺之后，其偏袒以色列強硬派的政策，使巴以之間流血沖突層出不窮 ， 制約了與阿拉伯國家關系的改善 ，使 美國 陷入了與伊斯蘭極端勢力的沖突。 美國不能 在維護以色列安全的基礎上實現(xiàn)巴以和平，則不能建立和諧的中東秩序 。 美國 長期 糾纏于戰(zhàn)略上 無足輕重 的地區(qū) ， 違背 了最 低 限度 介入的原則，牽動了美國的全球戰(zhàn)略 。 “ 9． 11” 之后 布什給予 中東 空前的重視，首次把 美國 的 戰(zhàn)略重心放在中東。歷屆 美國 政府一直避免與伊斯蘭教直接碰撞，而布什政府的反恐戰(zhàn) 爭與 “大中東民主改造計劃” 直指伊斯蘭教。 美國 的 主流思想 不能反思國家政策的失誤，反而從阿拉伯世界內部尋找反美和恐怖襲擊的根源。美國 學者 劉易斯 2020 年 提 出，人類歷史上曾經強大先進的伊斯蘭文明之所以在現(xiàn)代落伍，主要是缺少各方面的自由。 1美國人普遍認為 , 本拉登“代表著阿拉伯世界體系的根本性失敗”。 2布什 曾 言，“ 60 年來西方國家縱容和適應了中東這種缺乏自由 的 狀態(tài)，但這樣做對于我們獲得安全沒有作用。” 3用直接軍事干預的方式擴展民主，對美國來說不啻 是 消耗武力的無底洞，美國永遠沒有這種實力。 以 意識形態(tài)為 主導 的 中東 政策 ， 阻礙了 美國 與 溫和的阿拉伯國家 進行必要的妥協(xié)與合作 ， 拉長了美國在中東的帝國戰(zhàn)線 。 中東政治生態(tài)極為脆弱，布什政府顛覆性的改造政策，打 破 了舊有的力量平衡，而新的機制難以確立。 美國已成為中東的主導力量， 打亂 中東的現(xiàn)存秩序是在顛覆自己的權力基礎。美國在中東越陷越深。 伊拉克 位 于中東 心臟地帶，傳統(tǒng)上 是大國中東霸權的戰(zhàn)略 支點 。 伊拉克與以色列遙相呼應，形成犄角之勢， 在美國的中東戰(zhàn)略中發(fā)揮 著不可或缺的 作用。 海灣戰(zhàn)爭后 美國 對伊拉克實行長達 10余年的全面遏制 ，美國的海灣政策走上了同時遏制兩伊的道路，偏離了維持均勢的傳統(tǒng)，更深地 卷入了中東沖突的旋渦。 布什中東政策的最大失誤是發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭 。 新保守主義勢力 夸大了恐怖主義的威脅， 拋棄了在中東維持力量均勢、保持戰(zhàn)略克制、爭取民心的 穩(wěn)健 政策， 濫用了美國的優(yōu)勢力量 ， 將強權與黷武推向 極 致。 美國在沒有聯(lián)合國授權、沒有主要歐洲盟友支持的情況下，輕兵奔襲，滅亡了薩達姆政權，結果贏了戰(zhàn)爭，輸了和平。伊拉克戰(zhàn)爭導致伊拉克亂局，不但使美國陷入伊拉克反美游擊戰(zhàn)的泥潭，也使美國被迫走向前臺，扮演直接遏制伊朗的均衡者角色。 伊朗在中東具有 真正 潛 力 成為地區(qū)大國，美國應該維持伊拉克的穩(wěn)定和實力，從而 讓 兩伊相互牽制，美 國以最小的戰(zhàn)略介入維持中東穩(wěn)定。 錯誤的伊拉克政策使 美國 陷入伊朗與反美武裝的兩面夾擊。美國的 戰(zhàn)略重心長久 滯留 中東， 牽制了美國在關鍵戰(zhàn)略區(qū)的力量 。 結語 海灣戰(zhàn)爭以來，美國在中東投入了過多的力量和戰(zhàn)略關注。 美國中東政策的失誤由來有自。伊拉克戰(zhàn)爭只是美國一系列戰(zhàn)略失誤的巔峰，并以戲劇化的方式 1周舟：“美國中東政策的演變”，《國際關系學院學報》， 2020 年，第 4 期，第 13 頁。 2同上，第 12 頁。 3安惠侯：“美國的中東戰(zhàn)略及其發(fā)展趨勢”，《亞非縱橫》， 2020 年第 3 期，第 8 頁 8 將其 展現(xiàn) 出來。 伊拉克戰(zhàn)爭是美國貫徹其 混亂的 中東 政策 的 決定性 步驟， 跨過這一拐點，美國的中東政策不能再逆轉。 美國在地面戰(zhàn)爭中的無能反映了這個超級大國的根本性不足，單極體系的虛幻形象頹然坍塌 。 帝國防線在伊拉克被突破，動搖了整個帝 國體系， 美國全球戰(zhàn)略的破綻紛紛顯現(xiàn)， 艱難支撐的多元均勢瀕臨崩潰。 美國失誤的中東政策同時制造出伊朗問題。 阿拉伯世界整體上日趨走向衰落 ， 中東 力量均勢向伊朗傾斜 。 美國發(fā)動的 反恐 戰(zhàn)爭使伊朗擺脫了敵對的塔利班與 薩達姆政權 ， 伊拉克什葉派上臺 也 為伊朗提供了潛在盟友和廣闊的緩沖地帶 。伊朗在缺少制衡的條件下 ， 快速崛起成為美國 在中東 的最大 對手 。 從 長遠看， 伊朗 是 中東 真正的主角。 地緣政治地位日益增強 的 伊朗 將根據(jù)自己的利益 重 塑 中東力量結構 。 美國 正在 多 條 戰(zhàn)線上面臨 戰(zhàn)略壓力 ，尋求擺脫 困境 而 不能， 伊拉克戰(zhàn)爭是 布什政府內外交困 的根本原因 。 美國在 伊拉克 看不到隧道的盡頭， 美國終將在中東耗 竭 它的 元氣 。 布什政府 的 中東 政策沒有一條守得住的底線 ， 美國在 中東 不能后退。 美國 已成為全球性大國，美國在 中東 的失敗， 即是 它 在 所有 地區(qū) 的失敗。 遷國避敵乃為軍國大忌。 輕率撤軍不但將中東推向地緣政治的大災難，使美國作為大國的威信與政治信譽徹底破產， 也將使美國的單極體系在世界的一個重要戰(zhàn)略區(qū) 崩潰 ， 由此引發(fā)的地緣政治雪崩效應將成為壓垮美國帝國體系的最后一根稻草。 伊拉克困局成為美國興衰的生死劫。 像歷史上所有在中東舞臺上匆匆來去的帝國一樣，美國最終將會退出中東，但那是在遙遠的未來 。在這一天到來之前，美國必須繼續(xù)其在中東 的 角色。 美國將 不得不 長久忍受布什政府戰(zhàn)略決斷失誤所招致的地緣政治災難。 美國自海灣戰(zhàn)爭以來的中東政策，包括伊拉克戰(zhàn)爭，將作為經典的戰(zhàn)略決斷失誤而載入史冊。 （該文以“均勢外交與美國中東政策 的 困境”在《阿拉伯世界研究》 2020 年第 2期發(fā)表） 趙葆珉，國際關系博士 ；國防經濟博士后