【導(dǎo)讀】[摘要]海權(quán)立國(guó)與均勢(shì)外交根源于美國(guó)的地緣特征。遠(yuǎn)離歐亞大陸的地緣孤立及需。要在多條戰(zhàn)線上維持均勢(shì)使美國(guó)不能有效地參與歐亞大陸的權(quán)力爭(zhēng)奪。的霸權(quán)均勢(shì)更為脆弱。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的美國(guó)中東政策偏離了均勢(shì)的要求。爭(zhēng)使美國(guó)的戰(zhàn)略重心深陷中東，暴露了美國(guó)全球戰(zhàn)略的破綻。中東政策，包括伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，將作為經(jīng)典的戰(zhàn)略決斷失誤而載入史冊(cè)。2020年3月，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，美國(guó)站在世界權(quán)力的巔峰。日的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手蘇聯(lián)卻在此地陷入十年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭。美國(guó)的力量空前絕后，無(wú)。美國(guó)的霸權(quán)地位似乎堅(jiān)如磐石，不可動(dòng)搖。美國(guó)是西方歷史的巔峰，它是西方文明的榜樣和理想。美國(guó)的崛起是國(guó)際體。制所達(dá)到的高度，美國(guó)都是舉世無(wú)雙的。美國(guó)戲劇性的興衰是發(fā)人深思的地緣政。治現(xiàn)象，也是具有深遠(yuǎn)學(xué)術(shù)價(jià)值的研究課題。戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，地緣因素所引起的權(quán)力變動(dòng)。國(guó)的中東政策，從而為理解美國(guó)的快速衰落提供一些有益的思考。地緣孤立決定了美國(guó)在大戰(zhàn)略方面取守勢(shì)比進(jìn)取更為有利。

　　

【正文】 t of Nations: An American Perspective” ， 6伊肯伯里著；韓召穎譯：《美國(guó)無(wú)敵：均勢(shì)的未來(lái)》，北京：北京大學(xué)出版社， 2020 年，第 160 頁(yè)。 7翟曉敏：“冷戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)式霸權(quán)評(píng)析”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》 2020 年 ， 第 4 期。 7 政策的 傳統(tǒng) 目標(biāo)之一。冷戰(zhàn)后美國(guó)在中東的角色已發(fā)生變化，美國(guó)由改變現(xiàn)狀的革命者演化為保守現(xiàn)狀的統(tǒng)治者。美國(guó)戰(zhàn)略利益的變更使美以同盟的性質(zhì)發(fā)生了變化，美國(guó)的角色從以色列無(wú)條件的支持者轉(zhuǎn)化為巴以之間公正的仲裁者。 美國(guó)的新角色 為 解決巴以沖突提供了前所未有的機(jī)遇。 實(shí)施雙軌政策 ， 同時(shí)安撫以色列和阿拉伯國(guó)家乃是 均勢(shì) 原則決定的 最佳政策選擇。 但 美國(guó) 的中東政策 始終沿著冷戰(zhàn)的慣性前沖， 不能超然于巴以沖突之外。 布什政府上臺(tái)之后，其偏袒以色列強(qiáng)硬派的政策，使巴以之間流血沖突層出不窮 ， 制約了與阿拉伯國(guó)家關(guān)系的改善 ，使 美國(guó) 陷入了與伊斯蘭極端勢(shì)力的沖突。 美國(guó)不能 在維護(hù)以色列安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)巴以和平，則不能建立和諧的中東秩序 。 美國(guó) 長(zhǎng)期 糾纏于戰(zhàn)略上 無(wú)足輕重 的地區(qū) ， 違背 了最 低 限度 介入的原則，牽動(dòng)了美國(guó)的全球戰(zhàn)略 。 “ 9． 11” 之后 布什給予 中東 空前的重視，首次把 美國(guó) 的 戰(zhàn)略重心放在中東。歷屆 美國(guó) 政府一直避免與伊斯蘭教直接碰撞，而布什政府的反恐戰(zhàn) 爭(zhēng)與 “大中東民主改造計(jì)劃” 直指伊斯蘭教。 美國(guó) 的 主流思想 不能反思國(guó)家政策的失誤，反而從阿拉伯世界內(nèi)部尋找反美和恐怖襲擊的根源。美國(guó) 學(xué)者 劉易斯 2020 年 提 出，人類歷史上曾經(jīng)強(qiáng)大先進(jìn)的伊斯蘭文明之所以在現(xiàn)代落伍，主要是缺少各方面的自由。 1美國(guó)人普遍認(rèn)為 , 本拉登“代表著阿拉伯世界體系的根本性失敗”。 2布什 曾 言，“ 60 年來(lái)西方國(guó)家縱容和適應(yīng)了中東這種缺乏自由 的 狀態(tài)，但這樣做對(duì)于我們獲得安全沒(méi)有作用?！?3用直接軍事干預(yù)的方式擴(kuò)展民主，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不啻 是 消耗武力的無(wú)底洞，美國(guó)永遠(yuǎn)沒(méi)有這種實(shí)力。 以 意識(shí)形態(tài)為 主導(dǎo) 的 中東 政策 ， 阻礙了 美國(guó) 與 溫和的阿拉伯國(guó)家 進(jìn)行必要的妥協(xié)與合作 ， 拉長(zhǎng)了美國(guó)在中東的帝國(guó)戰(zhàn)線 。 中東政治生態(tài)極為脆弱，布什政府顛覆性的改造政策，打 破 了舊有的力量平衡，而新的機(jī)制難以確立。 美國(guó)已成為中東的主導(dǎo)力量， 打亂 中東的現(xiàn)存秩序是在顛覆自己的權(quán)力基礎(chǔ)。美國(guó)在中東越陷越深。 伊拉克 位 于中東 心臟地帶，傳統(tǒng)上 是大國(guó)中東霸權(quán)的戰(zhàn)略 支點(diǎn) 。 伊拉克與以色列遙相呼應(yīng)，形成犄角之勢(shì)， 在美國(guó)的中東戰(zhàn)略中發(fā)揮 著不可或缺的 作用。 海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后 美國(guó) 對(duì)伊拉克實(shí)行長(zhǎng)達(dá) 10余年的全面遏制 ，美國(guó)的海灣政策走上了同時(shí)遏制兩伊的道路，偏離了維持均勢(shì)的傳統(tǒng)，更深地 卷入了中東沖突的旋渦。 布什中東政策的最大失誤是發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng) 。 新保守主義勢(shì)力 夸大了恐怖主義的威脅， 拋棄了在中東維持力量均勢(shì)、保持戰(zhàn)略克制、爭(zhēng)取民心的 穩(wěn)健 政策， 濫用了美國(guó)的優(yōu)勢(shì)力量 ， 將強(qiáng)權(quán)與黷武推向 極 致。 美國(guó)在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)、沒(méi)有主要?dú)W洲盟友支持的情況下，輕兵奔襲，滅亡了薩達(dá)姆政權(quán)，結(jié)果贏了戰(zhàn)爭(zhēng)，輸了和平。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致伊拉克亂局，不但使美國(guó)陷入伊拉克反美游擊戰(zhàn)的泥潭，也使美國(guó)被迫走向前臺(tái)，扮演直接遏制伊朗的均衡者角色。 伊朗在中東具有 真正 潛 力 成為地區(qū)大國(guó)，美國(guó)應(yīng)該維持伊拉克的穩(wěn)定和實(shí)力，從而 讓 兩伊相互牽制，美 國(guó)以最小的戰(zhàn)略介入維持中東穩(wěn)定。 錯(cuò)誤的伊拉克政策使 美國(guó) 陷入伊朗與反美武裝的兩面夾擊。美國(guó)的 戰(zhàn)略重心長(zhǎng)久 滯留 中東， 牽制了美國(guó)在關(guān)鍵戰(zhàn)略區(qū)的力量 。 結(jié)語(yǔ) 海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，美國(guó)在中東投入了過(guò)多的力量和戰(zhàn)略關(guān)注。 美國(guó)中東政策的失誤由來(lái)有自。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)只是美國(guó)一系列戰(zhàn)略失誤的巔峰，并以戲劇化的方式 1周舟：“美國(guó)中東政策的演變”，《國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)》， 2020 年，第 4 期，第 13 頁(yè)。 2同上，第 12 頁(yè)。 3安惠侯：“美國(guó)的中東戰(zhàn)略及其發(fā)展趨勢(shì)”，《亞非縱橫》， 2020 年第 3 期，第 8 頁(yè) 8 將其 展現(xiàn) 出來(lái)。 伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)貫徹其 混亂的 中東 政策 的 決定性 步驟， 跨過(guò)這一拐點(diǎn)，美國(guó)的中東政策不能再逆轉(zhuǎn)。 美國(guó)在地面戰(zhàn)爭(zhēng)中的無(wú)能反映了這個(gè)超級(jí)大國(guó)的根本性不足，單極體系的虛幻形象頹然坍塌 。 帝國(guó)防線在伊拉克被突破，動(dòng)搖了整個(gè)帝 國(guó)體系， 美國(guó)全球戰(zhàn)略的破綻紛紛顯現(xiàn)， 艱難支撐的多元均勢(shì)瀕臨崩潰。 美國(guó)失誤的中東政策同時(shí)制造出伊朗問(wèn)題。 阿拉伯世界整體上日趨走向衰落 ， 中東 力量均勢(shì)向伊朗傾斜 。 美國(guó)發(fā)動(dòng)的 反恐 戰(zhàn)爭(zhēng)使伊朗擺脫了敵對(duì)的塔利班與 薩達(dá)姆政權(quán) ， 伊拉克什葉派上臺(tái) 也 為伊朗提供了潛在盟友和廣闊的緩沖地帶 。伊朗在缺少制衡的條件下 ， 快速崛起成為美國(guó) 在中東 的最大 對(duì)手 。 從 長(zhǎng)遠(yuǎn)看， 伊朗 是 中東 真正的主角。 地緣政治地位日益增強(qiáng) 的 伊朗 將根據(jù)自己的利益 重 塑 中東力量結(jié)構(gòu) 。 美國(guó) 正在 多 條 戰(zhàn)線上面臨 戰(zhàn)略壓力 ，尋求擺脫 困境 而 不能， 伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是 布什政府內(nèi)外交困 的根本原因 。 美國(guó)在 伊拉克 看不到隧道的盡頭， 美國(guó)終將在中東耗 竭 它的 元?dú)?。 布什政府 的 中東 政策沒(méi)有一條守得住的底線 ， 美國(guó)在 中東 不能后退。 美國(guó) 已成為全球性大國(guó)，美國(guó)在 中東 的失敗， 即是 它 在 所有 地區(qū) 的失敗。 遷國(guó)避敵乃為軍國(guó)大忌。 輕率撤軍不但將中東推向地緣政治的大災(zāi)難，使美國(guó)作為大國(guó)的威信與政治信譽(yù)徹底破產(chǎn)， 也將使美國(guó)的單極體系在世界的一個(gè)重要戰(zhàn)略區(qū) 崩潰 ， 由此引發(fā)的地緣政治雪崩效應(yīng)將成為壓垮美國(guó)帝國(guó)體系的最后一根稻草。 伊拉克困局成為美國(guó)興衰的生死劫。 像歷史上所有在中東舞臺(tái)上匆匆來(lái)去的帝國(guó)一樣，美國(guó)最終將會(huì)退出中東，但那是在遙遠(yuǎn)的未來(lái) 。在這一天到來(lái)之前，美國(guó)必須繼續(xù)其在中東 的 角色。 美國(guó)將 不得不 長(zhǎng)久忍受布什政府戰(zhàn)略決斷失誤所招致的地緣政治災(zāi)難。 美國(guó)自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的中東政策，包括伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，將作為經(jīng)典的戰(zhàn)略決斷失誤而載入史冊(cè)。 （該文以“均勢(shì)外交與美國(guó)中東政策 的 困境”在《阿拉伯世界研究》 2020 年第 2期發(fā)表） 趙葆珉，國(guó)際關(guān)系博士 ；國(guó)防經(jīng)濟(jì)博士后