【導(dǎo)讀】郵郵郵政政政資資資訊訊訊參參參考考考?培養(yǎng)和儲(chǔ)備機(jī)制。面對這些挑戰(zhàn)，歐。國務(wù)院下令遏制固定資產(chǎn)投資增長過快?????????北京市郵局被發(fā)司法建議假名牌借道EMS流出國門?會(huì)議認(rèn)為，反壟斷法是保護(hù)市場競爭，防止和制止壟斷行為，維護(hù)市場秩序的重要法律制度。禁止濫用市場支配地位，以及對壟斷行為的調(diào)查處理等內(nèi)容。經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會(huì)審議。大對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的支持力度，保證履行公益性職能所需資金的供給。決改革中出現(xiàn)的問題；國務(wù)院有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善措施，確保改革的順利進(jìn)行。包含企業(yè)工資制度改革、行政機(jī)關(guān)工資改革和事業(yè)單位工資改革三部分?？傤~和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制。工資制、職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼和獎(jiǎng)金制等。最早被重視的是住房制度改革，經(jīng)歷了公房出售、提租補(bǔ)貼、建立住房公積金、停止福利分房等階段。

　　

【正文】 方向。對于國開行而言，農(nóng)村市場是全新的，有關(guān)人士稱“國開行已經(jīng)對這個(gè)市場研究過，具體回流資金要視項(xiàng)目而定，肯定不會(huì) 虧?！? 具體操作中，國開行將首先對項(xiàng)目進(jìn)行貸款獨(dú)立評審，郵政儲(chǔ)蓄再以郵政儲(chǔ)蓄資金參與國開行開發(fā)的貸款項(xiàng)目中，力圖保障資金安全。接下來國開行負(fù)責(zé)貸款事中、事后管理，并提供信用風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)技術(shù)支持，而郵政儲(chǔ)蓄可全程參與項(xiàng)目的選定、評估、運(yùn)營以及事后評價(jià)和管理。此外，根據(jù)工作需要，郵政儲(chǔ)匯局還將派干部到國家開發(fā)銀行掛職交流。 “國開行等于‘扶上馬送一程’，而郵政儲(chǔ)蓄就可以慢慢過渡到獨(dú)立審貸，并逐漸建立自己的貸款機(jī)構(gòu)及全套的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。”知情人士稱。 根據(jù)該《協(xié)議》，郵政儲(chǔ)蓄也會(huì)投桃報(bào)李，積極承銷國 開行金融債券及資產(chǎn)支持證券，配合其發(fā)行任務(wù)。 一位業(yè)內(nèi)人士分析，作為郵政儲(chǔ)蓄，特別需要資金的批發(fā)出口。而國開行實(shí)際上也為自己的開發(fā)性金融戰(zhàn)略找到了一個(gè)重要的資金源。 織網(wǎng) 盡管還沒有正式轉(zhuǎn)變成銀行，郵政儲(chǔ)蓄已經(jīng)開始編織其金融網(wǎng)絡(luò)。 實(shí)際上，與國家開發(fā)銀行的合作僅僅是郵政儲(chǔ)蓄頻繁與其他金融機(jī)構(gòu)開展合作的一例。 此前，郵政儲(chǔ)蓄還與另一家政策性銀行 —— 農(nóng)村發(fā)展銀行簽訂了《協(xié)議存款合作協(xié)議》。郵政儲(chǔ)蓄通過協(xié)議存款形式將資金輸血農(nóng)發(fā)行，以實(shí)現(xiàn)資金回流農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng)的作用。 但郵政系統(tǒng)并不滿足于借助 外力， 2020 年以來郵政系統(tǒng)的資本運(yùn)作不斷。 據(jù)媒體報(bào)道， 3 月 23 日，中法人壽保險(xiǎn)有限責(zé)任公司正式開業(yè)。國家郵政總局和法國國家人壽各占其中 50%股份，而擔(dān)任董事長的劉立清曾任國家郵政局局長一職。 4 月中旬，國家郵政總局、北京郵政局和中國集郵總公司分別出資 億元、 億元、 第 15 頁 2020 年 第 7 期 億元人民幣增資華弘證券。 5 月 8 日中郵創(chuàng)業(yè)基金公司成立，國家郵政局出資 2400 萬元，占比 24%，成為并列第二大股東。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，郵政儲(chǔ)蓄最大的優(yōu)勢就是逐年上升的儲(chǔ)蓄資金和遍布城鄉(xiāng)的 ，郵 政儲(chǔ)蓄可以整合系統(tǒng)中所有金融機(jī)構(gòu)。幫助旗下金融機(jī)構(gòu)銷售產(chǎn)品，提供資金支持。而這些金融機(jī)構(gòu)也可以幫助郵政儲(chǔ)蓄提高資金批發(fā)運(yùn)用的收益水平。 但也有業(yè)內(nèi)人士指出，郵政儲(chǔ)蓄現(xiàn)在面臨最大的問題依然是信貸能力的缺位。因?yàn)槟壳霸诜謽I(yè)經(jīng)營的體制下，同其他金融機(jī)構(gòu)合作都需要監(jiān)管層的審批，效率并不高。而依靠自身力量發(fā)展起來的信貸業(yè)務(wù)仍然是銀行最重要的賺錢利器。 ————————————————————————————————————— 回目錄 ? 郵政儲(chǔ)蓄銀行計(jì)劃 07 年初赴港 上市 籌資 20 億港元 來源：上海證券報(bào) 時(shí)間： 2020 年 06月 15 日 07:06 郵政儲(chǔ)蓄銀行尚未正式掛牌，但已經(jīng)希望“趕車”上市籌資。昨天有香港媒體報(bào)道，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行計(jì)劃 2020 年初來港上市，籌資最少 20 億港元，不過該報(bào)道也坦言，目前仍有很多問題有待解決。國家郵政總局有關(guān)人士對此未予以正面回應(yīng)。 目前正在籌建中的中國郵政儲(chǔ)蓄銀行已獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，年內(nèi)即將正式掛牌。根據(jù)郵政整體改革的方案，郵政儲(chǔ)蓄銀行確定仍然將由郵政集團(tuán)控股作為大股東。 中國郵儲(chǔ)長期以來保持著“只存不貸”的經(jīng)營狀況，雖然坐擁高達(dá) 萬億元的儲(chǔ)蓄存款，全國擁有 萬個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，儲(chǔ)戶數(shù)量達(dá) 億戶，但長期的“只存不貸”使得郵儲(chǔ)的金融人才極為匱乏。目前，中國郵政儲(chǔ)蓄年?duì)I業(yè)收入達(dá) 200 多億元， 8000 多億元資金。除此之外，目前中國郵儲(chǔ)的存款主要用于和銀行之間的協(xié)議存款、同業(yè)拆借及購買國債等用途，都處于盈利狀態(tài)。在還未正式掛牌之際，就傳出要去香港 IPO 的消息。之前建行、中行已相繼登陸香港證交所。 在郵儲(chǔ)銀行掛牌之前，郵政金融的混業(yè)之路卻已經(jīng)初現(xiàn)端倪。今年 3 月底，在簽訂合資協(xié)議 3年之后，國家郵政總局和法國國家 人壽各占 50%股份的中法人壽保險(xiǎn)公司開業(yè)； 5 月，由國家郵政總局參股 24%的中郵創(chuàng)業(yè)基金公司正式成立。 今年 4 月中旬，國家郵政總局、北京郵政局和中國集郵總公司分別出資 億元、 億元、 億元人民幣現(xiàn)金，增資華弘證券，目前正成為巨田證券的潛在大買家，可以說，郵政系很可能在誕生之際就擺出金融控股公司的“大場面”。 ————————————————————————————————————— 回目錄 ??中郵物流 EMS 合并遇阻 來源 : 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 時(shí)間 ： 2020 年 06月 11 日 01:34 本報(bào)記者 劉偉勛 北京報(bào)道 EMS給人的印象是“視速度為生命”，但這一次，它與中郵物流有限責(zé)任公司的合并卻被時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在了身后。 運(yùn)營管理郵政特快專遞業(yè)務(wù) (EMS)的中國速遞服務(wù)公司 (又稱國家郵政局速遞局 )將總部從北京市宣武區(qū)搬到了崇文區(qū)已經(jīng)半年了，與從海淀區(qū)遷址而來的中郵物流成為鄰居。這是兩家公司合并的第一步，但隨后的步驟并沒有如期展開。 國家郵政局副局長馬軍勝近日接受本報(bào)專訪時(shí)證實(shí)，目前 EMS 和中郵物流總部已合署辦公并統(tǒng)一考核，但各自的業(yè)務(wù)仍獨(dú)立運(yùn)作。這意味著中國郵 政將規(guī)模龐大的速遞與物流業(yè)務(wù)全線合并的計(jì)劃，至今仍停留在起步階段。按照國家郵政局最初的計(jì)劃， EMS和中郵物流將首先進(jìn)行總部層面的機(jī)構(gòu)整合，組建中國郵政速遞物流總公司。隨后將向省級(jí)推進(jìn)，并對業(yè)務(wù)進(jìn)行全面重組。 第 16 頁 2020 年 第 7 期 這一 2020 年提出并原定當(dāng)年完成的合并，是郵政業(yè)務(wù)重組的核心內(nèi)容，也是新一輪郵政體制改革的開篇序曲。但種種跡象表明，這項(xiàng)自上而下的改革因遭遇阻力而進(jìn)展遲緩，甚至對于“合還是不合”這個(gè)最基本的問題，郵政內(nèi)部至今仍爭議重重。 合并幾近停滯 6 月 8 日，中國速遞服務(wù)公司企業(yè)發(fā)展處徐處長告訴本報(bào)：“我們現(xiàn)在和中郵 物流一起辦公，但機(jī)構(gòu)沒有變動(dòng)，業(yè)務(wù)還是各做各的?！? 中國速遞服務(wù)公司成立于 1985 年，另一個(gè)名稱是國家郵政局速遞局，負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理全國的郵政 EMS 業(yè)務(wù)，至今仍政企合一。中郵物流成立于 2020 年，直屬于國家郵政局，是郵政為拓展物流市場而組建的國有企業(yè)。這兩家公司 2020 年的營業(yè)額分別為 億元和 億元，二者之和約占郵政全行業(yè)總收入的 15%。 將速遞與物流這兩項(xiàng)市場化業(yè)務(wù)進(jìn)行合并，組建與郵政普遍服務(wù)、郵政儲(chǔ)蓄并駕齊驅(qū)的速遞物流板塊，是中國郵政 2020 年推出的戰(zhàn)略性舉措。國家郵政局在一份內(nèi)部材料中表示， 這次合并的目的是“共享客戶資源、基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)?！? 按照當(dāng)時(shí)的方案，郵政速遞與物流業(yè)務(wù)的合并大體分三步實(shí)施，首先將中國速遞服務(wù)公司和中郵物流總部進(jìn)行整合，組建中國郵政速遞物流總公司。然后理順省內(nèi)機(jī)制，推進(jìn)模擬核算。最后對省市層面的速遞、物流機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、整合。 但合并工作邁出前半步后便陷入停滯，“中國郵政速遞物流總公司”至今仍停留在紙面上，業(yè)務(wù)重組更是遲遲未能啟動(dòng)。 5 月 31 日召開的“郵政物流服務(wù)‘三農(nóng)’發(fā)展研討會(huì)”上，國家郵政局副局長馬軍勝在接受本報(bào)采訪時(shí)對此解釋說，郵政速遞和物流在 業(yè)務(wù)模式上差別很大，前者是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，后者是個(gè)性化運(yùn)作，很難人為地捏到一起。 “不過我們加強(qiáng)了這兩種業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)配合。比如物流的客戶如果有速遞的需求，中郵物流會(huì)把信息傳遞給 EMS， EMS 就會(huì)直接與客戶聯(lián)系，滿足其需求?！瘪R軍勝說。 事實(shí)上，國家郵政局曾有意在部分省份進(jìn)行重組速遞和物流業(yè)務(wù)的試點(diǎn)，但尚未推開，便遭遇到來自基層的種種爭議，以及明暗相間的抵觸和反對。 爭議與變數(shù) “速遞是高端業(yè)務(wù)，物流是中低端業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在 EMS 不在高端市場競爭，卻來和我們物流業(yè)務(wù)合并，合到一起后讓我們怎么干？”河北郵政物流系統(tǒng)一位 高層在談及速遞物流業(yè)務(wù)合并時(shí)仍反應(yīng)強(qiáng)烈。 這位曾多次向國家郵政局提反對意見的人士認(rèn)為， EMS在中國市場上節(jié)節(jié)敗退，當(dāng)務(wù)之急是想辦法收復(fù)失地，而不是和物流業(yè)務(wù)匆忙合并。 由于受體制束縛和外資、民營快遞企業(yè)的沖擊，曾在上世紀(jì) 90年代初期一統(tǒng)江山的 EMS近年一路下滑，目前在國內(nèi)快遞市場的份額已跌至 30%40%。將 EMS與物流業(yè)務(wù)合并，共享客戶和網(wǎng)絡(luò)，是中國郵政重振 EMS 的舉措之一，但由于兩種業(yè)務(wù)存在天然差異，以及相關(guān)利益集團(tuán)圍繞改革展開博弈，使得合并工作步履維艱。 中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)副會(huì)長李力謀分析說，類似于 中國速遞服務(wù)公司和中郵物流這種典型國企的合并重組，會(huì)牽涉到一系列實(shí)際問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)分工和人員安置，通常是影響改革進(jìn)程的最敏感因素。 “合并的難度在基層”，郵政系統(tǒng)知名專家、中國通信學(xué)會(huì)郵政委員會(huì)學(xué)術(shù)部主任顧聯(lián)瑜指出，中國速遞服務(wù)公司和中郵物流總部的機(jī)構(gòu)容易合到一起，但如何把兩家公司旗下眾多的分機(jī)支構(gòu)捏到一起，需要在推進(jìn)過程中具體研究。 在宏觀層面不容忽視的一個(gè)因素是，進(jìn)入 2020 年，中國郵政將工作重心逐步轉(zhuǎn)移到影響面更廣、規(guī)模更為宏大的政企分開上。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《郵政體制改革方案》和國家郵政局“三 定”方案，中國郵政將一分為二，分別組建新的國家郵政局和中國郵政集團(tuán)。各省也將進(jìn)行類似的拆分重組。目前這項(xiàng)工作正在艱難推進(jìn)，中國速遞服務(wù)公司和中郵物流的合并也明顯放緩，意在為政企 第 17 頁 2020 年 第 7 期 分開讓路。 在政企分開的大背景下，拖延已久的郵政速遞和物流業(yè)務(wù)的合并正面臨著新的變數(shù)。年初召開的全國郵政速遞物流工作會(huì)議上，業(yè)務(wù)改革被列到六項(xiàng)重點(diǎn)工作的第五位，核心內(nèi)容是推進(jìn)速遞專業(yè)化經(jīng)營以及加快省 (區(qū)、市 )郵政物流公司實(shí)體化建設(shè)，而以往會(huì)議屢次強(qiáng)調(diào)的“業(yè)務(wù)整合”，只被輕描淡寫地一筆帶過。 —————————————————————— ——————————————— 回目錄 ??郵政 EMS 同城快遞降至 20% 來源： 北京現(xiàn)代商報(bào) 時(shí)間： 2020 年 06月 22 日 17:48 商報(bào)訊（記者 任思強(qiáng)）自去年年底中國對外資物流企業(yè)完全放開后，郵政 EMS 市場占有率已經(jīng)由巔峰時(shí)期的 97%下降至不到 40%，在同城快遞市場，更是低于 20%。同時(shí)，外資企業(yè)憑借強(qiáng)大的資金優(yōu)勢，收購多家國內(nèi)物流公司。其中，聯(lián)合包裹、聯(lián)邦快遞、荷蘭天地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在華獨(dú)資。 昨天，記者從北京郵政相關(guān)部門獲悉，今后，北京郵政將在速遞“ 次晨達(dá)”、郵件查詢、小區(qū)通郵等服務(wù)工作上，對社會(huì)公開“限時(shí)未達(dá)，原銀奉還”等承諾。 ————————————————————————————————————— 回目錄 ??“郵政系”瞄向金融大控股 來源： 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 時(shí)間： 2020年 06月 13日 07:13 “現(xiàn)在我不打算走了！”電話中，深圳巨田證券有限責(zé)任公司 (簡稱“巨田證券” )的一位中層顯得有些興奮。半年前，因?yàn)榻?jīng)營狀況糟糕，他原本計(jì)劃離開這家呆了近 6 年的公司。 “目前情況不同了， 國家郵政儲(chǔ)匯局以及中國誠通集團(tuán)都準(zhǔn)備來重組我們。公司有了強(qiáng)大的央企做靠山，我覺得應(yīng)該留下來?！? 同樣對未來重新充滿期待的還有陜西的耿先生。他在西安華弘證券經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司 (簡稱“華弘證券” )工作。 4 月中旬，隨著國家郵政總局、北京郵政局和中國集郵總公司分別出資 億元、 億元、 億元人民幣現(xiàn)金的到位，華弘證券增資擴(kuò)股計(jì)劃劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。這家原本注冊資本僅 億元的名不見經(jīng)傳的小券商，一舉成為西安業(yè)內(nèi)聲名顯赫的證券公司。 種種動(dòng)向表明，承載經(jīng)營性資產(chǎn)的“ 郵政系”公司正在主動(dòng)醞釀一場“華麗”的轉(zhuǎn)身：今年以來，除大舉進(jìn)軍證券業(yè)外，“郵政系”公司已陸續(xù)挺進(jìn)了包括基金、保險(xiǎn)在內(nèi)的諸多金融領(lǐng)域。 加上此前已獲國務(wù)院批準(zhǔn)組建的中國郵政儲(chǔ)蓄銀行 (簡稱郵儲(chǔ)銀行 )，“郵政系”公司事實(shí)上已經(jīng)有了金融領(lǐng)域的四張牌照，未來大有構(gòu)造金融控股公司的架勢。 逐鹿巨田證券 本報(bào)記者獲得的信息表明，地處深圳的老牌券商巨田證券目前已到了重組的關(guān)鍵時(shí)刻，兩家潛在重組方 —— 中國誠通集團(tuán)和國家郵政儲(chǔ)匯局 —— 正在做最后的角力。 6 月 11 日，有消息稱，巨田證券已與中國誠通 集團(tuán)達(dá)成意向，正在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性推進(jìn)工作。其重組方案是：中國誠通集團(tuán)出資 3 億對其增資擴(kuò)股，但前提是原有股東將 70%的股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給誠通。 “公司內(nèi)部目前還沒有這樣一個(gè)明確說法?！?6 月 12日，針對上述消息，巨田證券的人士告訴本報(bào)記者，上個(gè)月公司另一潛在重組方國家郵政儲(chǔ)匯局的代表還剛剛來過公司考察。“當(dāng)時(shí)的說法是，郵政儲(chǔ)匯局可能重組公司?！? 到底誰將是巨田證券的最后重組方？雖然現(xiàn)在還難以判斷，但上述巨田證券人士認(rèn)為，已決定進(jìn)軍證券業(yè)的“郵政系”公司對于重組巨田證券并不是一時(shí)心血來潮。 據(jù)了解，今年早些時(shí)候，負(fù)責(zé)牽頭巨田證券重組的深圳證監(jiān)局，曾帶隊(duì)前往北京與有意向的央 第 18 頁 2020 年 第 7 期 企逐一進(jìn)行接觸，其中就包括國家郵政儲(chǔ)匯局。 當(dāng)時(shí)的情況是，“郵政系”公司剛剛完成對西安華弘證券的增資擴(kuò)股工作，急切希望能夠找到一個(gè)更廣闊的證券發(fā)展平臺(tái)。 而巨田證券顯然符合“郵政系”的要求。作為老牌的綜合類券商，截止到 2020 年底，巨田證券總資產(chǎn)規(guī)模為 32 億元人民幣，凈資產(chǎn)規(guī)模為 億元人民幣，在投行及經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)上具備了很好的基礎(chǔ)。 巨田證券副總裁董榮生在《致巨田證券全體員工的一封信》中更是表 明巨田證券及中國郵政儲(chǔ)匯局是心有靈犀。董榮生的信中明確表示，如果與